ПРОТОКОЛ № 4
Совместного заседания Комитетов
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
06 ноября 2013 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Мизгулин Дмитрий Александрович.
Присутствовали:
Депутаты Думы автономного округа: Айпин Е.Д., Алексеева Н.Г., Андреев А.В., Антонов В.В., Аюгов В.Н., Важенин Ю.И., Валеев В.С., Великий С.С., Гнётов М.В., Гоголева Т.С., Дегтярёв С.Ю., Западнова Н.Л., Колодич А.В., Михалко Л.В., Нам О.С., Сальников А.И., Смирнов А.В., Сондыков В.С., Танкеев В.М., Торопов А.Ю., Филипенко А.В., Хохряков Б.С., Юрченко В.М.
Отсутствовали: Дейнека О.А., Дроздецкий А.А., Исаков Э.В. (доверенность на Дегтярёва С.Ю.), Здольник С.Е. (доверенность на Нама О.С.), Кандаков С.В., Кочкуров С. А.(доверенность на Михалко Л.В.), Крыгин А.А., Малышкина Л.А. (доверенность на Михалко Л.В.), Марков Е. В., Созонов П.М.
приглашённые по обсуждаемым вопросам (список прилагается).
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на совместное заседание Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александрович – председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Результат голосования:
3а – единогласно (28 человек).
Принято решение:
Поддержать повестку дня совместного заседания Комитетов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. (…) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (первое чтение).
Докладывает: Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Ключевыми ориентирами, на которые в ближайшие три года будет нацелена бюджетная и долговая политика Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были и остаются - повышение уровня и качества жизни граждан Югры, исполнение публичных социальных обязательств автономного округа, создание условий для устойчивого развития и модернизации экономики региона.
Доходы бюджета автономного округа запланированы:
- на 2014 год в сумме 166,4 млрд. рублей или с ростом к 2013 году на 7,3%,
- на 2015 год в сумме 172,3 млрд. рублей или с ростом к 2014 году на 3,5%,
- на 2016 год в сумме 178,9 млрд. рублей или с ростом к 2015 году на 3,9%.
Расходы бюджета автономного округа запланированы:
- на 2014 год в сумме 187,5 млрд. рублей или с ростом к 2013 году на 5,9%,
- на 2015 год в сумме 192,8 млрд. рублей или с ростом к 2014 году на 2,8%,
- на 2016 год в сумме 194,7 млрд. рублей или с ростом к 2015 году на 1,0%.
Трехлетний бюджетный цикл, спрогнозирован с дефицитом бюджета автономного округа:
на 2014 год в сумме 21,1 млрд. рублей или 12,7% от доходной части бюджета автономного округа,
на 2015 год в сумме 20 ,5 млрд. рублей,
на 2016 год в сумме 15,7 млрд. рублей.
Законопроектом предусмотрены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета автономного округа в объеме 21,1 млрд. рублей.
В связи с привлечением кредитных средств в качестве источника внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2014 год законопроектом предлагается утвердить Программу государственных внутренних заимствований автономного округа на 2014 год в объеме 20,7 млрд. рублей и Программу государственных гарантий в размере 605,0 млн. рублей.
В общей сумме доходов бюджета автономного округа на 2014-2016 годы налоговые доходы составляют более 94,2%, из них
- налог на прибыль организаций (около 46,0%) в 2014 году – 71,8 млрд. рублей,
- налог на имущество организаций (более 26%) в 2014 год – 41,0 млрд. рублей,
- налог на доходы физических лиц (свыше 24%) в 2014 год – 37,7 млрд. рублей.
Общий объем межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа муниципальным образованиям автономного округа сложился на 2014 год в сумме 64,5 млрд. рублей, на 2015 год в сумме 64,7 млрд. рублей, на 2016 год в сумме 59,9 млрд. рублей.
В соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающие переход к программно-целевому принципу составления бюджетов, Правительством автономного округа был выбран программный формат бюджета.
Общий объем расходов бюджета автономного округа на реализацию 25-ти государственных программ составил:
- на 2014 год – 181,9 млрд. рублей;
- на 2015 год – 186, 0 млрд. рублей;
- на 2016 год – 190,4 млрд. рублей.
Удельный вес программных расходов в 2014 году сложился в размере 97,0 %, в 2015 году – 96,5 %, в 2016 году - 97,8 %.
Основные параметры консолидированного бюджета автономного округа на период 2014–2016 года составят:
Доходы: на 2014 год в сумме 212,6 млрд. рублей, на 2015 год в сумме 219,7 млрд. рублей, на 2016 год в сумме 228,76 млрд. рублей.
Расходы: на 2014 год в сумме 237,8 млрд. рублей, на 2015 год в сумме 244,5 млрд. рублей, на 2016 год в сумме 248,8 млрд. рублей.
Дефицит: на 2014 год в сумме – 25,2 млрд. рублей, на 2015 год в сумме 24,8 млрд. рублей, на 2016 год в сумме 20,2 млрд. рублей.
Выступили: Хохряков Б.С., Айпин Е.Д., Колодич А.В., Смирнов А.В.
Результат голосования за принятие законопроекта в первом чтении:
3а – 27 чел.,
Против – 1 чел.
Результат голосования за принятие законопроекта во втором окончательном чтениях:
3а – 27 чел.,
Воздержались – 1 чел.
Принято решение:
Рекомендовать принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом замечаний юридико-технического характера Государственно – правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председатель Комитета по бюджету,
финансам и налоговой политики
Д.А. Мизгулин
Председатель Комитета по законодательству,
вопросам государственной власти и местному самоуправлению
С.Ю. Дегтярёв
Председатель Комитета по социальной политике
Н.Л. Западнова
Председатель Комитета по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
О.С. Нам