ПРОТОКОЛ № 1
Совместного заседания Комитетов
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
09 ноября 2011 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Мизгулин Дмитрий Александрович.
Присутствовали:
Депутаты Думы автономного округа: Андреев А.В., Антонов В.В., Аюгов В.Н., Важенин Ю.И., Великий С.С., Гоголева Т.С., Дегтярёв С.Ю, Дейнека О.А., Завальный П.Н., Западнова Н.Л., Кандаков С.В., Исаков Э.В., Колодич А.В., Малышкина Л.А., Марков Е. В., Михалко Л.В., Нам О.С., Сальников А.И., Сердюк М.И., Сидоров А.И., Смирнов А.В., Сысоев В.В., Сондыков В.С., Танкеев В.М., Торопов А.Ю., Филипенко А.В., Юрченко В.М., Айпин Е.Д. (доверенность на депутата Нам О.С.), Валеев В.С. (доверенность на депутата Нам О.С.), Задольник С. Е. (доверенность на депутата Нам О. С.), Алексеева Н.Г. (доверенность на депутата Дегтярёва С.Ю.), Гнетов М.В. (доверенность на депутата Дегтярёва С.Ю.), Кочкуров С. А.(доверенность на депутата Мизгулина Д. А.);
приглашённые по обсуждаемым вопросам (список прилагается).
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на совместное заседание Комитетов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александрович – председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Поддержать повестку дня повестку дня совместного заседания Комитетов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры..
2. (5) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (первое чтение).
Докладывает: Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
Ключевыми ориентирами, на которые в ближайшие три года будет нацелена бюджетная и долговая политика Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были и остаются - развитие человеческого капитала округа, повышение уровня и качества жизни югорчан, создание условий для устойчивого развития и модернизации экономики региона.
Бюджет автономного округа на 2012-2014 годы планируется бездефитным и составит:
на 2012 год в сумме 143, 7 млрд. рублей, или с ростом к уровню 2011 года на 6,9%;
на 2013 год в сумме 142 ,1 млрд. рублей, или к уровню 2012 года составит 98,9%;
на 2014 год в сумме 149, 7 млрд. рублей, или с ростом к уровню 2013 года на 5,3%.
Доля расходов бюджета на реализацию целевых программ автономного округа составит 23,1% в 2012 году, 22,5% - в 2013 году, 21,7% - в 2014 году.
Общий объем средств, предусмотренный на реализацию приоритетных национальных проектов в трехлетнем бюджете автономного округа, включая средства федерального бюджета, в целом на три года составляет 38,8 млрд. рублей, в том числе:
Выступили: Завальный П.Н., Сысоев В.В., Андреев А.В., Важенин Ю.И., Кондаков С.В., Малышкина Л.А., Михалко Л.В., Сердюк М.И., Марков Е.В., КолодичА.В., Сальников А.И., Филимонов А.В., Корчак А.В., Сидоров П.П., Ким А.М., Исаков Э.В., Дейнека О.А., Высоцкий С.В., Уварова И.А., Шевченко М.В., Ковешникова Л.Н., Грипас В.А., Смирнов А.В., Хохряков Б.С., Западнова Н.Л.
Результат голосования:
3а – 27 чел.,
Против – 1 чел.,
Воздержались – 4 чел.
Принято решение:
1. Рекомендовать принять законопроект в первом чтении.
2. Предложить Правительству автономного округа представить информацию:
- по финансированию подпрограммы "Автомобильные дороги" программы автономного округа "Развитие транспортной системы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" в рамках представленного законопроекта (предложение депутата Андреева А.В.);
- о причинах снижения объёма финансирования ремонта общеобразовательных учреждений автономного округа в рамках действующей целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры", а так же на благоустройство придомовых территорий и ремонт жилых домов в рамках действующей целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Наш дом" (предложение депутатов Важенина Ю. И. и Малышкиной Л.А.);
- в разрезе муниципальных образований:
• об объемах средств, поступающих в бюджет автономного округа от налогоплательщиков;
• объемах межбюджетных трансфертов, передаваемых в местные бюджеты (предложение депутата Малышкиной Л.А.);
- о состоянии дел по реконструкции автомобильной дороги "Ханты-Мансийск – Тюмень ", а именно по участку дороги "Уват - Салым" в настоящий момент, а также в перспективе на 2012-2014 годы (предложение депутатов Важенина Ю.И., Андреева А.В., Сысоев В.В.).
3. Предложить Правительству автономного округа при корректировках бюджета в 2012 году рассмотреть возможность:
- в части распределения межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа приглашать представителей муниципальных образований (Березовский р-н, Кондинский р-н, Октябрьский р-н, Советский р-н) (предложение депутата Завального П.Н.);
- пересмотреть порядок организации проезда жителей автономного округа для получения медицинской помощи в лечебных учреждениях Тюменской области в рамках программы "Сотрудничество", увеличить сумму финансирования по данному мероприятию и рассмотреть вопрос о расширении категории граждан, получающих частичную компенсацию по оплате проезда к месту получения необходимого лечения и обратно (предложение депутата Сысоева В.В.);
- увеличения размера гарантией автономного округа до 1,5 млрд. рублей ежегодно (вместо 520 млн. рублей, предусмотренных в проекте закона о бюджете) в целях обеспечения погашения заемных средств, направленных на строительство капитальных объектов в рамках государственно-частного партнерства, предусмотренных в целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Новая школа Югры на 2010 - 2013 годы". Государственные гарантии для этих целей запланировать в бюджете автономного округа на 3 года в объеме 4,5 млрд. рублей (предложение депутата Андреева А.В.);
- строительства на территории автономного округа специальных учреждений здравоохранения для неизличимо больных пациентов (хосписов) (предложение депутата Западновой Н.Л.).
4. Принять постановление Думы автономного округа, которым предложить Правительству автономного округа при поступлении дополнительных доходов в бюджет автономного округа в 2012 году направлять не менее 50 % на улучшение жилищных условий граждан проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (предложение депутатов Важенина Ю.И. и Завального П.Н.).
3. (6) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (первое чтение).
Докладывает: Фучежи Александр Петрович – директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Краткая аннотация к проекту закона:
Бюджет Фонда на 2012 год по доходам и расходам сформирован в сумме 21,8 млрд. рублей, что превышает показатель 2011 года на 7,9 млрд. рублей или на 57%. В бюджете Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов основные параметры составляют соответственно 21,4 млрд. рублей и 21,4 млрд. рублей.
Выступили: Завальный П.Н., Сысоев В.В., Важенин Ю.И., Сердюк М.И., Марков Е.В., Ким А.М., Антонов В.В.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
1. Рекомендовать принять законопроект в первом чтении.
2. Предложить Правительству и территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры провести круглый стол в первом полугодии 2012 года о ходе реализации программы государственных гарантий оказания медицинской помощи в условиях перехода на преимущественно одноканальное финансирование здравоохранения (предложение депутата Антонова В.В.).
Председатель Комитета по бюджету,
финансам и налоговой политики
Д.А. Мизгулин
Председатель Комитета по законодательству,
вопросам государственной власти и местному самоуправлению
С.Ю. Дегтярёв
Председатель Комитета
по социальной политике
Н.Л. Западнова
Председатель Комитета по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
О.С. Нам
Совместного заседания постоянных Комитетов
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
10 ноября 2011 года г. Ханты-Мансийск
Председательствовал: Мизгулин Дмитрий Александрович.
Присутствовали:
Депутаты Думы автономного округа: Алексеева Н.Г., Андреев А.В., Антонов В.В., Аюгов В.Н., Важенин Ю.И., Великий С.С., Гоголева Т.С., Дегтярёв С.Ю., Дейнека О.А., Завальный П.Н., Западнова Н.Л., Кандаков С.В., Исаков Э.В., Колодич А.В., Малышкина Л.А., Марков Е. В., Михалко Л.В., Нам О.С., Сердюк М.И., Сидоров А.И., Сысоев В.В., Сондыков В.С., Танкеев В.М., Торопов А.Ю., Филипенко А.В., Юрченко В.М., Айпин Е.Д. (доверенность на депутата Нам О.С.), Валеев В.С. (доверенность на депутата Нам О.С.), Задольник С. Е. (доверенность на депутата Нам О. С.), Гнетов М.В. (доверенность на депутата Дегтярёва С.Ю.), Кочкуров С. А. (доверенность на депутата Мизгулина Д. А.); Сальников А.И. (доверенность на депутата Западнову Н.Л.), Смирнов А.В. (доверенность на депутата Западнову Н.Л.).
приглашённые по обсуждаемым вопросам (список прилагается).
1. О перечне вопросов, внесенных для рассмотрения на совместное заседание Комитетов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Заслушали: Мизгулина Дмитрия Александрович – председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Поддержать повестку дня совместного заседания Комитетов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. (2) О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (второе чтение).
Докладывают:Мизгулин Дмитрий Александрович – председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике; Дюдина Вера Аркадьевна – директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Краткая аннотация к проекту закона:
9 ноября 2011 года законопроект принят в первом чтении.
По результатам рассмотрения проекта закона на совместном заседании постоянных Комитетов Думы подготовлен протокол с предложениями и замечаниями депутатов (Важенина Ю.И., Завального П.Н., Андреева А.В., Сысоева В.В., Западновой Н.Л., Малышкиной Л.А.), которые в установленном порядке будут направлены в Правительство автономного округа.
Кроме того, по предложению депутатов Важенина Ю.И. и Завального П.Н. подготовлено постановление Думы о дополнительном финансировании расходов на улучшение жилищных условий населения автономного округа. Данное постановление предлагается к рассмотрению на данном совместном заседании и на восьмом заседании Думы автономного округа.
Выступили: Сысоев В.В., Сердюк М.И., Марков Е.В., Колодич А.В., Алексеева Н.Г., Дюдина В.А.
Результат голосования:
3а – 30,
Воздержались – 3.
Принято решение:
1. Рекомендовать принять законопроект во втором окончательном чтении.
2. Предложить Правительству автономного округа представить информацию:
- о расшифровке статей запланированных расходов в бюджете автономного округа на 2012-2014 годы по разделу "Средства массовой информации" в разрезе муниципальных образований (предложение депутатов Сысоева В.В., Колодича А.В.);
- о финансовом обеспечении реализации Закона "О факториях в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре" от 20.09.10 № 141 в рамках проекта закона о бюджете автономного округа на 2012-2014 года (предложение депутата Алексеевой Н.Г.);
- по объектам, строящимся в рамках государственно-частного партнерства в 2012 году, в разрезе муниципальных образований:
объемы финансирования;
сроки ввода в эксплуатации и сроки выкупа;
перечень застройщиков
(предложение депутата Маркова Е.В.);
3. Предложить Правительству автономного округа:
- рассмотреть целесообразность включения в план приватизации автономного округа в 2012 году продажу акций ОАО "Издательский дом "Новости Югры";
- осуществить в 2012 году организационные мероприятия по продаже имущественного комплекса, обеспечивающего вещание окружного теле-радио-канала "Югра", и обеспечить продажу этого имущества в 2013 году (предложение депутата Колодича А.В.).
3. (3)О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (второе чтение).
Докладывают: Мизгулин Дмитрий Александрович – председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике; Фучежи Александр Петрович – директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Краткая аннотация к проекту закона:
9 ноября 2011 года Закон принят в первом чтении.
По результатам рассмотрения проекта закона на совместном заседании постоянных Комитетов Думы в протокол внесено предложение депутата Антонова В.В., которое будет направлено в Правительство автономного округа.
Выступили: Сысоев В.В., Западнова Н.Л.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Рекомендовать принять законопроект во втором окончательном чтении.
(4) О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О предложении Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу распределения дополнительных доходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году".
Докладывает: Мизгулин Дмитрий Александрович – председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Краткая аннотация к проекту постановления:
На совместном заседании комитетов Думы депутаты высказали следующее предложение: при внесении изменений в Закон о бюджете на 2012-2014 годы, не менее не менее 50 процентов дополнительных доходов, поступивших в бюджет автономного в 2012 году, направлять на улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Учитывая нормы Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2003 года № 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", был подготовлен данный проект постановления Думы автономного округа.
В случае принятия данного проекта постановления не потребуется дополнительных расходов бюджета автономного округа, а также признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов автономного округа.
Результат голосования:
3а – единогласно.
Принято решение:
Рекомендовать принять проект постановления.
Председатель Комитета по
бюджету, финансам и налоговой политики
Д. А. Мизгулин
Председатель Комитета по законодательству,
вопросам государственной власти и местному самоуправлению
С.Ю. Дегтярёв
Председатель Комитета
по социальной политике
Н.Л. Западнова
Председатель Комитета по экономической политике,
региональному развитию и природопользованию
О.С. Нам