На 11 заседании Думы принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", который определяет полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, организацию обеспечения деятельности ветеринарной службы автономного округа в целях обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа, защиты населения автономного округа от болезней, общих для человека и животных, предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечения.
В июне принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О здравоохранении в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Данный Закон разработан в целях приведения законодательства автономного округа в сфере здравоохранения в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий». Вышеназванный Федеральный закон предусматривает передачу Российской Федерацией для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации с 1 января 2008 года следующих полномочий в области охраны здоровья граждан: осуществление контроля качества медицинской помощи, не относящейся к высокотехнологичной во всех организациях здравоохранения (за исключением федеральных медицинских учреждений); лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности и деятельности связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных учреждений здравоохранения).
В соответствии с этим, Закон автономного округа "О здравоохранении в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" дополнен статьей 21, следующего содержания:
- органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляют полномочия в области охраны здоровья граждан, передаваемые Российской Федерацией, за счет субвенций из федерального бюджета в порядке, установленном федеральным законом.
- на реализацию переданных полномочий в области охраны здоровья граждан могут дополнительно использоваться собственные средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с бюджетным законодательством.
Принята программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Государственные гарантии оказания гражданам Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры бесплатной медицинской помощи на 2007 год", которая является системой государственных и общественных мероприятий, обеспечивающих граждан Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры социально гарантированным объемом медицинской и лекарственной помощи. Срок реализации Программы – 2007 год.
Цели Программы:
1) создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования;
2) обеспечение сбалансированности обязательств государства по предоставлению бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории автономного округа и выделяемых для этого финансовых средств;
3) повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения автономного округа.
Общий объем финансирования Программы составляет 27 429 196,53 тыс. рублей, в том числе средства бюджета автономного округа – 10 894 559 тыс. рублей, средства Ханты-Мансийского окружного фонда обязательного медицинского страхования – 4 999 300,23 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований автономного округа – 11 535 337,3 тыс. рублей.
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области ветеринарии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", в соответствии с которыми дополнены полномочия Губернатора и Правительства автономного округа в области ветеринарии, а также принята новая редакция полномочий Государственной ветеринарной службы Югры. В частности, к полномочиям Правительства автономного округа в области ветеринарии отнесено определение порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Принята программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2010 годы.
Цель Программы – снижение заболеваемости, инвалидности и смертности, включая смертность от управляемых причин, населения автономного округа, дальнейшее приближение потенциала системы здравоохранения автономного округа растущим потребностям населения в оказании первичной и высокотехнологичной медицинской помощи.
Реализация Программы рассчитана на 2008–2010 годы и предусматривает осуществление очередных мероприятий, направленных на предупреждение преждевременной смертности, на дооснащение учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную и высокотехнологичные виды медицинской помощи, на повышение квалификации их кадрового потенциала, увеличение объёмов оказания высокотехнологичной помощи, дальнейшее развитие телемедицинских технологий, комплексную информатизацию системы здравоохранения автономного округа, а так же на обеспечение информационной поддержки проекта.
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета автономного округа на 2008–2010 годы составляет 4 724 860,0 тыс. рублей, в том числе: на 2008 год – 1 468 380,0 тыс. рублей; на 2009 год – 1 778 780,0 тыс. рублей; на 2010 год – 1 477 700,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы: снижение показателя общей смертности населения до 6,4 на 1 000 среднегодового населения; снижение показателя младенческой смертности до 6,7 на 1 000 родившихся живыми; снижение показателя перинатальной смертности до 6,3 на 1 000 родившихся живыми и мертвыми; снижение показателя смертности от заболеваний системы кровообращения до 287,5 на 100 000 населения; снижение показателя смертности от управляемых причин до 145 на 100 000 населения; доведение показателя естественного прироста населения до уровня 7,2; повышение доступности для населения автономного округа кардиохирургической помощи, увеличение числа кардиохирургических операций до 1 600 в год, операций при нарушениях ритма сердца – до 500 в год; повышение доступности нейрохирургической, травматолого-ортопедической помощи, в том числе для детей, увеличение числа операций эндопротезирования крупных суставов до 750 в год; увеличение объемов оказания гемодиализной помощи до 28 500 сеансов гемодиализа в год; повышение профессиональной квалификации врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и высокотехнологичные виды медицинской помощи; обеспечение соответствия потенциала системы здравоохранения растущим потребностям населения автономного округа в оказании медицинской помощи.
Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2006–2007 годы.
Изменения в Программу внесены с целью уточнения объема финансирования Программы. Данным Законом уменьшен объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета автономного округа в 2007 году на 178 183 тыс. рублей, в том числе за счет: экономии средств по проведенным конкурсным торгам – 148 703,0 тыс. рублей; сокращения объема субвенций муниципальным образованиям на денежные выплаты медицинским работникам малокомплектных врачебных участков, фельдшерско-акушерских пунктов, скорой медицинской помощи и амбулаторий – 29 480,0 тыс. рублей.
Финансирование Программы в 2007 году составит 2 233 727,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Программы уменьшится на 4,6% по сравнению с утвержденными ассигнованиями (4 022 151,0 тыс. рублей) и составит 3 843 967,0 тыс. рублей.
Принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2008 год".
Программа является системой государственных и общественных мероприятий, обеспечивающих граждан Российской Федерации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры социально гарантированным объемом медицинской и лекарственной помощи.
Цели Программы: создание единого механизма реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет всех источников финансирования; обеспечение сбалансированности обязательств государства по предоставлению бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации на территории автономного округа и выделяемых для этого финансовых средств; повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения автономного округа.
Срок реализации Программы – 2008 год.
Общий объем финансирования Программы составляет 28 635 882 тыс. рублей, в том числе средства бюджета автономного округа – 11 073 914 тыс. рублей, средства обязательного медицинского страхования – 6 102 072,2 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований автономного округа – 11 459 895,8 тыс. рублей.
Внесены изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О здравоохранении в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" с 1 января 2008 года изменяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан. Во исполнение положений вышеуказанного Федерального закона изменена статья 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О здравоохранении в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", закрепляющая полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения. Кроме того, изменены заголовок Закона и его преамбула.