В план работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2010 год (утв. Постановлением Думы от 28.01.2010 года № 4643) были включены законопроекты по проблемам коренных малочисленных народов, являющиеся переходящими с предыдущего года:
"О факториях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"О подготовке кадров из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"О регулировании отношений в области государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
Результатом законотворческой работы Ассамблеи в 2010 году явилось следующее:
Думой автономного округа принят Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 20 сентября 2010 г. N 141-оз "О факториях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
В течение отчетного периода Ассамблея вносила также поправки к рассматриваемым Думой автономного округа законопроектам, часть из которых принята. Так, в перечень видов деятельности, осуществление которых является условием для оказания поддержки региональным социально ориентированным некоммерческим организациям, изложенный в статье 3 Закона Ханты-Мансийского АО - Югры от 16 декабря 2010 г. N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" включен пункт 11 следующего содержания: "деятельность в области защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры коренных малочисленных народов Севера".
За отчетный период продолжалась работа по доработке и согласованию проектов законов:
"О подготовке кадров из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";
"О регулировании отношений в области государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".
При рассмотрении Думой автономного округа проекта закона "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" по инициативе Ассамблеи Комиссией по бюджету, финансам и налоговой политике Думы автономного округа направлено обращение в Правительство автономного округа об увеличении объемов финансирования подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" целевой программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
В текущем году в связи с обращениями граждан, Ассамблеей был разработан проект закона "О внесении изменений в статью 2.12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Предлагаемые изменения касаются выплаты единовременного пособия при рождении ребенка лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, имеющим статус субъекта права традиционного природопользования. Изменения направлены на предоставление права на данное пособие гражданам, также постоянно проживающим на межселенных территориях и ведущим традиционное природопользование и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов, но статуса субъекта права традиционного природопользования не имеющим. Данный проект закона направлен на согласование в Департамент социального развития автономного округа.
В связи с многочисленными обращениями граждан, проживающих в сельской местности, по проблеме алкоголизации населения Ассамблеей направлено обращение в адрес Губернатора автономного округа Н.В.Комаровой с предложением о разработке и принятии закона автономного округа об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции.
Члены Ассамблеи вносили также предложения, касающиеся подпрограммы 3"Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", на этапе разработки исполнительными органами власти автономного округа проекта целевой программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (утв. Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО – Югры от 23 декабря 2010 г. N 368-п).
В течение всего года депутаты Думы, входящие в состав Ассамблеи, принимали участие в плановых заседаниях Думы и работе постоянных комиссий Думы автономного округа. Перед заседанием Думы и заседаниями комиссий проводились заседания Ассамблеи, на которых обсуждались вопросы, внесенные в повестку дня очередного заседания Думы:
1) заседание Ассамблеи перед 39 заседанием Думы – 28 января;
2) заседание Ассамблеи перед 40 заседанием Думы – 15 февраля;
3) заседание Ассамблеи перед 41 заседанием Думы – 1 марта;
4) заседание Ассамблеи перед 42 заседание Думы – 2 апреля;
5) заседание Ассамблеи перед 43 заседанием Думы – 5 мая;
6) заседание Ассамблеи перед 44 заседанием Думы – 4 июня;
7) заседание Ассамблеи перед 45 заседанием Думы – 9 июля;
8) заседание Ассамблеи перед 46 заседанием Думы – 17 сентября;
9) заседание Ассамблеи перед 47 заседанием Думы – 15 октября;
10) заседание Ассамблеи перед 48 заседанием Думы – 12 ноября;
11) заседание Ассамблеи перед 49 заседанием Думы – 25 ноября;
12) заседание Ассамблеи перед 50 заседанием Думы – 9 декабря;
13) заседание Ассамблеи перед 51 заседанием Думы – 15 декабря;
На заседании Ассамблеи, состоявшемся 15 декабря 2010 года, принято решение о создании Координационного Совета по вопросам защиты прав коренных малочисленных народов Севера при Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Членами Ассамблеи утверждено Положение о данном Координационном Совете и его состав. Координационный совет при Ассамблее создан как совещательный и консультативный орган для рассмотрения наиболее актуальных вопросов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов. В состав Координационного совета вошли ученые, представители творческой интеллигенции коренных малочисленных народов, представители органов власти муниципальных образований автономного округа, представители общественности коренных малочисленных народов.
В 2010 году Ассамблеей была продолжена практика проведения расширенных заседаний Ассамблеи, которые традиционно проходят с участием представителей органов власти автономного округа и муниципальных образований, руководителей учреждений коренных малочисленных народов и представителей общественности. Основными из них явились:
- заседание Ассамблеи "Об итогах работы Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа –Югры за 2009 год (г. Ханты-Мансийск, 16 февраля);
- заседание Ассамблеи "О роли молодежи в устойчивом развитии коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (г.Сургут, 12 марта);
- торжественное заседание Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, посвященное 80-летию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (г. Ханты-Мансийск, 3 декабря).
В течение года Ассамблеей были также организованы и проведены мероприятия "Встреча обско-угорской молодежи" (6 апреля, г. Нижневартовск; 18 июня, г. Нефтеюганск). В 2010 году Ассамблея выступила организатором видеоконференции "О реализации проектов по сохранению культурного наследия обских угров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", проведенной в рамках мероприятий, посвященных Дням родственных финно-угорских народов (19 октября, г. Ханты-Мансийск – Сургут – п.Березово).
За отчетный период депутаты, входящие в состав Ассамблеи, приняли участие в работе различных конференций, совещаний, заседаний, общественных слушаний и др. мероприятий. Среди них:
- круглый стол "Транспортный коридор "Урал Промышленный – Урал Полярный": итоги и перспективы" (19-20 января, г. Екатеринбург);
- международная научно-практическая конференция, посвященная Году учителя "Образование и образованность: плюсы и минусы глобализации" (12 февраля, г. Пыть-Ях);
- круглый стол, посвященный 20-летию национальной газеты «Луима Сэрипос» (12 февраля, г. Ханты-Мансийск);
- спортивно-массовое мероприятие "Лыжней Андрея" (1-5 марта, п. Саранпауль Березовского района);
- VII съезд оленеводов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (11 марта, г. Ханты-Мансийск);
- ежегодное мероприятие "Слет рыбаков и охотников" (28 марта, д. Русскинская Сургутского района; 4 марта, г.Лянтор; 10 апреля, г.Когалым);
- национальный праздник "Вороний день" (17 апреля, г. Сургут; 18 апреля, г.Лангепас);
- V Саммит лидеров коренных народов Арктики "Промышленное развитие в Арктике в условиях изменения климата" (14-15 апреля, г. Москва);
- заседание Совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера при полномочном представителе Президента РФ в Уральском Федеральном округе (21 апреля, г. Салехард);
- презентация романа Еремея Айпина "Божья матерь в кровавых снегах" на французском языке в рамках мероприятий Года России во Франции - Года Франции в России. (10-14 мая, Франция, Париж);
- встреча литераторов коренных народов Сибири и индейских литераторов "НИТИ РОДСТВА" (20-25 мая, США, г. Санта Фе);
- XII Международная научно-практическая конференция "Реальность этноса. Образование как фактор устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. К 80-летию Института народов Севера" (19-24 мая, г. Санкт-Петербург);
- X Съезд коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (23 декабря, г. Ханты-Мансийск);
В течение 2010 года депутат Думы автономного округа Т.С. Гоголева как член Консультативного комитета финно-угорских народов принимала участие в заседаниях Консультативного комитета финно-угорских народов (10-15 апреля, г.Санкт-Петербург; 08-14 сентября, г. Хельсинки, Финляндия), в телемосте Представительства Республики Коми с общественными организациями Санкт-Петербурга, Финляндии (20-23 августа, г. Санкт-Петербург), в промежуточной конференции между уставными Всемирными конгрессами финно-угорских народов (18-22 ноября, Мордовия, г.Саранск).
В течение года депутатами Е.Д. Айпиным и Т.С. Гоголевой совершены рабочие поездки по территории автономного округа, проведены встречи с избирателями и выездные приемы граждан в городах: Ханты-Мансийск, Покачи, Лангепас, Нижневартовск, Сургут, Нефтеюганск, Лянтор, Югорск, Нягань, Пыть-Ях, Мегион – а также в следующих муниципальных районах: Сургутский район (п. Ульт-Ягун, п. Федоровский, д.Русскинская), Нижневартовский район (Варьеган, Новоаганск), Кондинский район (п. Болчары, п. Междуреченский, п.Леуши), Березовский район (п. Игрим, с. Саранпауль, п. Сосьва), Октябрьский район (п.Октябрьское, Приобье, п.Шеркалы).
За 2010 год в адрес депутатов, входящих в состав Ассамблеи поступило 613 обращения граждан, в том числе, на личном приеме у депутатов Е.Д. Айпина и Т.С. Гоголевой побывало 237 человек.
Обращения граждан содержат следующие вопросы:
91 жилищные вопросы (предоставление жилья, улучшение жилищных условий, предоставление жилищных субсидий);
35 вопросы социальной защиты населения;
309 оказание материальной помощи;
45 проблемы социальной сферы (образование, здравоохранение, культура);
11 обращения по обеспечению правопорядка и законности;
14 проблемы жилищно-коммунального комплекса;
8 предложения по совершенствованию законодательства автономного округа;
8 вопросы экономики и финансовой политики;
42 проблемы коренного национального населения;
50 другие проблемы;
Все обращения граждан рассматривались в установленном законодательством порядке, на каждое обращение дан письменный ответ. В пределах своих полномочий депутаты решали вопросы положительно. Часть обращений перенаправлена в соответствующий орган или соответствующим должностным лицам по компетенции.
В рамках реализации Закона Ханты-Мансийского АО - Югры от 20 июля 2007 г. N 98-оз "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" оказана поддержка 150 избирателям и 12 окружным и муниципальным учреждениям.
Информация о деятельности Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера в течение года доводилась до сведения избирателей через средства массовой информации, а также через официальный сайт Думы автономного округа.