РЕКОМЕНДАЦИИ

депутатских слушаний на тему
«О прогнозе социально-экономического развития,
об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой
политики, о характеристиках бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам депутатских слушаний с участием представителей исполнительных органов автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты и Счетной палаты автономного округа заслушали информацию о прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых расходов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе в строительной и нефтегазовой отраслях, за 2021 год, и информацию об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, характеристиках бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и отмечают, что на 2023-2025 годы сохраняются приоритеты налоговой, бюджетной и долговой политики автономного округа, обеспечивающие финансовую устойчивость и сбалансированность бюджетной системы автономного округа, достижение национальных целей развития Российской Федерации, направленных на повышение уровня жизни граждан, защиту и укрепление их здоровья, расширение возможностей для самореализации, обеспечение достойного эффективного труда людей и успешное предпринимательство, а также на создание качественной и безопасной среды для жизни.

Депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

I. Поддерживают предложения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части:

сохранения приоритетов налоговой, бюджетной и долговой политики, направленных на повышение благосостояния и улучшение качества жизни населения автономного округа, обеспечение достойного эффективного труда людей и успешное предпринимательство, обеспечения финансовой устойчивости и сбалансированности бюджетной системы автономного округа;

использования данных базового варианта сценарных условий прогноза социально-экономического развития автономного округа на предстоящий среднесрочный период при формировании проектировок бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

обеспечения стабильных условий для деятельности инвесторов и развития механизмов привлечения инвестиций в целях реализации инвестиционных проектов, увеличения числа рабочих мест, создания новых хозяйствующих субъектов и производств;

формирования оптимальной налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с установленными законодательством полномочиями по применению специальных налоговых режимов;

развития, обеспечения надежности доходной базы консолидированного бюджета автономного округа;

соблюдения единых подходов к оценке эффективности налоговых расходов и распределения планируемых к установлению (пролонгации) налоговых льгот и преференций (налоговых расходов) по соответствующим государственным программам автономного округа;

приоритетности финансирования мероприятий на реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерации Федеральному Собранию, региональных проектов, направленных на достижение целевых показателей и результатов национальных проектов;

сохранения социальной направленности бюджета автономного округа, в том числе политики финансовой поддержки семей с детьми;

поддержания достигнутого уровня соотношений оплаты труда отдельных категорий работников, подпадающих под действие указов Президента Российской Федерации от 2012 года, а также проведения индексации заработной платы иных категорий работников бюджетной сферы;

повышения эффективности использования бюджетных ассигнований, выявления внутренних резервов и переориентация их в пользу приоритетных направлений расходов бюджета автономного округа;

реализации мер, направленных на поддержание бюджетной устойчивости и самостоятельности бюджетов муниципальных образований;

поддержания уровня долговой нагрузки на бюджет автономного округа на уровне, относящем автономный округ к субъектам Российской Федерации с высокой долговой устойчивостью.

II. Рекомендуют Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1. Внести в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

2. Для реализации основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики автономного округа в 2023-2025 годах:

провести донастройку преференциальных налоговых режимов на основании полученных выводов об эффективности налоговых расходов автономного округа;

продолжить модернизацию системы управления доходами посредством поэтапного перехода к единой цифровой модели управления доходами, к новой системе администрирования и формирования доходов бюджета;

продолжить реализацию мероприятий, направленных на обеспечение приоритизации и повышения результативности бюджетных расходов;

продолжить решение задач по совершенствованию оказания медицинской помощи, в том числе в труднодоступных и отдаленных районах, улучшению системы лекарственного обеспечения, привлечению высококвалифицированных специалистов, внедрению информационных технологий, модернизации первичного звена здравоохранения;

продолжить совершенствование системы социальной защиты материнства и детства, семей с детьми, в том числе через эффективное взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по финансовому обеспечению выплаты универсального пособия гражданам, имеющим детей и беременным женщинам;

продолжить реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение доступным и комфортным жильем, качественными коммунальными услугами жителей, повышение комфортности общественного пространства;

продолжить реализацию направлений по цифровой трансформации отраслей экономики, по формированию информационного пространства на основе широкомасштабного использования цифровых технологий, обеспечения безопасности информации в информационных системах органов власти автономного округа, государственных учреждений;

продолжить реализацию мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, формирование благоприятных условий старта и ведения бизнеса, предусматривающих предоставление комплекса услуг начинающим и действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе созданными физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, в целях оказания поддержки молодым предпринимателям на ранних этапах развития бизнеса;

продолжить реализацию мероприятий, направленных на строительство, увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям;

обеспечить реализацию инфраструктурных проектов за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета, создание объектов здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, транспорта и коммунальной инфраструктуры с привлечением средств федерального бюджета, создание локальных объектов для обработки, обезвреживания, размещения отходов, реализацию крупного инвестиционного проекта «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут»;

продолжить работу по повышению эффективности организации межбюджетных отношений в автономном округе, совершенствованию механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе способствующих стимулированию органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа к осуществлению эффективного муниципального управления, проведению ответственной бюджетной политики;

сохранить финансовую устойчивость бюджета автономного округа путем поддержания долговой нагрузки на управляемом уровне, используя инструменты заимствования, позволяющие гибко реагировать на изменение условий финансовых рынков.

III. Рекомендуют Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Учесть рекомендации участников депутатских слушаний при рассмотрении проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Председательствующий
А.В. Колодич