Особо значимым для жизнедеятельности автономного округа является правильное составление и своевременное принятие бюджета. Закон "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа на 2002 год" был принят 27 ноября и вступил в силу 4 декабря 2001 года. Основными целями бюджетной политики на 2002 год являются повышение уровня и качества жизни населения округа на основе устойчивого развития территории, сохранения социальной направленности; обеспечение сбалансированности и реалистичности бюджета, эффективного управления средствами бюджета автономного округа. Бюджет автономного округа на 2002 год утвержден по расходам в сумме 57 529 222 тыс. рублей и доходам в сумме 51 802 083 тыс. рублей. Дефицит бюджета автономного округа составил 5 727 139 тыс. рублей.

 

При формировании доходной базы автономного округа на будущий год были учтены изменения в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации. Снижена ставка по налогу на прибыль предприятий и организаций с 35 до 24 процентов. Соответственно произошло снижение зачисления налога на прибыль предприятий и организаций с 19 до 14,5 процента в бюджет автономного округа и с 5 до 2 процентов в бюджеты муниципальных образований. Отменен налог на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы. Произошли изменения в распределении налога на добычу полезных ископаемых между бюджетами муниципальных образований и автономного округа.

 

В связи с изменениями в налоговом законодательстве в бюджете автономного округа на 2002 год сформирован фонд компенсации бюджетам муниципальных образований в размере 40 процентов от региональной ставки налога на прибыль предприятий и организаций, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа. Распределение фонда осуществляется по следующим направлениям:

компенсация выпадающих доходов местных бюджетов в связи с перераспределением налогооблагаемой базы внутри автономного округа (г. Сургут, г. Когалым, Сургутский, Нижневартовский, Нефтеюганский районы) в пределах 70 процентов от сформированного фонда;

возмещение потерь бюджетам муниципальных образований в связи с невыполнением плановых назначений по налогу на прибыль предприятий и организаций.

 

В июне 2001 года принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа
"О бюджете целевого территориального дорожного фонда автономного округа на 2001 год". По решению Правительства округа средства дорожного фонда исключены из бюджета автономного округа и аккумулируются в целевом дорожном фонде округа. Бюджет территориального дорожного фонда на 2002 год утвержден по доходам и расходам в сумме 9 829 124 тыс. рублей. Доходная часть целевого территориального дорожного фонда сформирована согласно прогнозируемому поступлению налогов, прочих неналоговых поступлений, а также переходящему на 2002 год остатку средств фонда. Расходная часть – в соответствии с проектом программы капитальных вложений по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию государственных автомобильных дорог общего пользования и зимних автомобильных дорог и ледовых переправ, являющихся собственностью Ханты-Мансийского автономного округа, финансируемых за счет средств целевого дорожного фонда, на 2001 год.

 

Ежегодно принимается закон автономного округа о бюджете окружного фонда обязательного медицинского страхования. Доходы фонда обязательного медицинского страхования на 2002 год планируются в сумме 3 700 586,23 тыс. рублей. Основным источником образования финансовых средств фонда являются единый социальный налог и единый налог на вмененный доход в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд. Расходная часть бюджета окружного фонда обязательного медицинского страхования составляет 3 014 469,73 тыс. рублей и направлена на следующие основные цели: финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования (2 385 003, 73 тыс. рублей), финансирование отдельных мероприятий по здравоохранению (351 361, 00 тыс. рублей).

 

В установленном законодательством автономного округа порядке рассматривались отчеты об использовании финансовых средств экологического фонда, фонда обязательного медицинского страхования, территориального дорожного фонда за
2000 год, государственного фонда занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу за 1998–2000 гг. На 11 заседании был принят закон об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа за 2001 год, заслушана информация об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа за 1 квартал 2002 года.

 

Принят Закон автономного округа "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа на 2002 год". Целью данного Закона является утверждение структуры внутреннего долга автономного округа, программы государственных заимствований автономного округа, а также перечня гарантий, предоставляемых округом юридическим лицам.