Авторизация
Логин
Пароль

              

Заседания




Пояснительная записка к статистическому отчету о деятельности представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2007 год

Представительные органы местного самоуправления муниципальных  образований автономного округа строят свою работу на основе перспективных планов на год, полугодие, квартал, руководствуясь при этом Уставами муниципальных образований, Регламентом представительных органов.
 
За 2007 год  представительными органами местного самоуправления муниципальных образований округа проведено 258 заседаний (2006 год – 251 заседание). Чаще всего депутаты собирались на заседания в г. Ханты-Мансийске – 23 и г. Нижневартовске-22.   Реже всего в районах автономного округа Березовский – 5, Сургутский – 6, Октябрьский – 5, что связано со сложной транспортной схемой в осенний и весенний период.
 
На своих заседаниях депутатами муниципальных образований  рассмотрено 3676 вопросов (в 2006 году - 3439 вопросов). Из них 83  касались изменений в Уставы и Регламент. Рассмотрено 937 вопросов, касающихся налоговой политики, финансов, принятия и исполнения бюджета (в 2006 году – 1049 вопросов). Большой блок вопросов касается социальной сферы.   Вопросы социальной поддержки населения, вопросы улучшения качества жизни, строительства жилья,  здравоохранения, образования, культуры и  спорта  во многих муниципальных образованиях  являются приоритетными направлениями в работе думы. С целью их  осуществления депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, в рамках своих полномочий, приняты программы социальной поддержки населения.  В 2006 году рассмотрено 833 вопроса социальной сферы (по сравнению с 2006 годом – 783). Работа по программам привела к тому, что их число в отчетном году составило 551, против 220 в  2006 году.
 
Всего думами муниципальных образований принято 4615 нормативно – правовых актов. Из них 2987 это решения представительных органов, а 1628  - постановления и распоряжения председателей представительных органов.
 
Во всех думах муниципальных образований сформированы и в соответствии с утвержденным положением работают постоянные депутатские комиссии. Перед тем, как внести вопросы на заседание думы, депутаты внимательно рассматривают их на постоянных депутатских комиссиях, где совместно с сотрудниками администраций разрабатывают, обсуждают и выносят проекты решений. Члены комиссий дают заключения о переносе сроков рассмотрения некоторых проектов решений, с целью более детальной их проработки, или выяснения мнения избирателей по данным вопросам. Так в 2007  году состоялось 688 заседаний, а в (2006 году - 744 заседания депутатских комиссий). Кроме заседаний постоянных  комиссий депутаты собирались на депутатские  слушания  - 93 раза.  В связи с реализацией 131 ФЗ, приведением нормативных актов муниципальных образований в соответствие с федеральным и окружным законодательством, практически во всех территориях  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры округа прошли публичные слушания, по внесению изменений в устав, по рассмотрению проектов бюджетов муниципальных образований автономного округа. Всего в округе состоялось 72 публичных слушания.
 
В течение 2007 года депутатами рассмотрен 41 депутатский запрос. К такой форме работы чаще всего обращались депутаты Октябрьского района – 32 раза, 6 - в г. Когалыме, 3 в Лангепасе.
 
Увеличилось по сравнению с прошлым годом число  протестов прокурора (в 2006 году - 59 удовлетворено 37). В думы муниципальных образований в 2007 году  направлено 77 протестов, удовлетворено 62. Больше всего протестов направлено по решениям:
 
думы г. Радужный 11, удовлетворено 11;
думы г. Нягань 8, удовлетворено 5;
думы  Нижневартовского района 5, удовлетворено 1.
 
Не поступало протестов прокурора на решения думы в г. Когалыме, г. Мегионе.
 
В основном, протесты касались решений по нарушению законодательства о муниципальной службе, эффективности использования муниципального имущества, на решения о выделении средств из бюджета муниципального образования.
 
Важно не только принять решение по тому или иному вопросу, но и проконтролировать его выполнение. Из 4615 вопросов только 401 -  информации о ранее принятых решениях, 368 – отчеты должностных лиц.
 
Больше всего отчетов заслушано в думах: г. Нефтеюганск - 24,  г. Радужный – 53,г. Урай - 38, Кондинский район – 34, Октябрьский – 32.
 
Думы Белоярского, Октябрьского и Советского районов  не заслушивали  отчетов должностных лиц.
 
Согласно Уставу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры думы муниципальных образований обладают правом законодательных инициатив. Они им воспользовались всего 13  раз (по сравнению с 2006 годом  - 11 раз).
 
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа  депутаты проводят отчеты перед избирателями в избирательных округах. Они встречаются с избирателями по месту жительства, в трудовых коллективах, досуговых центрах, информируют население о своей работе через средства массовой информации (радио, печать и местное телевидение). В отчетном году прошло 966 отчетов, это гораздо больше чем в 2006 году - 419. В г. Нижневартовск – 359, г. Когалым – 35, Г. Урай – 59, Кондинский район - 57,  Октябрьский – 65,
 
Количество письменных обращений в 2007 году составило 7434, из них 3791 вопрос был решен  положительно: г Мегион – 223, г. Нижневартовск – 992, г Сургут – 266, Кондинский район- 527, Октябрьский – 469, большая часть обращений граждан это жилищные вопросы, вопросы трудоустройства, социальные вопросы. Депутатами по личным вопросам принято 9456 человек.
 
В своей деятельности депутаты муниципальных образований, с каждым годом все меньше уделяют внимание рассмотрению проектов законов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В 2007 году ими обсуждено 7 законопроектов против 32 в 2006 году.
 
В соответствии с 131-ФЗ и  Уставами муниципальных образований  во всех представительных органах городских округов и муниципальных районов автономного округа избраны председатели заместители председателей. В 16  территориях председатели или заместители  работают на освобожденной платной основе. В гг. Когалыме, Лангепасе, Радужном, Нефтеюганском районе, Белоярском районе, Березовском районе председатели  работают на не освобожденной основе.
 
72  депутата в течение года побывали на курсах повышения квалификации или семинарах. В течение 2007 года Думой автономного округа проводились стажировки для депутатов и сотрудников аппаратов представительных органов местного самоуправления, в мае проведен двухдневный семинар « Градостроительные и земельные отношения на федеральном и региональном уровне».
 
Из 22 представительных органов городских округов и муниципальных районов  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  20 являются юридическими лицами. Думы Березовского и Белоярского районов не юридические лица.
 
Деятельность представительных органов местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают 155 муниципальных служащих (в сравнении в 2006 годом 147). В 12 думах работают руководители аппаратов. Численный состав аппаратов представительных органов на территории автономного округа неравномерен. В г. Сургут   - 26 человека, в г. Урай - 5, Югорск – 1, в г. Нижневартовск -14, в г. Нефтеюганск – 17, г. Мегион - 13.
 
В 17 муниципальных образованиях работают счетные палаты. В них работают 78 человек (2006 - 65 человека), ими проведено 274 проверки (2006 году  - 157).
 
Только в 3 муниципальных образованиях из 22  г. Сургут, Нефтеюганске, Пыть -Яхе  созданы  и успешно работают 29 ТОСов (2006 -  43).
 
За  отчетный период в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа зарегистрировано 10 депутатских групп (в 2006 году – 9). Это депутатские фракции партии «Единая Россия».
 
Отдел по взаимодействию
с органами местного самоуправления
муниципальных образований
Организационного управления аппарата Думы
Ханты-Мансийского автономного округа