Приложение 1 к решению
Думы района
от 08.12.2006 № 109
Положение об Общественной молодежной палате
при Думе района четвертого созыва
(далее - Положение)
1.1. Общественная молодежная палата при Думе района четвертого созыва (далее – Молодежная палата) создается для изучения проблем молодежи в районе, своевременного реагирования органов местного самоуправления на проблемы молодежи, содействия осуществлению законодательной деятельности в области защиты прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в районе.
1.2. Молодежная палата является совещательным и консультативным органом при Думе района и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом района, а также настоящим Положением и Регламентом Общественной молодежной палаты при Думе района.
1.3. Молодежная палата создается на срок полномочий Думы района четвертого созыва.
II. Основные цели и задачи Молодежной палаты
2.1. Основные цели Молодежной палаты:
участие молодежи в общественно - политической жизни района;
разработка предложений по реализации прав молодежи, содействие в создании условий для проявления инициатив молодежи при осуществлении государственной молодежной политики района;
содействие в приобщении наиболее социально активных молодых граждан к общественной и политической деятельности;
формирование, укрепление и повышение правовой и политической культуры молодежи района;
поддержка созидательной, гражданской активности молодежи.
2.2. Основные задачи Общественной молодежной палаты:
привлечение научного и творческого потенциала молодежи к участию в деятельности рабочих групп, комиссий Думы района по подготовке к рассмотрению проектов решений, затрагивающих права и законные интересы молодежи, в том числе о бюджете района на очередной финансовый год;
содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан, представление их инициатив в органы местного самоуправления района, разработка проектов решений и иных правовых актов района по решению молодежных проблем для внесения их на рассмотрение в Думу района с дальнейшим содействием в их реализации;
содействие в осуществлении информационно - аналитической и консультативной деятельности в области государственной молодежной политики на территории района;
обеспечение взаимодействия депутатов Думы района, представителей органов местного самоуправления района с молодежью и общественными молодежными объединениями района;
внесение предложений по проектам целевых программ района в области защиты прав и законных интересов молодежи, проектам ежегодных докладов о положении молодежи в районе;
изучение и формирование мнения молодых граждан о деятельности органов местного самоуправления по реализации государственной молодежной политики на территории района;
проведение публичных дискуссий, «круглых столов», семинаров, деловых встреч лидеров общественно-политических движений района, должностных лиц органов местного самоуправления с молодежью района.
III. Состав и порядок формирования Молодежной палаты
3.1. Состав Молодежной палаты:
3.1.1. В состав Молодежной палаты могут входить по одному представителю от:
одного исполнительного органа местного самоуправления района, участвующего в реализации молодежной политики на территории района;
органов местного самоуправления сельских и городских поселений, но не более одного делегата;
одной молодежной общественной организации (ассоциации), зарегистрированной на территории района;
одного молодежного подразделения местного отделения соответствующей общероссийской политической партии, зарегистрированной на территории района;
профессионального союза, объединения (ассоциаций), зарегистрированных на территории района;
органов студенческого самоуправления высшего учебного заведения, расположенного на территории района.
3.1.2. Представители, делегируемые в состав Молодежной палаты, должны быть гражданами Российской Федерации, не моложе 18 и не старше 30 лет.
3.2. Порядок формирования Молодежной палаты:
3.2.1. Для формирования Молодежной палаты при Думе района создается организационный комитет по формированию Молодежной палаты (далее также – Организационный комитет).
3.2.2. В состав Организационного комитета могут входить депутаты Думы района, представители комитета по вопросам социальной сферы администрации района, представители молодежных объединений района.
3.2.3. Организационный комитет осуществляет координацию по всем вопросам, связанным с формированием Молодежной палаты нового созыва:
направляет информационные письма субъектам, обладающим правом делегировать представителей в Молодежную палату, указанным в подпункте 3.1. настоящего Положения;
принимает документы от субъектов, обладающих правом делегировать представителей в Молодежную палату;
размещает информацию о формировании Молодежной палаты и сроке принятия документов в средствах массовой информации; срок принятия документов от субъектов, обладающих правом делегировать представителей в Молодежную палату, должен быть не менее месяца со дня принятия;
организует первое заседание Молодежной палаты нового созыва.
3.2.4. Полномочия представителей Молодежной палаты могут быть прекращены досрочно субъектами, обладающими правом делегировать представителей в Молодежную палату, с одновременной заменой или без замены его другими представителями.
Полномочия члена Молодежной палаты могут быть прекращены досрочно также в случаях:
утраты им гражданства Российской Федерации;
его выезда на постоянное место жительства за пределы района;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
объявления его умершим по решению суда, вступившему в законную силу;
его смерти;
подачи им личного заявления о сложении полномочий;
признания его недееспособным в установленном порядке;
его неявки на два общих собрания Молодежной палаты без уважительной причины.
3.3. Документы, представляемые в организационный комитет.
3.3.1. Субъекты, обладающие правом делегировать представителей в Молодежную палату, направляют в организационный комитет следующие документы:
орган исполнительной власти района, участвующий в реализации молодежной политики на территории района – письмо о делегировании представителя и характеристику представителя;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений – письмо о делегировании представителя и характеристику представителя;
молодежная общественная организация (ассоциация) – протокол общего собрания по выдвижению представителя, ксерокопию свидетельства государственной регистрации на территории района общественной организации, характеристику представителя, заверенным руководителем и печатью организации (ассоциации);
молодежное подразделение регионального отделения общероссийской политической партии – протокол общего собрания соответствующего молодежного подразделения по выдвижению представителя, ксерокопию свидетельства о государственной регистрации на территории района, регионального отделения общероссийской политической партии и характеристику представителя, заверенные руководителем соответствующего регионального отделения;
профессиональный союз, объединение (ассоциация профессиональных союзов – протокол общего собрания или соответствующего выборного органа по выдвижению представителя, ксерокопии свидетельства о государственной регистрации на территории района, профессионального союза, объединения (ассоциации) профессиональных союзов и характеристику представителя, заверенных председателем (руководителем) профессионального союза, объединения (ассоциации) профессиональных союзов;
органы студенческого самоуправления высшего учебного заведения – протокол общего собрания по выдвижению представителя, документы подтверждающие образование соответствующих органов студенческого самоуправления, характеристику представителя, заверенным руководителем высшего учебного заведения.
3.4. Утверждение списков представителей в Молодежную палату.
3.4.1. Списки представителей в Молодежную палату, подготовленные организационным комитетом, рассматриваются и утверждаются Комиссией по правопорядку, законности, охране природы и народов Севера Думы района. В случае несоответствие кандидата требованием настоящего Положения Комиссия по правопорядку, законности, охране природы и народов Севера Думы района выносит решение об исключении кандидата из списков представителей. С момента принятия Комиссией по правопорядку, законности, охране природы и народов Севера Думы района решения об утверждении списка представителей в Молодежную палату Молодежная палата считается созданной.
IV. Организация работы Молодежной палаты
4.1. Структура органов Молодежной палаты.
4.1.1. Структура органов Молодежной палаты: общее собрание, председатель, три заместителя председателя, ответственный секретарь, Совет и комиссии Молодежной палаты.
На заседаниях общего собрания Молодежной палаты Совета Молодежной палаты в обязательном порядке приглашаются председатель и члены Комиссии по правопорядку, законности, охране природы и народам Севера.
4.1.2. Председатель, его заместители и секретарь Молодежной палаты не могут входить в состав комиссий Молодежной палаты.
4.2. Общее собрание Молодежной палаты.
4.2.1. Высшим органом Молодежной палаты является общее собрание.
4.2.2. Общее собрание Молодежной палаты проводится не реже трех раз в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные общие собрания Молодежной палаты.
4.2.3. К компетенции общего собрания Молодежной палаты относятся:
избрание председателя Молодежной палаты, трех заместителей, ответственного секретаря, Совет Молодежной палаты, комиссий Молодежной палаты;
принятие отчета об итогах деятельности председателя Молодежной палаты и деятельности Молодежной палаты за год и другие периоды, установленные Регламентом Молодежной палаты;
решение вопроса о доверии или недоверии председателю Молодежной палаты на основании представленного отчета;
переизбрание председателя Молодежной палаты в случае выражения ему недоверия;
утверждение Регламента и планов работ Молодежной палаты;
обсуждение изменений, вносимых в настоящее Положение в соответствии с разделом 5;
иные вопросы.
Общее собрание Молодежной палаты может принимать к своему рассмотрению любые вопросы, находящиеся в компетенции Молодежной палаты, в том числе отнесенные настоящим Положением к иным органам Молодежной палаты.
4.2.4. В работе Молодежной палаты с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Думы района, депутаты представительных органов местного самоуправления сельских и городских поселений, представители органов исполнительной власти района, иные приглашенные лица.
4.2.5. Общее собрание Молодежной палаты правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов сформированной Молодежной палаты.
4.3. Совет Молодежной палаты.
4.3.1. Совет Молодежной палаты является коллегиальным органом, организующим деятельность Молодежной палаты в промежутках между общими собраниями Молодежной палаты.
4.3.2. Избранным в состав Совета Молодежной палаты считаются члены Молодежной палаты, получившие более половины голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на общем собрании. По каждому кандидату в члены Совета Молодежной палаты проводится открытое голосование.
4.3.3. Количество членов Молодежной палаты, входящих в состав Совета молодежной палаты, устанавливается Регламентом Молодежной палаты.
4.3.4. Совет Молодежной палаты возглавляет председатель Молодежной палаты.
4.3.5. К компетенции Совета Молодежной палаты относятся:
созыв очередных и внеочередных заседаний Молодежной палаты;
организация и координация работы Молодежной палаты, комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты;
разработка планов работы Молодежной палаты, согласование их с планами работы Думы района, представление для утверждения в Комиссию по правопорядку, законности, охране природы и народам Севера;
рассмотрение и принятие проектов рекомендаций, подготовленных комиссиями, экспертными и рабочими группами Молодежной палаты, а в случае принятия, направление в Думу района для рассмотрения;
иные вопросы.
4.3.6. Рекомендации и решения Совета Молодежной палаты считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Совета Молодежной палаты.
4.4. Председатель Молодежной палаты.
4.4.1. Председатель Молодежной палаты избирается путем открытого голосования общим собранием Молодежной палаты. Избранным считается член Молодежной палаты, получивший более половины голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на общем собрании. В случае наличия двух и более кандидатов на должность председателя Молодежной палаты каждый член Молодежной палаты вправе голосовать за одного кандидата на должность председателя Молодежной палаты. Если на должность председателя Молодежной палаты выдвинуто более двух кандидатов, избрание может проводиться в два тура. Во втором туре голосования участвуют два кандидата на должность председателя Молодежной палаты, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.
4.4.2. Председатель Молодежной палаты:
председательствует на общих собраниях и заседаниях Совета Молодежной палаты;
утверждает повестки предстоящего общего собрания и заседания Совета Молодежной палаты на основании поступивших предложений;
информирует Думу района о рассмотренных на общем собрании Молодежной палаты и заседаниях Совета Молодежной палаты вопросах и принятых решениях;
организует подготовку материалов и проектов документов к общему собранию Молодежной палаты, заседанию Совета Молодежной палаты;
принимает решения о направлении на рассмотрение соответствующие комиссии Молодежной палаты материалов, поступивших в Молодежную палату;
информирует членов Молодежной палаты о решениях органов местного самоуправления района, касающихся деятельности Молодежной палаты, также о работе Совета и других органов Молодежной палаты;
представляет Молодежную палату во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района, организациями и общественными объединениями;
представляет отчет общему собранию Молодежной палаты об итогах деятельности и деятельности Молодежной палаты за год и другие периоды;
осуществляет иные полномочия.
4.5. Заместители председателя Молодежной палаты.
4.5.1. Заместители председателя Молодежной палаты избираются путем открытого голосования общим собранием Молодежной палаты. Избранным заместителями председателя Молодежной палаты считаются три члена Молодежной палаты, получившие наибольшее число голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на общем собрании. Заместители председателя Молодежной палаты являются председателями комиссий Молодежной палаты.
4.5.2. Заместитель председателя Молодежной палаты:
организует и проводит по поручению председателя Молодежной палаты общие собрания и заседания Совета Молодежной палаты;
замещает председателя Молодежной палаты в его отсутствие;
координирует в пределах своих полномочий деятельность комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты;
организует и контролирует выполнение решений общих собраний Молодежной палаты, заседаний Совета Молодежной палаты, поручений председателя Молодежной палаты;
организует работу соответствующей комиссии Молодежной палаты;
решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежной палаты в соответствии с Регламентом Молодежной палаты и распределением обязанностей между заместителями председателя Молодежной палаты. Распределение обязанностей между заместителями председателя Молодежной палаты осуществляется председателем Молодежной палаты.
4.6. Ответственный секретарь Молодежной палаты.
4.6.1. Ответственный секретарь Молодежной палаты избирается путем открытого голосования общим собранием Молодежной палаты. Избранный ответственным секретарем Молодежной палаты считается член Молодежной палаты, получивший более половины голосов членов Молодежной палаты присутствующих на общем собрании.
4.6.2. Ответственный секретарь Молодежной палаты:
оповещает членов Молодежной палаты о времени и месте предстоящего общего собрания и заседания совета Молодежной палаты, рассылает повестку предстоящего общего собрания и заседания Совета Молодежной палаты и материалы к ним;
ведет делопроизводство Молодежной палаты, протоколирование и стенографирование заседаний Молодежной палаты и Совета Молодежной палаты;
хранит документы Молодежной палаты;
выполняет иные полномочия.
4.7. Комиссии Молодежной палаты.
4.7.1. Для взаимодействия комиссий Думы района и Молодежной палаты создаются комиссии Молодежной палаты, количество и направления работы которых устанавливаются Регламентом Молодежной палаты.
4.7.2. Все члены молодежной палаты, за исключением председателя, его заместителя и ответственного секретаря Молодежной палаты, входят в состав комиссий Молодежной палаты, при этом члены Молодежной палаты вправе входить в состав одной комиссии Молодежной палаты.
4.7.3. Функции комиссий Молодежной палаты:
организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комиссиями Думы района;
осуществляет совместно с экспертными и рабочими группами Молодежной палаты проекты рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях Совета Молодежной палаты.
4.8. Экспертные и рабочие группы Молодежной палаты:
4.8.1. Совет Молодежной палаты по предложению комиссий Молодежной палаты для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежной палаты в соответствии с ее целями и задачами может образовывать экспертные и рабочие группы Молодежной палаты. В работе экспертных и рабочих групп Молодежной палаты могут участвовать представители молодежных и общественных объединений, специалисты.
4.9. Основные права и обязанности члена Молодежной палаты.
4.9.1. Член Молодежной палаты имеет право:
участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежной палаты;
выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности Молодежной палаты;
получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежной палаты;
осуществлять иные права.
4.9.2. Член Молодежной палаты обязан:
выполнять требования настоящего Положения;
исполнять решения Совета, председателей комиссий, председателя Молодежной палаты, принятые в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;
участвовать в заседаниях Молодежной палаты;
исполнять иные обязанности.
4.10. Молодежная палата по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает рекомендации и направляет их на рассмотрение в Думу района.
4.11. Деятельность Молодежной палаты курирует председатель Комиссии по правопорядку, законности, охране природы, народов Севера Думы района.
V. Порядок внесения изменений в настоящее Положение
5.1. Изменения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Думы района.
5.2. Предложения о внесении изменений в настоящее положение предварительно подлежат обсуждению на общем собрании Молодежной палаты.