Информация о деятельности Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению за 2018 год (шестой созыв)
В соответствии с Положением о Комитете Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению (далее также – Комитет), утвержденным постановлениями Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 октября 2016 года № 4 Комитет осуществляет законодательную деятельность по следующим направлениям:
государственное строительство, гражданская служба;
местное самоуправление, за исключением наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) отдельными государственными полномочиями автономного округа;
административно-территориальное устройство;
административное законодательство;
законы о выборах, референдумах;
назначение мировых судей;
иные направления деятельности, отнесённые к его ведению Думой автономного округа.
Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 октября 2016 года № 10 "О персональных составах комитетов, Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва" (с изменениями от 17 ноября, 23 декабря 2016 года, 28 сентября 2017 года) утвержден состав Комитета в количестве 8 депутатов, а также определены председатель Комитета – Семенов Владимир Николаевич и заместители председателя – Савинцев Алексей Владимирович, Елишев Сергей Евгеньевич, Сысун Виктор Богданович.
Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению проведено 9 заседаний, на которых рассмотрено – 67 вопросов, включая 5 вопросов из раздела "Разное".
Так, Комитетом рассмотрено и рекомендовано к принятию 35 проектов постановлений Думы автономного округа, из них:
1) проект постановления "О плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год";
2) проект постановления "Об отчете о деятельности Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва за 2017 год";
3) проект постановления "О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О Координационном совете представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
4) проект постановления "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2017 году";
5) проект постановления "О назначении мировых судей" (рассмотрены материалы по 17 кандидатурам на должность мирового судьи);
6) проект постановления "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в 2017 году";
7) проект постановления "Об утверждении Порядка уведомления депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, замещающими государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о фактах обращения с целью склонения их к совершению коррупционных правонарушений";
8) проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О согласовании назначения координатора со стороны органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
9) проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре за девять месяцев 2018 года";
10) проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об утверждения Положения о порядке принятия депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, замещающими государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций"
11) проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
12) проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре";
13) проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 25-летию со дня образования Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
14) проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год".
Кроме того, Комитетом рекомендовано к принятию 26 проектов законов о внесении изменений в базовые законы автономного округа, из них:
- внесенные Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению – 7
- внесенные Правительством Ханты-Мансийского автономного окру-га – Югры – 15.
В рамках контрольной деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отчетном периоде Комитетом заслушаны следующие отчеты:
- о ходе реализации в 2017 году государственной программы автономного округа "О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016–2020 годах". (Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры);
- о ходе реализации в 2017 году государственной программы автономного округа "Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016–2020 годы" (Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры);
- о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2016–2020 годах" за 2017 год (Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры);
- о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016–2020 годы" за 2017 год (Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).
В своей работе Комитет взаимодействует с другими комитетами Думы автономного округа, Правительством автономного округа, Счетной палатой автономного округа, Прокуратурой автономного округа, Управлением Судебного департамента автономного округа, Департаментом внутренней политики автономного округа, Департаментом государственной гражданской службы и кадровой политики автономного округа, Департаментом общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и другими исполнительными органами автономного округа.
Работа депутатов Комитета в отчетном периоде велась в соответствии с основными направлениями деятельности Комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Законы автономного округа о внесении изменений
в базовые законы автономного округа
Законопроекты, внесенные Комитетом в качестве законодательной инициативы
и принятые Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
1. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 29 марта 2018 года № 503).
Внесено изменение, в соответствии с которым, личное страхование народных дружинников будет осуществляться на период их участия во всех мероприятиях по охране общественного порядка, а не только проводимых территориальными органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами.
2. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 29 марта 2018 года № 505).
Внесено следующее изменение:
выдвижение в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.
3. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 29 марта 2018 года № 507).
Внесены изменения в следующие законы автономного округа:
1) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части:
исключения права, предоставляемого удостоверением депутата Думы автономного округа, посещать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, общественные объединения, находящиеся на территории автономного округа;
исключения обязанности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских формирований при обращении депутата Думы автономного округа, не имеющем статуса депутатского запроса, представлять письменный ответ безотлагательно;
исключения права депутата Думы автономного округа на безотлагательный прием руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских формирований;
исключения обязанности предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских формирований безотлагательно представлять необходимую депутату Думы автономного округа информацию;
2) "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – к компетенции Губернатора автономного округа отнесено представление в Думу автономного округа ежегодного обязательного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории автономного округа и учредителем которых является автономный округ, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории автономного округа и учредителями которых являются муниципальные образования автономного округа;
3) "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – к основным полномочиям Думы автономного округа отнесено рассмотрение указанного ежегодного обязательного публичного отчета Губернатора автономного округа.
4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 25 апреля 2018 года № 532).
Внесены изменения в следующие законы автономного округа:
1) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – определен нормативный правовой акт, устанавливающий порядок возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры своих полномочий;
2) "О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – порядок рассмотрения письменных обращений распространен на электронные обращения.
5. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 31 мая 2018 года № 565).
Внесено следующее изменение:
выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3 000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
6. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 28 июня 2018 года № 597).
Внесены следующие изменения:
1) установлено, что официальное размещение текста нормативного правового акта осуществляется в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
2) в пункт 2 статьи 20 действующего Закона внесена правка технического характера, изменяющая структуру пункта нормативного правового акта.
7. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 28 июня 2018 года № 599).
Учитывая, что написание наименования географического объекта на государственном языке Российской Федерации должно соответствовать орфографии национальных языков народов Российской Федерации, распространенных на территории нахождения объекта, с учетом орфографии хантыйского языка наименование поселка "Ортьягун" заменено наименованием "Ортъягун" в следующих Законах автономного округа:
1) "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения";
2) "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";
3) "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
4) "Об определении границ нотариальных округов, численности нотариусов и сроков повторной сдачи квалификационных экзаменов лицами, желающими получить лицензию на право нотариальной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Основные законопроекты, внесенные Правительством
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в качестве
законодательной инициативы, рассмотренные на заседаниях
комитета и принятые Думой Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры
8. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 22 февраля 2018 года № 462).
Внесены следующие изменения:
1) перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, дополнен категорией граждан, включенных в реестр пострадавших в результате действий (бездействия) застройщиков многоквартирных домов на территории автономного округа;
2) перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи дополнен следующими положениями:
защита прав и законных интересов граждан, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа (для включенных в реестр пострадавших граждан);
отказ гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений.
9. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 29 марта 2018 года № 487).
Изменения внесены в законы автономного округа от 26 февраля 2006 года № 33-оз "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и от 23 декабря 2016 года № 103-оз "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части наделения Общественной палаты автономного округа полномочием по формированию общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
10. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 29 марта 2018 года № 501).
Внесены изменения в следующие законы автономного округа:
1) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – дополнена новая статья, устанавливающая, что в целях информационного обеспечения государственной гражданской службы автономного округа и оптимизации работы кадровых служб используется федеральная государственная информационная система в области государственной службы или создается государственная информационная система в области гражданской службы автономного округа, которая должна быть совместима с федеральной государственной информационной системой и соответствовать унифицированным требованиям к объему и содержанию сведений о кадровом обеспечении государственных органов, подлежащих хранению, обработке и передаче в электронном виде. Также установлена обязанность кадровых служб органов государственной власти автономного округа использовать указанные государственные информационные системы в своей работе;
2) "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – в связи с изменениями федерального законодательства уточнен порядок ведения Реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
11. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 31 мая 2018 года № 563).
Внесены следующие изменения:
1) определено минимальное количество человек в группе граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа, и выступающих в качестве инициатора – не менее 3 человек, каждая из категорий инициаторов может выдвинуть не более трех кандидатов для назначения представителями общественности;
2) расширен перечень лиц, имеющих право выдвижения кандидатов в состав квалификационной коллегии судей в качестве представителей общественности;
3) установлена обязанность предоставления согласия на обработку персональных данных кандидатами и группами граждан, инициаторами выдвижения;
4) закреплено право инициатора выдвижения представлять до трех кандидатов в представители общественности в состав квалификационной коллегии судей;
5) определена процедура объявления конкурса, сроков его проведения и порядка приема документов распоряжением Губернатора автономного округа.
12. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 28 июня 2018 года № 585).
Внесены следующие изменения:
1) исключено понятие "единый аппарат мировых судей", поскольку в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей" руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья соответствующего судебного участка;
2) установлена обязанность уполномоченного органа, обеспечиваю-щего деятельность мировых судей автономного округа, по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка рассматривать вопросы прохождения государственной гражданской службы работниками его аппарата;
3) определены положения, касающиеся взаимодействия Правительства автономного округа с советом судей автономного округа при разработке проекта бюджета автономного округа в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппаратов мировых судей;
4) установлено соответствующее согласование с советом судей автономного округа вопросов уменьшения не более чем на 5 процентов размера бюджетных средств автономного округа, выделенных на материально-техническое обеспечение мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, а также согласование с конференцией судей автономного округа вопросов уменьшения указанных расходов более чем на 5 процентов.
13. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 28 июня 2018 года № 589).
Внесены следующие изменения:
1) упразднены деревня Патрасуй Березовского района, деревня Колекъеган Нижневартовского района и деревня Скрипунова Ханты-Мансийского района ввиду отсутствия в них зарегистрированного в установленном порядке и (или) постоянно проживающего населения, а также перспектив дальнейшего развития.
2) из законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения", "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О перечнях труднодоступных и отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, применяемых при проведении выборов", "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" исключены наименования упраздняемых населенных пунктов.
14. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 28 июня 2018 года № 616).
Внесены изменения в следующие законы:
1) "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – установлено, что лица, замещавшие государственные должности автономного округа, не могут реализовать право на пенсию за выслугу лет при прекращении своих полномочий, в том числе в случае прекращения их полномочий в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством (ранее только в случае прекращения полномочий досрочно в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда);
2) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – органы государственной власти автономного округа наделены полномочием по координации деятельности органов местного самоуправления при организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы автономного округа;
3) "Об участии в организации получения дополнительного профессионального образования лицами, замещающими выборные муниципальные должности, а также профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальными служащими и работниками муниципальных учреждений" – уточнен заголовок и текст действующего Закона, а именно понятие "организация" профессионального образования и дополнительного профессионального образования заменено понятием "обеспечение".
15. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О старостах сельских населенных пунктов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 16 октября 2018 года № 646).
Внесены следующие изменения:
урегулированы отдельные вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в автономном округе: определены порядок назначения и сроки полномочий старосты, положения об удостоверении старосты, установлены гарантии деятельности старосты, переходные положения о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с Законом.
16. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 16 октября 2018 года № 648).
Внесены изменения в следующие законы автономного округа:
1) "Об административных правонарушениях";
2) "Об обеспечении тишины и покоя граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Установлен запрет организации и проведения в рабочие дни (в том числе в субботу) в многоквартирных домах с 13.00 до 15.00 часов ремонтных строительных работ, сопровождающихся повышенной громкостью, нарушающих тишину и покой граждан, а также установлена административная ответственности за нарушение данного запрета. Кроме того, с целью реализации обязанностей по вывозу твердых коммунальных отходов уполномоченными организациями дополнена норма, исключающая привлечение к административной ответственности за действия по выполнению работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
17. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 16 октября 2018 года № 650).
Внесены изменения в следующие законы автономного округа:
1) "О референдуме Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (окружном референдуме)";
2) "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
3) "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
4) "О местном референдуме";
5) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
6) "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Внесены следующие изменения:
1) расширены права (полномочия) Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного окру-га – Югры при назначении наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
2) введена норма, закрепляющая особенность исполнения бюджета по расходам избирательных комиссий в случаях, когда срок проведения избирательной кампании или референдума выходит за рамки финансового года (средства, выделенные избирательным комиссиям, не возвращаются в региональный или местные бюджеты, а подлежат использованию
до завершения избирательных кампаний или референдумов);
3) исключена норма о голосовании по открепительным удостоверениям при совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, при проведении региональных и местных референдумов с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти.
18. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 16 октября 2018 года № 652).
Внесены следующие изменения:
1) понятия, принципы, цели и задачи по формированию резервов управленческих кадров, используемые в действующем Законе автономного округа, а также основные подходы к организации работы с резервом управленческих кадров приведены в соответствие с общей концепцией формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации;
2) определено, что срок формирования резерва управленческих кадров не должен превышать трех лет;
3) в соответствии с федеральным законодательством, в котором не предусмотрена процедура назначения на должность главы администрации муниципального образования из резерва управленческих кадров, данная группа исключена из резерва управленческих кадров.
19. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 5.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 16 октября 2018 года № 654).
Внесены следующие изменения:
1) уточнен запрет для лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, на их участие в управлении коммерческой организацией или некоммерческой организацией. В частности, дополнены случаи, являющиеся исключениями из вышеуказанного запрета, а именно:
участие на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
представление на безвозмездной основе интересов Российской Федерации или автономного округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация или автономный округ;
представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование;
иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
2) определено, что порядок принятия лицами, замещающими государственные должности автономного округа, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций устанавливается нормативным правовым актом Губернатора автономного округа в отношении лиц, замещающих государственные должности, указанные в пунктах 1–5, 16–19, 23–24.1 статьи 1 действующего Закона, нормативным правовым актом Думы автономного округа – в отношении лиц, замещающих государственные должности, указанные в пунктах 6–12, 20– 22 статьи 1 действующего Закона.
20. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 16 октября 2018 года № 668).
Внесены следующие изменения:
1) перечень полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав дополнен нормой, закрепляющей право принимать решения в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетних антиобщественных действий либо совершения иных деяний, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о применении меры воздействия в форме проведения разъяснительной работы;
2) закреплена норма, предусматривающая оказание комиссией помощи по трудоустройству несовершеннолетних с их согласия, и расширен перечень полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) уточнено наименование комиссий посредством замены слов "территориальные комиссии" словами "муниципальные комиссии".
21. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 15 ноября 2018 года № 716).
Внесены следующие изменения.
К полномочиям органов государственной власти автономного округа отнесены:
1) разработка и принятие правовых актов, определяющих процедуру рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих в данные органы и их должностным лицам;
2) установление сокращенных сроков рассмотрения обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
22. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в первом и втором окончательном чтениях, постановление от 11 декабря 2018 года № 747).
Из статьи действующего Закона, регламентирующей подготовку кадров для гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исключено понятие "целевой прием".
Вопрос, рассмотренный на заседании Комитета
и снятый с рассмотрения Советом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
В отчетном периоде Комитетом было принято решение рекомендовать Совету Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исключить из повестки дня заседания Думы автономного округа вопрос, внесенный Ассамблеей представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, "О проекте закона Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Председатель Комитета
В.Н. Семенов
ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
