Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУПротиводействие коррупцииМолодежный ПарламентНовостиПостановления ДумыЗаседания Совета ДумыТелефонный справочник



              

Заседания




Сорок девятое заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры пятого созыва по экономической политике, региональному развитию и природопользованию

  • Протокол заседания
  • Повестка заседания

Протокол
сорок девятого заседания
Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
по экономической политике, региональному развитию и
природопользованию

  

Кабинет № 4003                                   26 апреля 2016 года

Начало 11:30

 

Председательствовал:

Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета.

Присутствовали депутаты, члены Комитета:

Айпин Еремей Данилович;

Аюпов Эдуард Ленисович;

Великий Сергей Станиславович;

Гнетов Михаил Владимирович;

Левченко Иван Григорьевич;

Депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрченко Василием Михайловичем, Тороповым Андреем Юрьевичем представлены доверенности депутату Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Великому Сергею Станиславовичу.

 

Приглашенные:

Вац Анатолий Степанович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, советник юстиции;

Сидоров Павел Петрович – Директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора автономного округа;

Ковальчук Егор Викторович – директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Уткин Анатолий Валерьевич – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Сотрудники аппарата Думы автономного округа:

Дмитриев Вячеслав Викторович – заместитель начальника Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа;

Мосунова Оксана Витальевна – начальник отдела по экономике и финансам Управления по бюджету, экономике и финансам аппарата Думы автономного округа;

Сакунова Татьяна Федосеевна – помощник депутата Нама Олега Сергеевича;

Рушков Дмитрий Васильевич – консультант отдела по обеспечению контроля за соблюдением исполнения законов и правоприменительной деятельности Государственно-правового управления аппарата Думы автономного округа.   

 

1. Слушали: о повестке дня сорок девятого заседания Комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – председатель Комитета. 

Председателем Комитета Намом Олегом Сергеевичем предложено в раздел "разное" повестки дня включить рассмотрение организационных вопросов. 

Предложено: утвердить повестку дня сорок девятого заседания Комитета с учетом предложения председателя Комитета. 

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0. 

Принято решение: утвердить повестку дня сорок девятого заседания Комитета.

 

2. Слушали: (по вопросу № 11 повестки дня заседания Думы автономного округа) О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (первое чтение).

Докладчик: Королева Марьяна Ивановна – старший помощник прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация: законопроектом предлагается дополнить перечень региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, которые вправе рассчитывать на меры поддержки, оказываемые органами государственной власти автономного округа, организациями, деятельность которых направлена на увековечение памяти жертв политических репрессий в автономном округе. 

Выступали: Левченко И.Г., Великий С.С., Аюпов Э.Л., Сидоров П.П.

Предложено: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях. 

Результаты голосования:

за – 7;

против – 0;

воздержались – 1;

не голосовали – 0. 

Принято решение: рекомендовать принять проект закона в первом и втором окончательном чтениях.

 

3. Слушали: (по вопросу № 16 повестки дня заседания Думы автономного округа) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Докладчик: Ковальчук Егор Викторович – директор Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация:

В соответствии с требованиями законодательства автономного округа региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации на основании результатов мониторинга технического состояния многоквартирных домов. В 2015 году программа в автономном округе была актуализирована два раза.

В действующей редакции программы количество домов, в которых планируется выполнить капитальный ремонт, составляет 6 638. В них проживают более 420 тысяч семей.

С 1 января 2015 года по настоящее время из программы в рамках актуализации были исключены 249 многоквартирных домов по причинам признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также установления физического износа основных конструктивных элементов, превышающего 70 процентов. 

В действующую редакцию краткосрочного плана на 2014–2016 годы включен 971 многоквартирный дом. Общая стоимость работ по капитальному ремонту составляет 5,86 млрд. рублей.

По состоянию на 10 апреля 2016 года выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества в 296 многоквартирных домах, внесенных  в программ 2014 года. Стоимость работ составляет более 970 млн. руб. или 95 процентов от плановой стоимости.

В 2016 году запланирован капитальный ремонт общего имущества 668 многоквартирных домов, из них в настоящий момент в 4 домах работы завершены в полном объеме (стоимость 25,4 млн. руб.), в 211 домах подрядные организации приступили к работам, в отношении остальных домов, в которых запланирован капитальный ремонт в текущем году, продолжается проведение открытых конкурсов по выбору подрядных организаций для проведения работ. 

В настоящий момент в автономном округе 6 389 многоквартирных домов формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. По состоянию на 1 апреля 2016 года объем взносов на капитальный ремонт, уплаченных на счет югорского оператора собственниками помещений в многоквартирных домах, превысил 3 млрд. рублей. Уровень собираемости взносов на капремонт в автономном округе составляет около 68,45 процентов.

С начала 2015 года уровень собираемости взносов в автономном округе вырос на 25,03 процентов, в том числе в первом квартале 2016 года – на 1,69 процентов. Тем не менее при очевидной  положительной динамике роста сборов взносов на капитальный ремонт сумма задолженности в автономном округе составляет 1, 83 млрд. рублей. Основной объем задолженности – около 80 процентов из общей суммы долга (1,4 млрд.  рублей) приходится на собственников помещений в городах Мегионе, Нижневартовске, Сургуте.

По состоянию на 1 апреля 2016 года должникам направлено 8315 претензий, подано 779 исковых заявления о взыскании задолженности с физических и юридических лиц, 30 процентов собственников, получивших претензии, оплатили задолженность в добровольном порядке. На сегодняшний день 135 решений судов вынесено в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, остальные находятся на рассмотрении в судах автономного округа. 

Выступали: Левченко И.Г., Великий С.С., Аюпов Э.Л.

Предложено: рекомендовать принять постановление. 

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0. 

Принято решение: рекомендовать принять постановление.

 

4. Слушали: (по вопросу № 17 повестки дня заседания Думы автономного округа) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об информации об управлении и о распоряжении государственным имуществом, в том числе о составе государственного имущества, совершенных сделках, перечне имущества, переданного в управление органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о результатах приватизации, за 2015 год".

Докладчик: Уткин Анатолий Валерьевич – директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация к проекту постановления:

По состоянию на 1 января 2016 года стоимость государственного имущества автономного округа составила 452,1 млрд. рублей.

Общая площадь зданий и сооружений, находящихся в собственности автономного округа, составляет 6 729 130,3 м2, по отношению к 2014 году увеличилась в 1,4 раза. Изменения связаны с приобретением новых объектов, постановкой на кадастровый учет и регистрацией объектов, в том числе принятых от муниципальных образований объектов здравоохранения.

Относительно количества организаций с участием автономного округа: более 78 процентов приходится на государственные учреждения, 10,2 процентов составляют исполнительные органы государственной власти автономного округа, 8 процентов – хозяйственные общества, 2 процентов – некоммерческие организации и 0,8 процентов - унитарные предприятия.

На 1 января 2016 года автономный округ участвовал в 30 хозяйственных обществах. В 20 обществах (67 процентов от числа обществ) автономный округ является единственным акционером (участником), имея в собственности 100 процентов их акций (долей), в 4 обществах – свыше 50 процентов, в 4 обществах - от 25 до 50 процентов  и в 2 обществах – менее 25 процентов. Отраслями деятельности хозяйственных обществ являются: транспорт и дорожное хозяйство, энергетика и ЖКК, переработка древесины и сельское хозяйство, недропользование, финансовые институты и полиграфическая деятельность.

 По состоянию на 1 января 2016 года общее количество учреждений составило 294, из них доля бюджетных учреждений автономного округа - 58,5 процентов, казенных учреждений автономного округа – 28,9 процентов, автономных учреждений – 12,6 процентов.  Учреждения автономного округа созданы и осуществляют свою деятельность в различных социально значимых для округа сферах – наука, образование, охрана здоровья, культура, спорт, социальное обслуживание и др. В отчетном году осуществлена реорганизация 13 учреждений. Созданы казенное общеобразовательное учреждение автономного округа "Кадетская школа-интернат имени Героя Советского Союза И.З. Безноскова" и бюджетное учреждение автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности".

Проведены проверки 1030 объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за 90 государственными учреждениями автономного округа. В отношении имущества, используемого учреждениями не по назначению либо неиспользуемого, приняты решения об изъятии из оперативного управления для последующего принятия решения о передаче в муниципальную собственность, приватизации, а также перераспределения между учреждениями и органами государственной власти на общую сумму 4 602,9 млн. рублей.

С целью развития ряда сфер деятельности, в том числе жилищного строительства, капитального ремонта многоквартирных домов, поддержки малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 1 января 2016 года действовало 8 некоммерческих организаций с участием автономного округа. Ревизионные проверки проведены в отношении всех некоммерческих организаций.

Одним из основных видов доходов бюджета автономного округа от использования государственного имущества является арендная плата за переданное в пользование имущество. По состоянию на 1 января 2016 года общее количество заключенных договоров аренды государственного имущества превысило показатель 2014 года на 4 процентов и составило 824, из них 713 договоров аренды имущества и 111 договоров аренды земельных участков. Стоимость переданного в аренду государственного имущества автономного округа составила 14 372,2 млн. рублей.

Всего доходы от аренды государственного имущества автономного округа за 2015 год составили 227,6 млн. рублей, что на 2,3 процентов выше показателя 2014 года. В течение года проведено 12 проверок целевого и эффективного использования объектов казенного недвижимого имущества, переданного в пользование по договорам аренды.

На 1 января 2016 года заключено 319 договоров безвозмездного пользования имуществом, в том числе 167 договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками и 152 договора безвозмездного пользования имуществом балансовой стоимостью 643,8 млн. рублей.

В отчетном году продолжалась работа по разграничению собственности между органами власти различных уровней. Принято имущество в государственную казну автономного округа из бюджета Тюменской области  в соответствии с программой "Сотрудничество", в рамках государственных программ автономного округа осуществлялось приобретение  и  передача имущества муниципальным образованиям Югры.

В отчетном году осуществлено 623 мероприятия по организации продажи имущества посредством проведения аукционов, путем публичного предложения и продаж без объявления цены. Количество заключенных договоров приватизации жилых помещений за отчетный год превысило показатель 2014 года на 43 процентов и составило 60 договоров. Доходы в бюджет автономного округа от приватизации государственного имущества в 2015 году составили 154 803,7 тыс. рублей.

По итогам года поступление доходов в бюджет автономного округа от приватизации государственного имущества автономного округа составило 154,8 млн. рублей, приватизировано 162 единицы движимого имущества (автотранспорт).

В 2015 году объем доходов, поступивших в бюджет автономного округа от управления государственным имуществом, составил 568,6 млн. рублей или 106 процентов от плановых назначений, что почти в 1,2 раза больше аналогичного показателя 2014 года. 

Выступали: Великий С.С., Сидоров П.П.

Предложено: рекомендовать принять постановление 

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – . 

Принято решение: рекомендовать принять постановление.

 

5. Слушали: (по вопросу № 26 повестки дня заседания Думы автономного округа) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

Докладчик: Вац Анатолий Степанович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Краткая аннотация:

Проектом постановления предлагается внесение в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

Данный проект федерального закона предполагает внесение изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", а именно:

предоставление заемщику преимущественного права приобретения при уступке кредитором прав (требований) по договору потребительского кредита (займа);

установление нормы, согласно которой кредитор обязан известить в письменной форме заемщика о намерении совершить уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых совершает отчуждение. Если заемщик откажется от сделки или не приобретет права (требования) по договору потребительского кредита (займа) в течение месяца, кредитор вправе уступить указанные права любому лицу на тех же условиях;

в случае отчуждении прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) с нарушением преимущественного права приобретения заемщик имеет право в течение трех лет требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей нового кредитора.

Законопроект направлен на исключение финансовых основ для деятельности коллекторских агентств, допускающих, как правило, многочисленные нарушения прав граждан Российской Федерации. 

Выступали: Великий С.С., Левченко И.Г., Аюпов Э.Л., Сидоров П.П. 

Предложено: рекомендовать не принимать проект постановления. Предложить Совету Думы исключить вопрос из повестки дня заседания Думы автономного округа. Предложить направить проект законодательной инициативы в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. 

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0. 

Принято решение: рекомендовать не принимать проект постановления. Предложить Совету Думы исключить вопрос из повестки дня заседания Думы автономного округа. Предложить направить проект законодательной инициативы в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

 

6. Разное (Вопросы вне повестки дня заседания Думы автономного округа)

6.1. Слушали: Об обращении администрации Советского района по вопросу реализации форм государственной поддержки инвесторов.

Докладчик: Гнетов Михаил Владимирович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Выступали: Аюпов Э.Л. 

Информация принята к сведению без голосования.

 

6.2. Слушали: О деятельности работы рабочей группы по доработке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Докладчик: Великий Сергей Станиславович – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Информация принята к сведению без голосования. 

В заседании объявлен перерыв 5 минут.

Заседание продолжено в зале заседаний Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

6.3. Слушали: Об освобождении депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нама Олега Сергеевича от обязанностей председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич – депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию. 

В Комитет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию поступило заявление Нама Олега Сергеевича о сложении на основании пункта 1 статьи 19 Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры своего полномочия председателя указанного Комитета с 28 апреля 2016 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Регламента Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры все внесенные инициативы об освобождении от обязанностей председателя комитета Думы подлежат обязательному рассмотрению на ближайшем заседании комитета Думы. 

Предложено: освободить депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нама Олега Сергеевича от обязанностей председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию с 28 апреля 2016 года. О принятом решении проинформировать Совет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Результаты тайного голосования: 

за – 7;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 1. 

Принято решение: освободить депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нама Олега Сергеевича от обязанностей председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию с 28 апреля 2016 года. О принятом решении проинформировать Совет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

6.4. Слушали: об избрании председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию.

Докладчик: Нам Олег Сергеевич депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию. 

В связи с принятым решением об освобождении с 28 апреля 2016 года депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нама Олега Сергеевича от обязанностей председателя Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию предлагается избрать нового председателя Комитета.

На должность председателя комитета депутатом Думы Намом Олегом Сергеевичем предложена кандидатура члена комитета Великого Сергея Станиславовича.

Депутатом Думы – членом комитета Великим Сергеем Станиславовичем дано устное согласие баллотироваться на должность председателя комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию. 

Выступали: Великий С.С. 

Предложено: избрать председателем Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Великого Сергея Станиславовича с 28 апреля 2016 года. О принятом решении проинформировать Совет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Результаты голосования:

за – 8;

против – 0;

воздержались – 0;

не голосовали – 0. 

Принято решение: избрать председателем Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Великого Сергея Станиславовича с 28 апреля 2016 года. О принятом решении проинформировать Совет Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Заседание объявлено закрытым.

 

Председатель Комитета
О.С. Нам