Список присутствующих
Протокол
десятого заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
по социальной политике
г. Ханты-Мансийск
здание Думы
каб. 4003
|
24 октября 2017 года
начало в 15.00
|
Председательствовал: Филипенко Василий Александрович – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
Присутствовали депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, члены Комитета:
Ташланов Николай Владимирович,
Винников Игорь Викторович,
Жуков Василий Михайлович,
Западнова Наталья Леонидовна,
Сазонов Олег Анатольевич,
Салахов Валерий Шейхевич;
Филипенко Александр Васильевич.
Присутствовали:
1) Урванцева Ирина Александровна – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2) приглашенные:
Щиплецова Елена Александровна – и.о. старшего помощника прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления;
Белоножкина Ольга Игоревна – руководитель Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
4) работники исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (список присутствующих прилагается).
5) работники аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (список присутствующих прилагается).
Повестка дня.
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на десятом заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
Докладывает: Филипенко Василий Александрович – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
2. Вопрос № 8 проекта повестки дня одиннадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния".
Докладывает: Белоножкина Ольга Игоревна – руководитель Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3. Вопрос № 9 проекта повестки дня одиннадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Докладывает: Немчинова Елена Владимировна – и.о. директора Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4. Вопрос № 13 проекта повестки дня одиннадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2016 году".
Докладывают: Борздова Наталья Витальевна – и.о. руководителя Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сафин Рустам Тахирович – и.о. директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Разное:
5. О рассмотрении информации об исполнении протокольных поручений Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
Докладывает: Филипенко Василий Александрович – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на десятом заседании Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
Докладчик: Филипенко Василий Александрович – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
Предложили: утвердить повестку дня десятого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
Результаты голосования:
за – единогласно.
Принято решение: утвердить повестку дня десятого заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
2. Слушали: вопрос № 8 проекта повестки дня одиннадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" (первое чтение).
Докладчик: Белоножкина Ольга Игоревна – руководитель Аппарата Губернатора – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона: проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законопроект разработан в целях совершенствования деятельности органов записи актов гражданского состояния на территории автономного округа, а также приведения действующего Закона от 30 сентября 2008 года №91-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" в соответствие с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с учетом редакции от 23 июня 2016 года № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"), которым предусматривается создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и перевод всех книг государственной регистрации актов гражданского состояния в электронную форму.
Законопроектом предлагается:
- исключить норму о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований полномочием по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий государственной регистрации актов гражданского состояния, поскольку объём субвенции городским и сельским поселениям рассчитывается органом государственной власти автономного округа (статья 1). В связи с этим, признаются утратившими силу нормы, связанные с наделением государственным полномочием по расчету и предоставлению субвенций (пункт 2 статьи 2 и пункты 3,4,7,8 статьи 3);
- дополнить перечень государственных полномочий РФ в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния возможностью внесения исправлений, аннулирования записей, выдачей повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также необходимостью создания надлежащих условий хранения книг государственной регистрации и их перевод в электронную форму (пункт 1 статьи 2 дополняется пунктами 8-12);
- конкретизировать права и обязанности Губернатора, органов государственной власти автономного округа, а также органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (статьи 5 и 6);
- ввести нормативы предельной штатной численности муниципальных служащих структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в разрезе категорий и групп должностей (статья 7.2 и приложение 1 вводятся дополнительно). Нормативы рассчитаны исходя из среднего количества актов гражданского состояния, зарегистрированных органами записи актов за три года, предшествующих текущему году, и средней нагрузки на одну штатную единицу;
- утвердить новую методику расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа на осуществление государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (статья 7.1 вводится дополнительно). Расчет производится исходя из годового фонда оплаты труда (рассчитанного в соответствии с нормативом предельной штатной численности) с учетом начислений на оплату труда, текущих расходов на содержание и организацию деятельности (10% от фонда оплаты труда). Кроме того, в общую сумму субвенций включаются средства на конвертацию (перевод в электронную форму);
- конкретизировать нормы Закона, касающиеся контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий и мест хранения записей актов гражданского состояния (статьи 9-11);
- ввести ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий (статья 11.1 вводится дополнительно).
Кроме того, проектом закона вносятся ряд поправок юридико- технического характера.
Выступали: Филипенко В.А., Пахорукова Е.А., Карчевская И.Я.
Предложили:
1) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом чтении.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона во втором окончательном чтении.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок.
3. Слушали: вопрос № 9 проекта повестки дня одиннадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменения в статью 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (первое чтение).
Докладчик: Немчинова Елена Владимировна – и.о. директора Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона: проект закона внесен в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Проект закона разработан в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года № 444 "О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации". Данным Постановлением определено, что Министерство образования и науки Российской Федерации наделено полномочием по организации отдыха и оздоровления детей.
Законопроектом предлагается передать полномочие по контролю за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере отдыха и оздоровления детей, а также использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, от Департамента социального развития автономного округа Департаменту образования и молодежной политики автономного округа.
Выступали: Западнова Н.Л., Филипенко В.А., Салахов В.Ш., Белоножкина О.И., Карчевская И.Я.
Предложили:
1) предложить Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
1.1. направлять ежеквартально (в срок до 10 числа следующего за отчетным периодом) в адрес Комитета Думы автономного округа по социальной политике:
- информацию об осуществлении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере отдыха и оздоровления детей, с учетом информации о предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
- информацию о контроле за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
1.2. представить в адрес Комитета Думы автономного округа по социальной политике нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере отдыха и оздоровления детей.
2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом чтении.
Результаты голосования за предложение:
за – 7; против – 1 (Салахов В.Ш.); воздержалось –0.
Предложение принято.
3) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона во втором окончательном чтении.
Результаты голосования за предложение:
за – 7; против – 1 (Салахов В.Ш.); воздержалось –0.
Предложение принято.
Принято решение:
1) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект закона в первом и во втором окончательном чтениях с учетом юридико-технических правок;
2) предложить Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
2.1. направлять ежеквартально (в срок до 10 числа следующего за отчетным периодом) в адрес Комитета Думы автономного округа по социальной политике:
- информацию об осуществлении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере отдыха и оздоровления детей, с учетом информации о предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
- информацию о контроле за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2.2. представить в адрес Комитета Думы автономного округа по социальной политике нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере отдыха и оздоровления детей.
4. Слушали: вопрос № 13 проекта повестки дня одиннадцатого заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2016 году".
Докладчики: Борздова Наталья Витальевна – и.о. руководителя Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Сафин Рустам Тахирович – и.о. директора Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту постановления:
Проект постановления внесен в качестве правотворческой инициативы Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию и Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике и разработан в соответствии с Планом работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2017 год.
Проектом постановления предполагается принять к сведению информацию об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2016 году".
Выступали: Западнова Н.Л., Ташланов Н.В., Сазонов О.А., Филипенко В.А., Абдрашитова Е.Н.
Предложили:
1) рекомендовать Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно со Службой жилищного и строительного надзора Ханты-
1)Мансийского автономного округа – Югры ежемесячно представлять в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры актуализированную информацию об исполнении мероприятий плана-графика ("дорожной карты") по осуществлению мер по решению проблем граждан, включённых в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены, с учетом исполнения показателей организационного и финансового характера ("срок реализации", "ожидаемые результаты");
2) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение:
1) рекомендовать Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять проект постановления;
2) рекомендовать Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно со Службой жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ежемесячно представлять в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры актуализированную информацию об исполнении мероприятий плана-графика ("дорожной карты") по осуществлению мер по решению проблем граждан, включённых в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены, с учетом исполнения показателей организационного и финансового характера ("срок реализации", "ожидаемые результаты").
Разное:
5. Слушали: о рассмотрении информации об исполнении протокольных поручений Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
Докладчик: Филипенко Василий Александрович – председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
Выступали: Западнова Н.Л.
Предложили: информацию принять к сведению.
Результаты голосования за предложение:
за – единогласно.
Предложение принято.
Принято решение: информацию принять к сведению.
Заседание объявлено закрытым.
Председатель Комитета
В.А. Филипенко
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
