Принят Думой
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
27 мая 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы осуществления стратегического планирования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ), в том числе определяет полномочия органов государственной власти автономного округа, устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в автономном округе, регулирует отношения, связанные с разработкой документов стратегического планирования автономного округа, с осуществлением мониторинга и контроля их реализации.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 3. Участники стратегического планирования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Участниками стратегического планирования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре являются:
1) Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Губернатор автономного округа);
3) Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Правительство автономного округа);
4) исполнительные органы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
5) Счетная палата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере стратегического планирования
1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере стратегического планирования относятся:
1) принятие законов автономного округа в сфере стратегического планирования и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа.
2. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного окру-га - Югры в сфере стратегического планирования относятся:
1) определение приоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития автономного округа, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;
2) участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организация разработки проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществление методического обеспечения стратегического планирования на уровне автономного округа;
3) установление требований к содержанию документов стратегического планирования, разрабатываемых в автономном округе, порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению) с учетом положений Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов автономного округа;
4) утратил силу с 22 января 2018 г. - Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 января 2018 г. N 1-оз
5) утратил силу с 22 января 2018 г. - Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 января 2018 г. N 1-оз
6) участие в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых на территории автономного округа;
7) определение порядка методического обеспечения стратегического планирования на уровне автономного округа;
8) определение последовательности разработки и взаимоувязки документов стратегического планирования автономного округа и содержащихся в них показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития автономного округа для разработки документов стратегического планирования;
9) обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования автономного округа;
10) определение целей, задач и показателей деятельности исполнительных органов автономного округа;
11) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования автономного округа;
12) определение порядка подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования автономного округа;
13) осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования автономного округа, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
14) осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
3. Исполнительные органы автономного округа осуществляют полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом и законодательством автономного округа.
4. Осуществление отдельных полномочий Правительства автономного округа в сфере стратегического планирования, установленных настоящим Законом, может быть возложено полностью или в части в соответствии с законодательством автономного округа на исполнительные органы автономного округа, за исключением осуществления полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Статья 5. Координация и методическое обеспечение разработки документов стратегического планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Координация разработки и корректировки документов стратегического планирования автономного округа (в том числе по срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения) обеспечивается исполнительным органом автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере стратегического планирования.
2. Методическое обеспечение разработки документов стратегического планирования автономного округа осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 6. Документы стратегического планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Документы стратегического планирования автономного округа разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования.
2. К документам стратегического планирования автономного округа относятся:
1) стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - стратегия);
2) прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период;
3) бюджетный прогноз Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период;
4) прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на среднесрочный период;
5) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
6) государственные программы Ханты-Мансийского автономного окру-га - Югры;
6.1) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (далее также - схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации);
7) схема территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Утратил силу с 22 января 2018 г. - Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 января 2018 г. N 1-оз
4. Утратил силу с 22 января 2018 г. - Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 января 2018 г. N 1-оз
5. Утратил силу с 22 января 2018 г. - Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 января 2018 г. N 1-оз
6. Утратил силу с 22 января 2018 г. - Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 января 2018 г. N 1-оз
7. Утратил силу с 22 января 2018 г. - Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 19 января 2018 г. N 1-оз
8. К разработке документов стратегического планирования автономного округа могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации автономного округа.
Статья 6.1. Осуществление стратегического планирования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Стратегическое планирование в автономном округе осуществляется на основе согласованного взаимодействия участников стратегического планирования при разработке, корректировке и реализации документов стратегического планирования автономного округа, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона.
Статья 6.2. Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Стратегия социально-экономического развития автономного округа разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития автономного округа, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.
2. Стратегия социально-экономического развития автономного округа содержит:
1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития автономного округа;
2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики автономного округа;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития автономного округа, сроки и этапы реализации стратегии;
4) ожидаемые результаты реализации стратегии;
5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
6) информацию о реализуемых государственных программах автономного округа;
7) иные положения, определяемые законами автономного округа.
3. Стратегия социально-экономического развития автономного округа является основой для разработки государственных программ автономного округа, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования автономного округа и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа.
4. Разработка и корректировка стратегии социально-экономического развития автономного округа осуществляются в порядке, определенном Правительством автономного округа в соответствии с методическими рекомендациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
5. Стратегия социально-экономического развития автономного округа утверждается Правительством автономного округа.
6. По решению Правительства автономного округа может быть разработана стратегия социально-экономического развития части территории автономного округа, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования автономного округа.
Статья 6.3. Прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период
1. Прогноз социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период является основой для подготовки бюджетного прогноза автономного округа на долгосрочный период и разрабатывается в соответствии с порядком, установленным Правительством автономного округа.
2. Корректировка прогноза социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Правительства автономного округа с учетом прогноза социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный период.
3. Прогноз социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период утверждается Правительством автономного округа.
4. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период определяется Правительством автономного округа.
Статья 6.4. Бюджетный прогноз Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на долгосрочный период
1. Бюджетный прогноз автономного округа на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетный прогноз автономного округа на долгосрочный период является основой для составления проекта бюджета автономного округа и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, а также определяет предельные расходы на финансовое обеспечение реализации государственных программ автономного округа.
Бюджетный прогноз автономного округа на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с порядком, установленным Правительством автономного округа.
Статья 6.5. Прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на среднесрочный период
1. Прогноз социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный период является основой для составления проекта закона о бюджете автономного округа и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период и разрабатывается на период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно.
2. Требования к содержанию прогноза социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный период, порядок его разработки и корректировки определяются Правительством автономного округа.
3. Прогноз социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный период одобряется Правительством автономного округа и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период.
Статья 6.6. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа разрабатывается на основе положений стратегии.
2. Разработка и корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа осуществляются в соответствии с методическими рекомендациями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа утверждается Правительством автономного округа.
Статья 6.7. Государственные программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Государственные программы автономного округа являются основой для составления проекта бюджета автономного округа и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период и разрабатываются в соответствии с порядком, установленным Правительством автономного округа.
2. Государственные программы автономного округа разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития автономного округа с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов, на период, определяемый Правительством автономного округа.
Статья 6.7.1. Схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
1. Разработка схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, осуществляется применительно к территории или части территории автономного округа и территории или части территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, имеющего (имеющих) общую границу с автономным округом.
2. Схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации разрабатывается с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и основывается на положениях их стратегий социально-экономического развития, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации.
3. Схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами автономного округа и субъектов Российской Федерации.
4. Схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации утверждается Правительством автономного округа и высшим исполнительным органом субъекта (субъектов) Российской Федерации, указанного (указанных) в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 6.8. Схема территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Схема территориального планирования автономного округа разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития автономного округа и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития автономного округа, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации.
2. Схема территориального планирования автономного округа разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
3. Схема территориального планирования автономного округа и внесение в нее изменений утверждаются Правительством автономного округа.
Статья 7. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Проекты документов стратегического планирования автономного округа выносятся на общественное обсуждение исполнительными органами автономного округа, ответственными за их разработку.
2. Порядок общественного обсуждения, а также порядок рассмотрения исполнительным органом автономного округа, ответственным за разработку документа стратегического планирования, замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте исполнительного органа автономного округа, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 8. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования автономного округа осуществляются в порядке, определенном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития автономного округа, являются:
1) ежегодный отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа;
3) ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа.
3. Порядок подготовки ежегодного отчета Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается Губернатором автономного округа.
4. Порядок подготовки сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа и ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа устанавливается Правительством автономного округа.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Временно исполняющая
обязанности Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В. Комарова
г. Ханты-Мансийск
28 мая 2015 года
N 46-оз