Межрегиональной конференции
"Информационные технологии и решения для "Электронной России"
(г. Ханты-Мансийск, 7-8 июня 2007 года)

 

7-8 июня 2007 года в г. Ханты-Мансийске в рамках мероприятий Международного IT-Форума состоялась шестая Межрегиональная конференция "Информационные технологии и решения для "Электронной России", посвященная 10-летию информатизации Югры под эгидой международных организаций: Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, Международной неправительственной организации – Ассоциации "Северный форум" и Международного фонда ECDL ("Европейские компьютерные права). Организаторы Форума: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Администрация Губернатора автономного округа, Комитет по информационным ресурсам Администрации Губернатора автономного округа при поддержке Федерального агентства информационных технологий РФ (ФАИТ).

 

В работе конференции, проведенных в её рамках двух "телемостов" и других параллельных мероприятий в реальном и виртуальном режиме, приняли участие более 1000 участников из России, Франции, США (в режиме "телемоста"), Испании, Казахстана (в режиме "телемоста&qquot;), Беларуси, Норвегии, Германии. Российская Федерация была представлена 20 регионами, в т.ч. всеми муниципальными образованиями – городскими округами и муниципальными районами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

В работе Форума приняли участие представители Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе, Министерства информационных технологий и связи, Федерального агентства по информационным технологиями, Комитета по информационной политике Совета Федерации ФС РФ, представители международных организацийт и др.

 

Научное, культурное и образовательное сообщество было представлено ведущими профильными федеральными и региональными научно-образовательными учреждениями, в числе которых: классические университеты России: Московский, Сургутский, Томский, Уральский, Югорский и др., а также общеобразовательные и профессиональные учебные заведения, архивы, библиотеки и музеи России и Югры.

 

Бизнес-сообщество на конференции представляли ведущие мировые вендеры, известные компании, работающие в сфере ИТ: Открытые технологии, ПРАЙМ ГРУП, Сургутнефтегаз, Майкрософт, Oracle, HP, ФОРС – Центр разработки, Ками-Север, Аквариус, Консорциум "Кодекс" и другие.

 

В мероприятиях Форума активное участие приняли средства массовой информации федерального, окружного, регионального уровня.

 

Работа конференции была организована в формате двух пленарных заседаний и 10 секций по актуальным направлениям в сфере ИКТ, включая использование информационных технологий при реализации приоритетных национальных проектов, с организацией внутри секций круглых столов по отдельным вопросам и проблемам. По итогам работы каждой секции в итоговые решения внесены предложения, а также были проведены тренинги, круглые столы, тематические семинары, викторины, шахматный турнир.

 

В рамках Форума успешно прошли телемосты "ИКТ в развитии шахмат" и "Электронный регион в электронном государстве".

 

Участники конференции, ссылаясь на текст обращения Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года, особо подчеркивали необходимость повышения качества жизни и управления, снижения издержек в деятельности органов власти, повышения прозрачности работы органов власти, электронизации библиотек.

 

Участники конференции отметили значительный вклад Правительства и Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в развитие в регионе передовых ИТ и распространение положительного опыта в этой сфере. Особо отмечался значительный вклад Комитета по информационным ресурсам в развитие региональной информатизации как составляющей части единого российского информационного пространства, реализации приоритетных национальных проектов.

 

Участники конференции развили в своих выступлениях положения о том, что "электронное государство" должно обеспечить постоянный рост качества предоставляемых услуг по всем сегментам потребностей бизнеса и общества.

 

В большинстве выступлений звучала потребность в большем акцентировании внимания при создании информационных технологий на повышении целенаправленности управления, на создании систем управления мотивациями, необходимости большего учета фактора роста объемов неявной, скрытой, латентной информации, обращающейся в каналах связи и хранящейся в базах данных. Этот фактор приобретает все большую значимость в связи с принятием 4 части ГК РФ, и, соответственно, ростом важности управления нематериальными активами и интеллектуальной собственностью.

 

В выступлении председателя Комитета по информационным ресурсам Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.Р. Масловой подведены итоги 10 летнего развития информатизации на территории Югры, показаны перспективы создания и развития информационных систем в автономном округе, их нормативного правового обеспечения.

 

По итогам работы каждой секции, круглых столов участниками конференции были выработаны рекомендации для включения в итоговую резолюцию конференции.

 

Рекомендации, разработанные в ходе конференции, адресованы непосредственно федеральным органам власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, руководству федеральных округов, представительствам международных межправительственных и неправительственных организаций, бизнес-сообществу, институтам гражданского общества, культурному, научно-образовательному и журналистскому сообществу.

 

Участники конференции, заслушав и обсудив доклады и сообщения на пленарных заседаниях, секциях, телемостах, круглых столах (всего – более 150 докладов) приняли решение РЕКОМЕНДОВАТЬ:

 

1. При создании информационных систем регионального и муниципального уровня учитывать требования по обеспечению их совместимости. При этом особое внимание следует уделить совершенствованию вопросов информационного взаимодействия с учетом использования международных стандартов организационного, семантического и технического уровня.

 

2. Обеспечить разработку типовых методических рекомендаций по оценке технико-экономической эффективности создания и внедрения информационных систем и технологий регионального уровня с учетом имеющихся российских и международных стандартов.

 

3. Рассмотреть вопрос о придании Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре статуса российской экспериментальной зоны по внедрению "Электронного мобильного правительства (M-Government)" и подготовить соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации, имея в виду проведение уже в 2007 году эксперимента по внедрению мобильных услуг.

 

4. В рамках развития образовательного информационного портала автономного округа подготовить образовательный курс и провести серию обучающих семинаров для муниципальных образований, в том числе с учетом опыта внедрения услуг M-Government. Сформировать соответствующую рабочую группу.

 

5. Отметив положительный опыт внедрения информационных технологий в сочетании со спутниковой системой, направить в Мининформсвязи России и ФАИТ предложение по созданию соответствующей типовой информационной системы для регионов.

 

6. При организации электронных закупок для государственных и муниципальных нужд больше внимания уделять вопросам интерактивного исследования потребностей рынка, прогнозирования закупок и созданию систем управления мотивациями.

 

7. Комитету по информационным ресурсам Администрации Губернатора автономного округа подготовить типовые предложения по возможной регламентации проведения секций в виде стратегических бесед и мозговых штурмов, направленных на быстрое и высококачественное решение отдельных проблем коллективом экспертов.

 

8. Отметив высокий уровень влияния сети Интернет на процесс воспитания детей, рекомендовать центрам психологических и социологических исследований уделять больше внимания вопросам влияния цифрового контента на процесс воспитания детей и формирования личности, негативному влиянию отдельных видов контента на детскую психику.

 

9. Положительно оценив работу по развитию проекта "Клуб экспертов" на официальном сайте органов власти автономного круга, органам государственной власти, руководителям СМИ отслеживать комментарии экспертов по общественно значимым темам, учитывать конструктивную критику и мнение независимых экспертов в работе, использовать материалы проекта "Клуб экспертов" в учебном процессе ВУЗов, колледжей и средних школ по социально-политическим дисциплинам.

 

10. Отмечая высокие успехи, достигнутые в области шахматного Интернет-образования, органам государственной власти автономного округа продолжать поддерживать развитие шахматного спорта в Югре.

 

11. Высоко оценив деятельность детского профильного клуба "Юта" (г. Урай) по обучению детей основам журналистики и медиа-творчества, поддержать деятельность клуба.

 

12. В целях улучшения демографической обстановки в автономном округе, формирования условий для создания благополучных семей поддержать проект Нижневартовской городской общественной организации "Культпроект" по созданию Интернет-ресурсов и мультимедиа-дисков для поддержки материнства.

 

14. Положительно оценив совместную работу Комитета по информационным ресурсам и Сургутского университета по реализации образовательных программ в области ИТ в Портале открытого образования Югры, работу "Молодежного портала" Югры и актуальность создания и развития молодежных информационных центров (в том числе, на примере центра, созданного при МУ "ДК Октябрь", г. Нижневартовск) акцентировать большее внимание на создании благоприятных условий для обучения молодых IТ-специалистов, в том числе с применением технологий Интернет-обучения.

 

15. Поддержать предложения Росинформтехнологии по созданию общей информационно-технологической инфраструктуры для предоставления государственных услуг с применением сервисов доверенной третьей стороны на территории Российской Федерации и рекомендовать их для использования при формировании региональных и ведомственных программ.

 

16. Разработать Концепцию информационной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с целью определения стратегии развития этой сферы на ближайшую перспективу. Рассматривать проведение аудита информационной безопасности ключевых объектов информатизации как необходимый элемент в системе мер защиты информации.

 

17. В рамках реализации Национального проекта "Образование" исследовать с применением социальных технологий опыт повышения компьютерной грамотности потребителей компьютерных услуг в различных сегментах, в том числе, в школах Москвы, Санкт-Петербурга, Сургута. При этом необходимо учесть международный опыт и взять за основу шкалу оценки качества услуг по международным стандартам.

 

18. При внедрении ИТ для повышения эффективности реализации приоритетных национальных проектов в первую очередь обеспечивать маркетинговую и менеджериальную оценку состояния объектов управления, совместимость информационных систем, а также разрабатывать стратегию межведомственного взаимодействия.

 

19. Рекомендовать Комитету по информационным ресурсам Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рассмотреть вопрос о проведении социологического анализа процессов внедрения информационных технологий в библиотечной отрасли и подготовить рекомендации по разработке окружной программы создания информационной системы в сфере библиотечного дела.

 

20. Поддержать разворачивающийся проект создания региональной информационной системы музейных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

 

21. В рамках развития Образовательного информационного портала подготовить программу разработки электронных учебников для вузов по языкам коренных народов Севера.

 

22. Обратить внимание федеральных органов власти на целесообразность решения вопросов создания типовых специализированных программных комплексов одновременно с вводом в действие новых законов, если последние требуют при их исполнении обязательного использования информационных систем (Градостроительный Кодекс РФ, 4 Часть ГК РФ, ФЗ № 94 и др.).

 

23. Обратить внимание на необходимость создания типовой информационной системы поддержки процессов бюджетирования при разработке, внедрении и использовании информационных технологий и систем в регионах, в том числе, обеспечивающих оптимизацию организационного обеспечения и процессов финансовой инженерии.

 

24. Обеспечить информационную поддержку процессов систематизации и кодификации информационного права с учетом реализации приоритетных национальных проектов, а также создание системы информационного взаимодействия органов власти различного уровня управления.

 

25. Рассмотреть вопрос по дальнейшему развитию нормативно-правовой поддержки единой системы электронного документооборота в федеральном и региональном законодательном процессе. При этом предусмотреть развитие современной телекоммуникационной среды, обеспечивающей стабильный и защищенный обмен информацией, новые подходы к архитектуре локальной сети, информационную безопасность;

 

26. Предусмотреть обучение специалистов органов государственной власти на курсах по разработке, внедрению и использованию ИТ.

 

27. Предусмотреть возможность постоянного расширения общественного доступа граждан к правовой информации. При этом целесообразно разработать адекватную систему комментариев и автоматизированную помощь в углублении понимания нормативных документов населением, профессионально не владеющим нормативной правовой терминологией.

 

Участники Международного IT-Форума выражают благодарность Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Комитету по информационным ресурсам Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Югорскому государственному университету за огромную работу по организации и проведению мероприятий Форума и предлагают издать сборник материалов конференции для использования всех заинтересованных лиц.

 

Отдельная благодарность спонсорам IT-Форума:

 

Компания "Ай-Теко", ООО "ПРАЙМ ГРУП", Корпорации "Галактика", ООО ИТЦ "Ками-Север", ЗАО "Научно-производственный центр информационных региональных систем", Компания "Открытые технологии"

 

Организаторы IT-Форума благодарят также

 

ООО "ЕТС", , ОАО "Югрател", Foratec, Xerox, DEPO Computers, Cisco Sistems, SAP, SOFT, ООО "Техно-Сервис", ООО "Регионспецмонтаж", ООО "Сателлит Урал", Информационное агентство "Югра-Информ", Информационное Агентство Связи "Оператор. Новости связи", Ханты-Мансийская Государственная Телевизионная и радиовещательная компания "Югория", Общественно-политическая газета Ханты-Мансийского автономного округа "Новости Югры", Телерадиокомпания "Югра".