В первом полугодии 2010 года продолжил свою работу Координационный Совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры четвертого созыва. С начала года проведено два выездных заседания в городе Нефтеюганске и Сургутском районе.
10 июня 2010 года в Нефтеюганске состоялось двенадцатое заседание Координационного совета. Координационный совет представительных органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заслушал и обсудил доклады по следующим вопросам:
- информация "О стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Нефтеюганска в период до 2020 года";
- информация "Об опыте работы депутатов Думы города Нефтеюганска со средствами массовой информации и населением";
- информация "О формировании доходной части бюджета города Нефтеюганска, принятых в муниципальном образовании мерах по его наполняемости";
- информация "О реализации Указа Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 18 сентября 2008 года № 183 "О проведении в Российской Федерации Года молодежи" в муниципальном образовании город Нефтеюганск";
- информация "О состоянии и перспективах развития малого и среднего бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
- информация "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- информация "Об инициативе Ханты-Мансийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления".
Утвержден план работы Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры четвертого созыва на 2010 год.
По итогам докладов Координационный совет рекомендовал представительным органам местного самоуправления:
- рассмотреть опыт города Нефтеюганска в формировании стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
- обратить внимание на реконструкцию ветхих учреждений здравоохранения, перспективную застройку микрорайонов ветхого жилья;
- рассмотреть опыт дум городов Сургута, Пыть-Яха, Нефтеюганска по созданию официальных сайтов, обратив внимание на выполнение требования Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в части организации приема пользователей информационных услуг;
- рассмотреть опыт города Нефтеюганска по вопросу формирования доходной части бюджета для применения положительного опыта; рассмотреть опыт реализации целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Нефтеюганске" для применения положительного опыта по финансированию мероприятий за счет местного бюджета и положительного эффекта от вложения данных средств;
- отметить эффективность работы рабочей группы по вопросам собираемости налоговых платежей;
- провести разъяснительную работу среди населения по вопросу эффективности перевода бюджетных учреждений в автономные;
- обратиться в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с вопросом о создании условий для работы широкополосного интернета.
2 июля 2010 года в Сургутском районе проведено тринадцатое заседание Координационного совета. Координационный совет представительных органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заслушал и обсудил доклады по следующим вопросам:
- информация о музеях Сургутского района (в рамках реализации законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и "О регулировании отдельных вопросов в сфере музейного дела в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре);
- информация о ходе реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005-2015 годы" на территории Сургутского района;
- информация о ходе реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства в рамках целевой программы "Приоритетные инвестиции в секторы муниципального тепло- и водоснабжения, а также водоотведения с целью улучшения качества, надежности и повышения эффективности оказания коммунальных услуг в Сургутском районе";
- информация о реализации Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Сургутского района;
- информация о ходе разработки депутатской фракцией Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры четвертого созыва концепции экологического проекта;
- информация о ходе реализации Указа Президента РФ "О проведении в Российской Федерации Года учителя" на территории Сургутского района;
- информация "О практике взаимодействия Думы Сургутского района и Советов депутатов городских и сельских поселений Сургутского района и повышение эффективности работы депутатов с обращениями граждан";
- информация о партийном проекте "Качество жизни (здоровье)" в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
По итогам докладов Координационный совет рекомендовал представительным органам местного самоуправления:
- изучить опыт музеев Сургутского района по научной, просветительской, выставочной, исследовательской и издательской деятельности, изучить опыт работы музеев муниципальных образовательных учреждений на территории Сургутского района, обратиться в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с просьбой обеспечения финансированием в 2010 году строительства помещения "Музей Природы и Человека" в д. Русскинская в объеме 73 млн. руб.;
- изучить опыт Сургутского района по строительству жилых домов с крышными котельными и индивидуальными газовыми котлами, обеспечивающими снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг от 30 до 50%.;
- обратиться в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением проведения в 4 квартале 2010 года депутатских слушаний по вопросу реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005-2015 годы" в части обеспечения жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
- изучить опыт по реконструкции и модернизации электросилового и насосного оборудования, сетей водоснабжения, водоотведения и центрального теплоснабжения, совершенствованию автоматизации и управления технологическими процессами на распределительных и коллекторных сетях, модернизации и строительству водоочистных и канализационных очистных сооружений, модернизации центральных тепловых пунктов;
- изучить опыт Сургутского района по применению энергосберегающих технологий и опыт реализации районных программ "Комплексная программа развития и модернизации системы муниципального теплоснабжения Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2010гг." и "Обеспечение качественной водой населения Сургутского района на период 2004-2006 гг.;
- изучить концепцию экологического проекта депутатской фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и дать свои предложения;
- применить опыт департамента образования Сургутского района по проведению Года учителя, опыт создания музея истории образования, а также сотрудничества с высшими учебными заведениями по привлечению молодых специалистов для работы в образовательных учреждениях района.
Продолжил свою работу Координационный Совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры четвертого созыва. Проведено три заседания Координационного Совета. Они состоялись в г. Нефтеюганске, Сургутском и Советском районах. Рассмотрено более 30 вопросов, которые касались внесения изменений в структуру органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса на территории округа, реализации представительными органами местного самоуправления федерального Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», заслушивался вопрос о реализации в муниципальном образовании г. Нефтеюганск Указа Президента Российской Федерации Д.А. Медведева «О проведении в Российской Федерации Года молодежи». Членами Координационного совета активно обсуждались программы улучшения жилищных условий населения округа,
реформирования жилищно-коммунального комплекса; реализации Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Рассмотрена концепция экологического проекта, разработанная депутатской фракцией Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Заслушана информация и даны предложения от муниципальных образований в партийный проект «Качество жизни (здоровье)» в автономном округе. Рассмотрен вопрос о ходе реализации Федерального Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В результате расширился перечень информации от представительных органов местного самоуправления, размещаемый на сайтах муниципальных образований, более оперативно она стала размещаться в сети Интернет.
На основании принимаемых рекомендаций вносятся дополнения и изменения в нормативную базу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, вырабатываются единые подходы в реализации Программ и Законов, внедряется передовой опыт работы муниципальных образований.
В рамках проведения заседаний Координационного совета участники ознакомились с деятельностью предприятий, организаций, градообразующих предприятий, объектами культурного и социального назначения муниципалитетов.
Для депутатов городских и сельских поселений второго созыва Кондинского, Березовского и Белоярского районов подготовлены и проведены обучающие семинары по теме «Организация работы представительных органов местного самоуправления», на которых рассмотрен ход реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального района. В семинарах принимали участие депутаты районных дум и Думы автономного округа: Сидоров А.Н., Гнётов М.В., Завальный П.Н., Евтихов В.В.
В настоящее время осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления по своевременному внесению поправок и регистрацией изменений в Уставы муниципальных образований автономного округа.
На основании сведений, представленных из муниципальных образований, составлены и опубликованы статистические отчеты с пояснительными записками о работе представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также городских и сельских поселений муниципальных образований автономного округа за 2009 год.
Для вновь избранных депутатов пятого созыва городских округов Мегион, Радужный, Покачи, Когалым и Лангепас в октябре подготовлен и проведен семинар в г. Мегионе программа которого была направлена на обучение депутатов комплексному решению социальных и экономических задач устойчивого развития муниципальных образований, организации деятельности представительного органа.
Ежемесячно составляется график проведения заседаний районных и городских Дум, отслеживается его выполнение. Ведется учет и анализ протоколов заседаний представительных органов местного самоуправления автономного округа, перечень наиболее интересных вопросов, рассматриваемых на них. За отчетный период рассмотрено 192 протокола заседаний районных и городских Дум.
В рамках проведения заседаний Координационного совета, семинаров, обобщения опыта работы, оказания практической помощи представительным органам местного самоуправления сотрудники Управления побывали в 18 командировках: в Кондинском, Белоярском, Березовском, Нижневартовском, Сургутском, Советском районах, городах Нефтеюганске, Мегионе, Тюмени.