Утверждено решением
Думы Нефтеюганского района
от « 29 » апреля 2009 года № 920

Положение
Об Общественной Молодёжной палате при Думе Нефтеюганского района

1. Общие положения

1.1. Общественная молодёжная палата (далее – Молодёжная палата) при Думе Нефтеюганского района создается для изучения проблем молодежи в Нефтеюганском районе, своевременного реагирования на них органов местного самоуправления, содействия в разработке нормативных и правовых актов в области защиты прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в муниципальном образовании.

1.2. Молодёжная палата является коллегиальным совещательным и консультативным органом при Думе Нефтеюганского района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иным федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, нормативными и правовыми актами муниципального образования Нефтеюганский район.

1.3. Деятельность Молодежной палаты основывается на принципах равноправия, добровольности, гласности, законности, самоуправления, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, широкого привлечения молодежи Нефтеюганского района к работе Молодежной палаты.

1.4. Молодёжная палата создается на срок полномочий Думы Нефтеюганского района.

2. Основные цели и задачи Молодежной палаты

2.1. Основные цели Молодёжной палаты

2.1.1. Определение, изучение, разработка предложений по реализации прав и решению проблем молодежи Нефтеюганского района и внесение этих предложений в органы государственной и муниципальной власти Нефтеюганского района.

2.1.2 Содействие в создании условий для проявления инициатив молодежи при формировании и осуществлении молодежной политики на территории муниципального образования Нефтеюгаский район.

2.1.3. Приобщение молодых граждан к общественно-политической и парламентской деятельности, формирование активной гражданской позиции молодежи муниципального образования Нефтеюганский район.

2.1.4. Формирование, укрепление и повышение правовой и политической культуры, грамотности молодежи муниципального образования Нефтеюганский район.

2.2. Основные задачи Молодёжной палаты

2.2.1. Изучение проблем молодежи муниципального образования Нефтеюганский район.

2.2.2. Привлечение научного и творческого потенциала молодежи для участия в деятельности рабочих групп, комиссий по подготовке к рассмотрению проектов нормативных и правовых актов, затрагивающих молодежную политику муниципального образования Нефтеюганский район.

2.2.3. Содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан, представление их инициатив в органы местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район.

2.2.4. Разработка проектов нормативных, правовых актов, внесение предложений по проектам целевых программ муниципального образования Нефтеюганский район по решению проблем молодежи, защиты прав и законных интересов молодежи для внесения их на рассмотрение в Думу Нефтеюганского района и дальнейшее содействие в их реализации.

2.2.5. Содействие в осуществлении научно-методической, информационно-аналитической и консультативной деятельности в области молодежной политики и по иным вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи муниципального образования Нефтеюганский район.

2.2.6. Обеспечение взаимодействия депутатов Думы Нефтеюганского района, представителей органов местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район с молодежью и её общественными объединениями.

2.2.7. Изучение и формирование мнения молодых граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере молодежной политики и по иным вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи.

2.2.8. Проведение публичных дискуссий, «круглых столов», семинаров, деловых игр, встреч лидеров общественно-политических движений муниципальных образований, депутатов Думы Нефтеюганского района, должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район с молодежью.

2.2.9. Участие в выборных кампаниях всех уровней и повышение электоральной активности молодежи муниципального образования Нефтеюганский район.

2.2.10. Оказание методической и консультативной помощи молодежным парламентским объединениям в случае их создания при представительных органах муниципальных образований Нефтеюганского района.

2.2.11. Информирование молодежи о деятельности Молодежной палаты и Думы Нефтеюганского района в области реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования Нефтеюганский район.

2.2.12. Обеспечение сотрудничества Молодёжной палаты с Общественной молодежной палатой при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и другими молодежными парламентскими структурами, созданными при органах государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

3. Состав и порядок формирования Молодежной палаты

3.1. Состав Молодёжной палаты

3.1.1. Молодежная палата является однопалатным органом, состоит из числа членов, не превышающего число депутатов Думы Нефтеюганского района, но не менее чем из 2/3 от данного числа.

3.1.2. В состав Молодёжной палаты могут входить представители:

- органов местного самоуправления, реализующие молодёжную политику в муниципальном образовании Нефтеюганский район;

- молодежных парламентских объединений при представительных органах муниципального образования Нефтеюганский район;

- органов студенческого самоуправления высших и специальных учебных заведений, расположенных на территории муниципального образования Нефтеюганский район, а также зарегистрированные союзы (ассоциации) иных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования Нефтеюганский район;

- молодежных подразделений региональных отделений соответствующих общероссийских политических партий, зарегистрированных а территории муниципального образования Нефтеюганский район;

- профессиональных союзов, объединений (ассоциаций) профессиональных союзов зарегистрированных а территории муниципального образования Нефтеюганский район;

- молодёжных органов – созданных в городских или сельских поселениях муниципального образования Нефтеюганский район;

- Территориальных и участковых избирательных комиссий муниципального образования;

- Молодые Депутаты.

3.1.3. Каждый субъект, указанный в пункте 3.1.2. данного Положения, имеет право делегировать одного кандидата в члены Молодежной палаты.

3.1.4. Представители, делегируемые в состав Молодежной палаты, должны быть гражданами Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 30 лет (за исключением представителей от органов местного самоуправления, реализующих молодёжную политику в муниципальном образовании).

3.2. Порядок формирования Молодежной палаты

3.2.1. Формирование Молодёжной палаты осуществляет аппарат Думы Нефтеюганского района совместно с Департаментом культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Нефтеюганский район.

3.2.2. Аппарат Думы Нефтеюганского района осуществляет координацию по всем вопросам, связанным с формированием Молодёжной палаты нового созыва. Совместно с Департаментом культуры, молодежной политики и спорта администрации Муниципального образования Нефтеюганский район:

- направляет информационные письма субъектам, обладающим правом делегировать представителей в Молодёжную палату, указанные в подпункте 3.1.2. настоящего Положения;

- принимает документы от субъектов, обладающих правом делегировать представителей в Молодёжную палату;

- размещает информацию о формировании Молодежной палаты и сроке принятия документов в средствах массовой информации;

- организует первое заседание Молодёжной палаты первого созыва.

3.3. Документы, представляемые в аппарат Думы Нефтеюганского района

3.3.1. Субъекты, обладающие правом делегировать представителей в Молодёжную палату, направляют в аппарат Думы Нефтеюганского района следующие документы:

- молодёжные органы – созданные в городских или сельских поселениях муниципальных образований − протокол общего собрания по выдвижению представителя и характеристику представителя, заверенные подписью лица, организующего деятельность Молодёжного органа, при котором создан;

- молодёжные общественные и политические (молодежные подразделения региональных отделений общероссийских политических партий) организаций (ассоциации) − протокол общего собрания по выдвижению представителя, ксерокопию свидетельства о государственной регистрации на территории муниципального образования общественной или политической организации и характеристику представителя, заверенные руководителем и печатью организации (ассоциации);

- орган студенческого самоуправления высших и специальных учебных заведений − протокол общего собрания по выдвижению представителя, документы, подтверждающие образование соответствующего органа студенческого самоуправления, характеристику представителя, заверенные руководителем учебного заведения;

- профессиональный союз, объединения (ассоциации) профессиональных союзов – протокол общего собрания или соответствующего выборного органа по выдвижению представителя, ксерокопию свидетельства о государственной регистрации, объединения (ассоциации) профессиональных союзов и характеристику представителя, заверенные председателем (руководителем) профессионального союза, объединения (ассоциации) профессиональных союзов;

- органы местного самоуправления, реализующие молодёжную политику в муниципальном образовании – письмо о делегировании представителя и характеристику представителя.

3.4. Утверждение списков представителей в Молодежную палату

3.4.1. Списки представителей в Молодёжную палату рассматриваются и утверждаются Думой Нефтеюганского района.

3.4.2. В случае несоответствия кандидата требованиям настоящего Положения Дума Нефтеюганского района выносит решение об исключении кандидата из списка представителей.

3.4.3. С момента принятия Думой Нефтеюганского района решения об утверждении списка представителей в Молодёжную палату, Молодёжная палата считается созданной.

4. Организация работы Молодежной палаты

4.1. Структура органов Молодёжной палаты

4.1.1. Структуру органов Молодёжной палаты состоит из:

- Общего собрания,

- Совета,

- Комиссий.

4.1.2. На заседания Общего собрания Молодёжной палаты и Совета Молодёжной палаты в обязательном порядке приглашаются представители аппарата Думы Нефтеюганского района и Департамента культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Нефтеюганский район.

4.2. Общее собрание Молодёжной палаты

4.2.1. Высшим руководящим органом Молодёжной палаты является Общее собрание.

4.2.2. Общее собрание Молодёжной палаты проводится не реже трех раз в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные общие собрания Молодёжной палаты.

4.2.3. К компетенции Общего собрания Молодёжной палаты относятся:

- избрание председателя Молодёжной палаты, заместителя председателя, ответственного секретаря, Совета Молодёжной палаты, комиссий, экспертных и рабочих групп Молодёжной палаты;

- решение вопроса о доверии или недоверии Председателю Молодёжной палаты на основании представленного отчета;

- переизбрание Председателя Молодёжной палаты в случае выражения ему недоверия;

- обсуждение изменений, вносимых в настоящее Положение в соответствии с разделом 6;

- иные вопросы.

Общее собрание Молодёжной палаты может принимать к своему рассмотрению любые вопросы, находящиеся в компетенции Молодёжной палаты, в том числе отнесенные настоящим Положением к иным органам Молодёжной палаты.

4.2.4. В работе Общего собрания Молодёжной палаты с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты представительных органов местного самоуправления городского и сельских поселений, представители власти муниципального образования, органы по молодежной политике, иные приглашенные лица.

4.2.5. Общее собрание Молодёжной палаты правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов сформированной Молодёжной палаты.

4.3. Совет Молодёжной палаты

4.3.1. Совет Молодёжной палаты является коллегиальным органом, организующим деятельность Молодёжной палаты в промежутке между общими собраниями Молодёжной палаты.

4.3.2. Избранными в состав Совета Молодёжной палаты считаются члены Молодёжной палаты, получившие более половины голосов членов Молодёжной палаты, присутствующих на общем собрании. По каждому кандидату в члены Совета Молодёжной палаты проводится открытое голосование.

4.3.3. Количество членов Молодёжной палаты, входящих в состав Совета Молодёжной палаты, устанавливается Регламентом Молодёжной палаты.

4.3.4. Совет Молодёжной палаты возглавляет Председатель Молодёжной палаты.

4.3.5. К компетенции Совета Молодёжной палаты относятся:

- созыв очередных и внеочередных заседаний Молодёжной палаты;

- организация и координация работы Молодёжной палаты, комиссий Молодёжной палаты;

- разработка планов работы Молодёжной палаты, согласование их с планами работы Думы Нефтеюганского района и их утверждения;

- рассмотрение и принятие проектов рекомендаций, подготовленных комиссиями Молодёжной палаты, а в случае принятия − направление в Думу Нефтеюганского района для рассмотрения;

- иные вопросы.

4.3.6. Рекомендации и решения Совета Молодёжной палаты считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Совета Молодёжной палаты.

4.4. Комиссии Молодёжной палаты

4.4.1. Для взаимодействия комиссий Думы Нефтеюганского района и Молодёжной палаты создаются комиссии Молодежной палаты, количество и направления, работы которых устанавливаются Регламентом Молодёжной палаты.

4.4.2. Все члены Молодёжной палаты входят в состав комиссий Молодёжной палаты. При этом член Молодёжной палаты вправе входить в состав одной комиссии Молодёжной палаты.

4.4.3. Функции комиссий Молодёжной палаты:

- организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комиссиями Думы Нефтеюганского района;

- осуществляют подготовку проектов рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях Совета Молодёжной палаты.

4.5. Руководящий состав Молодёжной палаты

4.5.1. Председатель Молодёжной палаты избирается путем открытого голосования общим собранием Молодёжной палаты по представлению и рекомендации Председателя Думы Нефтеюганского района. Избранным считается член Молодёжной палаты, получивший более половины голосов членов Молодёжной палаты, присутствующих на общем собрании. В случае наличия двух и более кандидатов на должность председателя Молодёжной палаты каждый член Молодежной палаты вправе голосовать за одного кандидата на должность председателя Молодёжной палаты. Если на должность председателя Молодёжной палаты выдвинуто более трех кандидатов, избрание может проводиться в два тура. Во втором туре голосования участвуют два кандидата на должность председателя Молодёжной палаты, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.

4.5.2. Председатель Молодёжной палаты:

- председательствует на общих собраниях и заседаниях Совета Молодёжной палаты;

- утверждает повестки предстоящего общего собрания и заседания Совета Молодёжной палаты на основании поступивших предложений;

- информирует Думу Нефтеюганского района о рассмотренных на общем собрании Молодёжной палаты и заседании Совета Молодёжной палаты вопросах и принятых решениях;

- организует подготовку материалов и проектов документов к общему собранию Молодёжной палаты и заседанию Совета Молодёжной палаты;

- принимает решения о направлении на рассмотрение в соответствующие комиссии Молодёжной палаты материалов, поступивших в Молодёжную палату;

- информирует членов Молодежной палаты о решениях органов местного самоуправления муниципального образования, касающихся деятельности Молодёжной палаты, а также о работе Совета и других органов Молодёжной палаты;

- представляет Молодёжную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, организациями и общественными объединениями;

- представляет отчет общему собранию Молодёжной палаты об итогах своей деятельности и деятельности Молодёжной палаты за год и другие периоды;

- оповещает членов Молодёжной палаты о времени, месте предстоящего общего собрания и заседания Совета Молодёжной палаты, рассылает повестки предстоящего общего собрания и заседания Совета Молодёжной палаты и материалы к ним;

- ведет делопроизводство Молодёжной палаты, протоколирование и стенографирование заседаний Молодёжной палаты и Совета Молодёжной палаты;

- хранит документы Молодёжной палаты;

- осуществляет иные полномочия в рамках данного Положения.

4.6. Заместитель председателя Молодёжной палаты

4.6.1. Заместитель председателя Молодёжной палаты избирается путем открытого голосования общим собранием Молодёжной палаты. Избранным заместителем председателя Молодёжной палаты считается член Молодёжной палаты, получивший наибольшее число голосов членов Молодёжной палаты, присутствующих на общем собрании. Заместитель председателя Молодёжной палаты является председателем комиссий Молодёжной палаты.

4.6.2. Заместитель председателя Молодёжной палаты:

- организует и проводит по поручению председателя Молодёжной палаты общие собрания и заседания Совета Молодёжной палаты;

- замещает председателя Молодёжной палаты в его отсутствие;

- координирует в пределах своих полномочий деятельность комиссий Молодёжной палаты;

- организует и контролирует выполнение решений общих собраний Молодёжной палаты, заседаний Совета Молодёжной палаты, поручений председателя Молодёжной палаты;

- организует работу соответствующей комиссии Молодёжной палаты;

- решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодёжной палаты в соответствии с Регламентом Молодёжной палаты.

4.7. Основные права и обязанности члена Молодёжной палаты

4.7.1. Член Молодёжной палаты имеет право:

- участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодёжной палаты;

- выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности Молодёжной палаты;

- получать информацию по различным аспектам деятельности Молодёжной палаты;

- участвовать в заседаниях комитетов и комиссий Думы Нефтеюганского района по поручению Молодежной палаты и по согласованию с председателями этих комитетов и комиссий с правом совещательного голоса;

- осуществлять иные права.

4.7.2. Член Молодёжной палаты обязан:

- выполнять требования настоящего Положения;

- исполнять решения Совета, председателей комиссий и председателя Молодёжной палаты, принятые в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;

- участвовать в работе заседаний Молодёжной палаты, а также иных органов Молодежной палаты, членом которых он является;

- исполнять иные обязанности.

4.8. Акты Молодежной палаты

4.8.1. Молодежная палата выдает рекомендации, принимает предложения, обращения, заключения Молодежной палаты.

4.8.2. Акты Молодежной палаты носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании.

4.8.3. Акты Молодежной палаты принимаются для внесения в Думу Нефтеюганского района двумя третями голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании. В случае принятия такого решения, Председатель Молодежной палаты или уполномоченный Молодежной палатой член Молодежной палаты вносит данные акты в Думу Нефтеюганского района.

4.8.4. Молодежная палата принимает решения по организационным вопросам своей деятельности.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежной палаты

4.9.1. Деятельность Молодёжной палаты курирует Дума Нефтеюганского района.

4.9.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежной палаты осуществляется аппаратом Думы Нефтеюганского района за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на содержание Думы Нефтеюганского района.

5. Полномочия Молодежной палаты

5.1. В целях реализации своих функций Молодежная палата вправе:

5.1.1. проводить внеочередные собрания Молодежной палаты;

5.1.2. приглашать руководителей органов исполнительной и законодательной власти и местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район на собрания Молодежной палаты;

5.1.3. направлять по приглашению соответствующих органов членов Молодежной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Думы Нефтеюганского района, представительных органов местного самоуправления по согласованию с председателями или руководителями данных органов власти, а также на заседания органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район по согласованию с руководителями данных органов власти;

5.1.4. готовить и представлять в качестве законодательной инициативы в Думу Нефтеюганского района проекты нормативных правовых актов.

5.2. Прекращение полномочий Молодежной палаты

5.2.1. Полномочия Молодежной палаты прекращаются с истечением полномочий Думы Нефтеюганского района;

5.2.2. Полномочия Молодежной палаты могут быть прекращены досрочно решением Думы Нефтеюганского района, основанном на:

- решении Молодежной палаты о самороспуске;

- нарушениях Молодежной палатой правил работы, установленных регламентом Молодежной палаты.

5.2.3. В случаях, предусмотренных в пунктах 5.2.1. и 5.2.2. настоящего Положения Дума Нефтеюганского района имеет право принять решение о внеочередном формировании Молодежной палаты.

5.3. Прекращение полномочий члена Молодежной палаты

5.3.1. Полномочия представителей Молодёжной палаты могут быть прекращены досрочно субъектами, обладающими правом делегировать представителей в Молодёжную палату, с одновременной заменой его другим представителем.

5.3.2. Полномочия члена Молодёжной палаты могут быть прекращены досрочно также в случаях:

- подачи им личного заявления о сложении полномочий;

- истечения срока полномочий Молодежной палаты;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- его выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования Нефтеюганский район;

- невозможности исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, в установленном порядке;

- его неявки на два общих собрания Молодёжной палаты без уважительной причины;

- досрочного прекращения полномочий Молодежной палаты;

- его смерти.

6. Порядок внесения изменений в настоящее Положение

6.1. Изменения, вносимые в настоящие Положение, утверждаются решением Думы Нефтеюганского района.

6.2. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение предварительно подлежат обсуждению на общем собрании Молодёжной палаты.