Авторизация
Логин
Пароль

              

Заседания




Пояснительная записка к статистическому отчету о деятельности представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа за 2005 год

Представительные органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа строят свою работу на основе перспективных планов на год, полугодие, квартал, руководствуясь при этом Уставами муниципальных образований, Регламентом дум.
 
За 2005 год представительными органами местного самоуправления муниципальных образований округа проведено 183 заседания (2004 год - 192 заседание), 17 из них провела дума муниципального образования город Ханты-Мансийск, по 11 прошло в городе Нижневартовске и Кондинском районе, 15 - в Пыть-Яхе, 14 - в Нефтеюганске, 13 - в Югорске.
 
На своих заседаниях депутатами муниципальных образований рассмотрено 2692 вопроса. Из них 48 касались изменений в Уставы и Регламент (их количество по сравнению с 2004 годом увеличилось на 26). В связи с реализацией 131 ФЗ во многих территориях автономного округа прошли публичные слушания по вопросам изменения в Устав, которые касаются выборов главы территории и только в двух изменения одобрены населением. Речь идет о том, что глава избирается из состава думы и совмещает две должности председателя думы и главы, и одновременно на конкурсной основе назначается сити-менеджер, такие изменения приняты в г. Нягани и в Советском районе. Рассмотрено 988 вопросов касающихся налоговой политики, финансов, принятия и исполнения бюджета. В связи с удорожанием жизни, ежегодно растут категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. С целью ее осуществления депутатами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, в рамках своих полномочий, приняты программы социальной поддержки населения. В 2005 году рассмотрено 478 вопросов социальной сферы. Работа по программам привела к тому, что их число в отчетном году составило 130, против 113 в 2004 году.
 
Перед тем, как внести вопросы на заседание Думы, депутаты внимательно и тщательно рассматривают их на постоянных депутатских комиссиях, где совместно с работниками администраций разрабатывают, обсуждают и выносят проекты решений. Члены комиссий дают заключения о переносе сроков рассмотрения некоторых проектов решений, с целью более детальной их проработки, или выяснения мнения избирателей по данным вопросам. Так в 2005 году прошло 592 заседания депутатских комиссий. В городе Ханты-Мансийске состоялось 126 заседаний постоянных депутатских комиссий. Активно работали депутаты городов: Мегион – 67 заседаний; Сургут – 49, Нефтеюганск – 43; Лангепас 67.
 
Увеличилось по сравнению с прошлым годом число протестов прокурора. В думы муниципальных образований направлен 41 протест, удовлетворено 37. Больше всего протестов направлено по решениям:
 
думы Ханты-Мансийского района 14, удовлетворено 14;
думы г. Сургута - 3, удовлетворено - 2;
думы Сургутского района – 3, удовлетворено 3;
думы г. Нижневартовска – 4, удовлетворено –3;
думы г. Ханты-Мансийска – 3, удовлетворено – 3;
 
В представительные органы местного самоуправления городов Белоярский, Урай, Березовский, Октябрьский и Советский районов протесты из прокуратуры не поступали.
 
Важно не только принять решение по тому или иному вопросу, но и проконтролировать его выполнение. Из 2697 вопросов только 269 - информации о ранее принятых решениях, 351 – отчеты должностных лиц.
 
Больше всего отчетов заслушано в думах: г.Радужный-48, г.Пыть-Яха-27, г.Лангепаса-30, г.Сургута-37, Кондинского района-25, г.Ханты-Мансийска – 20, г.Урая-49.
 
В 2005 году, как и в 2004году дума Нефтеюганского района не заслушивала отчетов должностных лиц. Только один отчет, в течение года, заслушала дума г. Нефтеюганска и г. Покачи.
 
Согласно Уставу Ханты-Мансийского автономного округа думы муниципальных образований обладают правом законодательных инициатив. Они им воспользовались 52 раза (по сравнению с 2005 годом, всего 7 раз, а именно думы:
 
г. Лангепас 3;
г. Пыть-Ях – 2.
 
Самое большое количество законодательных инициатив принято в думе г Радужный - 41.
 
В соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа и Российской Федерации депутаты проводят отчеты перед избирателями в избирательных округах. Они встречаются с избирателями по месту жительства, в трудовых коллективах, досуговых центрах, информируют население о своей работе через средства массовой информации (радио, печать и местное телевидение). В отчетном году прошло 456 отчетов, что на 35 меньше чем в 2004 году. По количеству встреч территории разнятся, если в г. Нижневартовске их состоялось 105, г. Ханты-Мансийске-43, г. Сургут-41, Ханты-Мансийском районе – 47, Кондинском районе – 55. Сургутский район – 47, Депутаты гг. Радужный, Покачи, Урай Советского района в течение года не проводили отчетов перед избирателями.
 
Депутатский корпус не потерял доверие населения. Количество писем, заявлений и обращений граждан практически осталось на уровне прошлого года. Количество письменных обращений в 2005 году составило 4060, по личным вопросам принято 9248 человека. В рамках реализации своих полномочий, депутатами 6 муниципальных образований, на заседаниях дум, принято 176 депутатских запросов, в 2004 году их было 226. Из них 26 принято думой Ханты-Мансийского района, 121 - г. Пыть-Яха. Тематика обращений населения осталась прежней. Большая часть – это жилищные вопросы, проблемы качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, тарифы на них, вопросы трудоустройства, особенно женщин и молодежи. Многие обращения решены положительно: г. Мегион – 83, г. Нефтеюганск – 49, г. Нижневартовск - 720, г. Пыть-Ях – 201, г. Радужный – 37, г. Сургут – 93, г. Лангепас – 1, Сургутский район – 131, Березовский район – 11.
 
В своей деятельности депутаты стали меньше уделять внимания рассмотрению проектов законов Думы Ханты-Мансийского автономного округа. В 2005 году ими обсуждено 60 законопроектов против 67 в 2004 году. Из них 31 рассмотрено думой города Пыть-Яха, 6 - г.Мегиона, 5-Нефтеюганского района, 4 - г.Ханты-Мансийска, 2-Нижневартовского района, по одному думами городов Белоярский, Когалым, Нефтеюганск, Нягань, Покачи, Урай, Югорск, Березовского, Октябрьского, Сургутского, Ханты-Мансийского районов. В остальных 13 муниципальных образованиях законопроекты не рассматривались.
 
В соответствии с Уставами муниципальных образований в большинстве территорий представительные органы возглавляют главы муниципальных образований. В 16 территориях избраны председатели городских дум, пятеро из них работали на профессиональной платной основе:
 
Крупин Вячеслав Александрович – г. Пыть Ях;
Сафонов Анатолий Николаевич – г. Урай;
Тихонов Владимир Павлович – г. Нижневартовск;
Бойко Владимир Иванович – г. Мегион;
Скупов Василий Михайлович – Кондинский район.
 
В думах муниципальных образований город Ханты-Мансийск, Нягань и Октябрьский район на профессиональной платной основе работали заместители председателя Волгунова Татьяна Анатольевна, Нефедьев Владимир Александрович, Слюнкин Александр Иванович.
 
31 депутат в течение года побывал на курсах повышения квалификации или семинарах.
 
Из 22 дум муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа 13 являются юридическими лицами.
 
Деятельность представительных органов местного самоуправления муниципальных образований обеспечивают 68 муниципальных служащий.
 
В 7 муниципальных образованиях городах: Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовска, Пыть-Ях, Радужный, Ханты-Мансийск, Октябрьский район созданы счетные палаты. В них работают 32 человека (2004 - 26 человек), ими проведено 130 проверок (2004 году - 87).
 
Только в 5 муниципальных образованиях из 22 (г.Нефтеюганск, г. Пыть -Ях, г.Сургут, Ханты-Мансийский район) создано и успешно работают 33 ТОСа (2004 - 57). В Березовском районе 17 национальных общин. Сократилось по сравнению с прошлым годом их количество в Березовском районе, прекратили свою работу ТОСы в г. Нижневартовске. В Пыть-Яхе образовано 2 территориальных органа самоуправления.
 
За отчетный период в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа зарегистрировано 7 депутатских групп. От политической партии «Единая Россия» в городах Мегионе, Ханты-Мансийске, Нефтеюганске. В г. Радужный в думе созданы 4 депутатские фракции.
 
Единственная территория, не представившая статистический отчет за 2005 год дума города Нягань.
 
 
Отдел по взаимодействию
с органами местного самоуправления
муниципальных образований
Организационного управления аппарата Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры