Авторизация
Логин
Пароль

              

Заседания




Сорок второе заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва по социальной политике

  • Протокол заседания
  • Повестка заседания
ПРОТОКОЛ № 42 
заседания Комитета Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по социальной политике
 
 
28 октября 2015 г.                        г. Ханты-Мансийск
10:00 ч. каб. № 2009
 
Председательствовал: Смирнов Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.
 
Присутствовали депутаты, члены Комитета:
 
Антонов В.В.,
Гоголева Т.С.,
Крыгин А.А.,
Сальников А.И.,
Филипенко А.В.
 
Отсутствовали депутаты, члены Комитета:
 
Западнова Н.Л. (представлена доверенность на депутата Сальникова А.И.).
 
Приглашенные: Уварова И.А., Юсупов М.С., Варлаков А.П., Уткин А.В., Цыганенко Р.А., Кононенко С.П., Королева М.И., Ряднов А.В.
 
Сотрудники аппарата Думы: Воропаев В.В., Абдрашитова Е.Н., Сирук А.А., Грасмик Э.В., Склярова М.С.

 

1. Слушали: о перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на сорок второе заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

Докладчик: Смирнов Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

Предложили: утвердить повестку дня сорок второго заседания Комитета Думы автономного округа по социальной политике.

Результаты голосования:

«За» - 7;

«Против» - 0;

«Воздержалось» - 0.

Решение, принятое путем открытого голосования: утвердить повестку дня сорок второго заседания Комитета Думы автономного округа по социальной политике.

 

2. (вопрос № 10 повестки дня заседания Думы).

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (первое чтение) и о таблице поправок, представленной Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Докладчики: Уварова Ирина Александровна – и.о. директора Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Юсупов Марат Салихович - и.о. директора Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация: законопроект разработан в связи с необходимостью приведения положений законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Проект закона предполагает наделение Правительства автономного округа дополнительными полномочиями по утверждению перечня населенных пунктов, имеющих ограниченную транспортную доступность, в целях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В связи с принятием Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», таблицей поправок, представленной Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предлагается дополнить проект закона статьей 2, предусматривающей внесение изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Выступили: Королева М.И., Смирнов А.В., Крыгин А.А., Сальников А.И., Воропаев В.В., Ряднов А.В., Кононенко С.П.

Предложили:

1. Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить в адрес Комитета:

1.1. решение (мнение) Общественного совета при Департаменте жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о предложениях, изложенных в таблице поправок;

1.2. перечень актов законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона;

1.3. рекомендовать Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проанализировать ситуацию и, при необходимости, подготовить проект закона с целью внесения соответствующих изменений в статью 170 ч.5.1. (в части снятия обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт с собственников помещений в «новых» многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию).

2. В случае предоставления материалов, изложенных в п. 1.1. и п.1.2., провести 29 октября 2015 года в 9.00 ч. сорок третье заседание комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

3. Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

Результаты голосования:

«За» - 7;

«Против» - 0;

«Воздержалось» - 0

Решение, принятое путем открытого голосования:

1. Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить в адрес Комитета:

1.1. решение (мнение) Общественного совета при Департаменте жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о предложениях, изложенных в таблице поправок;

1.2. перечень актов законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона;

1.3. рекомендовать Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проанализировать ситуацию и, при необходимости, подготовить проект закона с целью внесения соответствующих изменений в статью 170 ч.5.1. (в части снятия обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт с собственников помещений в «новых» многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию).

2. В случае предоставления материалов, изложенных в п. 1.1. и п.1.2., провести 29 октября 2015 года в 9.00 ч. сорок третье заседание комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

3. Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях.

 

3. (вопрос № 11 повестки дня заседания Думы).

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (первое чтение).

Докладчик: Уварова Ирина Александровна – и.о. директора Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация: законопроект подготовлен в целях увеличения возможностей оказания социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Проектом закона предлагается расширить права граждан при получении услуг социального такси в пределах городского округа, городского или сельского поселения, а также в пределах муниципального района при поездке до административного центра. Ранее данная услуга предоставлялась только в пределах населенного пункта.

Кроме того, законопроектом предусматривается возможность получения гражданами, нуждающимися в неотложной помощи, срочных социальных услуг в учреждениях социального обслуживания различных форм собственности – поставщиков социальных услуг. На сегодняшний день срочную социальную услугу могут оказывать только государственные комплексные центры социального обслуживания населения.

Выступили: Смирнов А.В., Крыгин А.А., Сальников А.И., Антонов В.В., Гоголева Т.С., Воропаев В.В.

Предложили: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера.

Результаты голосования:

«За» - 7;

«Против» - 0;

«Воздержалось» - 0

Решение, принятое путем открытого голосования: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера.

 

4. (вопрос № 18 повестки дня заседания Думы).

Слушали: о проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (в части предоставления земельных участков многодетным семьям и другим категориям граждан в соответствии с установленным перечнем) в 2013 – 2014 годах».

Докладчики: Уткин Анатолий Валерьевич – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Цыганенко Руслан Алексеевич – директор Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация: по обобщенным данным, предоставленным органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, по состоянию на 1 сентября 2015 года в целях однократного бесплатного получения земельных участков было принято 5 563 многодетных семьи и 3 919 граждан, относящийся к иным льготным категориям. Всего желающих получить земельный участок принято на учет почти 9 482.

В 2013 году предоставлено однократно бесплатно 217 земельных участков, из них 143 земельных участка предоставлено многодетным семьям, и 74 земельных участка иным льготным категориям.

В 2014 году предоставлено однократно бесплатно 195 земельных участков, из них 102 земельных участка предоставлено многодетным семьям, и 93 земельных участка иным льготным категориям (из 93 земельных участков молодым семьям, имеющим детей, предоставлено 15 земельных участков).

В 2015 году (на 01.09.2015) предоставлено 205 земельных участков льготным категориям граждан, из них 129 земельных участков предоставлено многодетным семьям.

Обеспечено земельными участками 682 многодетных семьи (11,3 % от вставших на учет) и 493 гражданина, относящихся к иным льготным категориям (12,7% от вставших на учет).

Общий процент обеспечения земельными участками от общего количества учтенных граждан, указанных в ст. 7.4 закона 57-оз составляет 1175 граждан (семей), или 12,4 %.

В разрезе муниципальных образований, наибольшее количество граждан, относящихся к льготным категориям, изъявших желание на получение земельных участков для ИЖС в городе Ханты-Мансийске – 1847 человек, в г. Сургуте – 1185 человек, в Нижневартовске – 1152 человек; из них многодетных семей принято на учет в городе Ханты-Мансийске – 518 семей, в Сургуте – 851, в Нижневартовске – 765.

Наибольшее количество земельных участков предоставлено в собственность граждан бесплатно в городах: Нягань – 332 участков, Югорск – 55, Когалыме – 52, Лангепасе - 61, Березовском районе – 39, Советский район – 71, Пыть-Яхе – 53, Ханты-Мансийском районе - 48, наименьшее количество – г. Нижневартовск – 4, г. Радужный – 4, г. Нефтеюганск – 10, г. Сургут – 18 участков, Сургутский район – 17.

Органами местного самоуправления проведена работа по планированию предоставления земельных участков льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям, до 2018 года. Данные планы-графики утверждены нормативными актами администрации муниципального образования.

Бюджетом автономного округа для реализации мероприятия по проектированию и строительству систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства на период 2015–2018 годов предусмотрены средства в размере 2 191 820,0 тыс. рублей, в том числе:

на 2015 год в размере 547 955,0 тыс. рублей;

на 2016 год в размере 547 955,0 тыс. рублей;

на 2017 год в размере 547 955,0 тыс. рублей;

на 2018 год в размере 547 955,0 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ «О внесении изменений в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации» органом государственной власти субъектов Российской Федерации может быть установлена возможность предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В настоящее время Департамент строительства Югры прорабатывает вопрос о подготовке нормативных правовых актов, предусматривающих внесение соответствующих изменений в законодательство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере жилищных отношений.

Принятие данных нормативно правовых актов в автономном округе значительно улучшит ситуацию по предоставлению земельных участков, поскольку многодетные семьи смогут выбирать меру поддержки с учетом возможного ожидания очередности на земельный участок.

Выступили: Смирнов А.В., Крыгин А.А., Филипенко А.В., Антонов В.В., Сальников А.И., Воропаев В.В., Абдрашитова Е.Н.

Предложили:

1. Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного окру-

га – Югры:

1.1. в целях эффективной реализации мер, направленных на предоставление земельных участков многодетным семьям и другим категориям граждан в соответствии с установленным перечнем для строительства индивидуальных жилых домов, а также в связи с отсутствием свободных территорий, пригодных для выделения земельных участков в ряде муниципальных образований автономного округа (города Когалым, Мегион, Нижневартовск, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, а также Нефтеюганский и Советский районы) изучить предложение администрации города Нижневартовска по нормативному регулированию предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

1.2. в целях обеспечения земельными участками, предоставляемыми многодетным семьям и другим категориям граждан, в соответствии с установленным перечнем для строительства индивидуальных жилых домов инженерной и транспортной инфраструктурой изучить предложения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (города Лангепас, Мегион, Нижневартовск, Ханты-Мансийский район) по изменению норматива минимальной допустимой обеспеченности подъездами до границы земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, в части замены автомобильных дорог IV категории (расчетная скорость движения 80 км/ч, две полосы движения, ширина полосы движения – три метра, ширина обочины – два метра) автомобильными дорогами V категории (расчетная скорость движения 60 км/ч, одна полоса движения, ширина полосы движения – 4,5 метра, ширина обочины – 1,75 метра).

2. Рекомендовать принять соответствующее постановление.

Результаты голосования:

«За» - 7;

«Против» - 0;

«Воздержалось» - 0

Решение, принятое путем открытого голосования:

1. Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.1. в целях эффективной реализации мер, направленных на предоставление земельных участков многодетным семьям и другим категориям граждан в соответствии с установленным перечнем для строительства индивидуальных жилых домов, а также в связи с отсутствием свободных территорий, пригодных для выделения земельных участков в ряде муниципальных образований автономного округа (города Когалым, Мегион, Нижневартовск, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, а также Нефтеюганский и Советский районы) изучить предложение администрации города Нижневартовска по нормативному регулированию предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

1.2. в целях обеспечения земельными участками, предоставляемыми многодетным семьям и другим категориям граждан, в соответствии с установленным перечнем для строительства индивидуальных жилых домов инженерной и транспортной инфраструктурой изучить предложения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (города Лангепас, Мегион, Нижневартовск, Ханты-Мансийский район) по изменению норматива минимальной допустимой обеспеченности подъездами до границы земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, в части замены автомобильных дорог IV категории (расчетная скорость движения 80 км/ч, две полосы движения, ширина полосы движения – три метра, ширина обочины – два метра) автомобильными дорогами V категории (расчетная скорость движения 60 км/ч, одна полоса движения, ширина полосы движения – 4,5 метра, ширина обочины – 1,75 метра).

2. Рекомендовать принять соответствующее постановление.

 

5. (вопрос № 6 повестки дня заседания Думы).

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об оплате труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иных организаций и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций» (второе чтение).

Докладчик: Смирнов Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

Краткая аннотация: в целях обеспечения единого подхода в установлении системы оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа законопроектом предлагается наделить Правительство автономного округа полномочием по определению требований к системам оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа и условий оплаты труда руководящего состава предприятий (руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

Кроме того, предлагается действующий Закон дополнить статьями 3.1 и 3.2, устанавливающими, что исполнительные органы государственной власти в соответствии с требованиями, утвержденными Правительством автономного округа, будут разрабатывать и утверждать положения об установлении систем оплаты труда работников подведомственных им государственных учреждений.

Согласно проекту закона системы оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, включая размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений с учетом мнения представительных органов работников и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Принятие законопроекта потребует принятия Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры нормативных правовых актов:

об общих требованиях к установлению систем оплаты труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

об условиях оплаты труда заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (либо внесения изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 июля 2014 г. № 243-п «О Порядке оплаты труда руководителей унитарных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»).

К проекту закона имеется таблица поправок, представленная депутатом Западновой Н.Л., согласно которой предлагается Абзац четвертый пункта 1 статьи 1 законопроекта дополнить словами: «руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра».

Выступили: Воропаев В.В.

Предложили: рекомендовать принять законопроект во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок.

Результаты голосования:

«За» - 7;

«Против» - 0;

«Воздержалось» - 0

Решение, принятое путем открытого голосования: рекомендовать принять законопроект во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок.

 

6. (вопрос № 15 повестки дня заседания Думы).

Слушали: о проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в статью 15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (первое чтение).

Докладчик: Крыгин Александр Анатольевич – член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Краткая аннотация: законопроектом предлагается предоставить главам муниципальных образований право ходатайствовать о награждении многодетных матерей, не имеющих постоянного места работы и обучения, медалью «Материнская слава», а оформление наградных документов возложить на органы социальной защиты соответствующих муниципальных образований.

Выступили: Смирнов А.В., Крыгин А.А., Гоголева Т.С., Сальников А.И., Воропаев В.В.

Предложили: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предложений заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Путина А.А.

Результаты голосования:

«За» - 7;

«Против» - 0;

«Воздержалось» - 0

Решение, принятое путем открытого голосования: рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом заключения Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предложений заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Путина А.А.

 

7. Разное (вне повестки дня заседания Думы).

Слушали: информацию по вопросу исполнения протокольных поручений Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

Докладчик: Смирнов Александр Васильевич – заместитель председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

Выступили:

Предложили: принять информацию к сведению.

Результаты голосования:

«За» - 7;

«Против» - 0;

«Воздержалось» - 0.

Решение, принятое путем открытого голосования: принять информацию к сведению.

  

Заместитель председателя
А.В. Смирнов