В 2004 году депутатами – членами Ассамблеи была запланирована работа по подготовке законопроектов, направленных на защиту прав коренных малочисленных народов Севера, а также по внесению изменений и дополнений в существующие законы:

 

"О территориях традиционного природопользования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О развитии северного оленеводства в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре";

"О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О святилищах коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О защите прав коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

 

В течение текущего года Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при непосредственном участии членов Ассамблеи было принято 3 закона, регулирующие права и интересы коренных малочисленных народов Севера автономного округа:

 

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 июня 2004 года № 31-оз "О внесении изменения и дополнения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 июля 2004 года № 44-оз "О развитии северного оленеводства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2004 года № 88-оз "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

 

По остальным законопроектам проводилась работа совместно с разработчиками законов.

 

В законопроекты, рассматриваемые депутатами Думы автономного округа на заседаниях, члены Ассамблеи вносили поправки, в частности в законопроекты:

 

"О программе "Развитие образования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры" на 2004–2007 годы" (об обеспечении развития национального образования);

"О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (о дополнительных званиях);

"О квотировании рабочих мест в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (об установлении квот для коренных малочисленных народов Севера);

"О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (о народных художественных промыслах коренных малочисленных народов);

"О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

"О недропользовании" (об обеспечении прав коренных малочисленных народов Севера);

"О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (о сохранении Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера);

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа

"Об общинах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе" (о формах территориального управления);

"Об обеспечении оказания адвокатской помощи на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (о несоответствии названия Закона его содержанию).

Поправки были предложены и в федеральные законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" об установлении квоты представительства коренных малочисленных народов в представительных органах местного самоуправления и представительных органах субъектов Российской Федерации.

 

Продолжается научное исследование правовых проблем коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации и представление его результатов в виде научной монографии. Научное исследование проводится Кряжковым В.А., советником Конституционного Суда Российской Федерации.

 

Кроме плановых ежемесячных заседаний, члены Ассамблеи принимали участие в расширенных заседаниях. В ходе проведения выездных заседаний обсуждались действующие законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и готовящиеся законопроекты, касающиеся вопросов реализации прав коренных малочисленных народов Севера, сохранения и развития своей национально-культурной самобытности, защиты, восстановления и сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни, сохранения священных мест коренных жителей, а также проблемы землепользования, взаимоотношений недропользователей с владельцами родовых угодий, организации и работы национальных предприятий, общин коренных малочисленных народов Севера.

 

В течение текущего года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры членами Ассамблеи были организованы встречи с избирателями, расширенные заседания, "круглые столы":

 

- расширенное заседание Ассамблеи по обсуждению вопроса "Об итогах законотворческой деятельности Ассамблеи за 2003 год и о планах работы Ассамблеи на 2004 год", г. Ханты-Мансийск;

- "круглый стол" по обсуждению вопроса "О роли государственных органов власти и органов местного самоуправления в оптимизации отношений между коренными жителями и недропользователями", г. Покачи";

- конференция с участием членов Ассамблеи, преподавателей и студентов Югорского государственного университета и делегации государственного университета Нью-Мексико (США) по теме "Образование и сохранение этнокультурного наследия коренных народов", г. Ханты-Мансийск.

 

В ходе осуществления депутатских полномочий членами Ассамблеи были совершены рабочие и деловые поездки:

 

- в г. Москву (посольство Финляндии) для участия в совещании по вопросу реализации рекомендаций общественно-политической секции III Всемирного конгресса финно-угорских народов и подготовки к IV Всемирному конгрессу;

- в г. Екатеринбург (аппарат Уполномоченного по правам человека Свердловской области) для обсуждения программы "Социально-экономическое развитие народа манси Ивдельского района Свердловской области";

- в г. Москву для участия в научно-практической конференции, посвященной завершению Международного десятилетия коренных народов мира и 70-летию Генерального секретаря Лиги малочисленных народов и этнических групп Е.А. Гаер;

- в г. Москву для участия в научно-практической конференции "Проблемы коренных малочисленных народов Севера России".

 

В 2004 году к членам Ассамблеи поступило 255 письменных обращений от избирателей автономного округа:

 

Обращения граждан содержат следующие вопросы:

 

- 99 обращений по жилищному вопросу (предоставление жилья и улучшение жилищных условий);

- 28 обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- 17 обращений по проблемам социальной сферы (образование, здравоохранение, культура);

- 18 обращений по обеспечению правопорядка и законности (урегулирование отношений между владельцами родовых угодий и администрациями);

- 27 обращений по вопросам оказания материальной и финансовой помощи;

- 15 обращений по трудоустройству;

- 51 обращение по другим вопросам (оплата проживания в общежитии, восстановление северного стажа, газификация дома, организация летнего отдыха детей, оформление гражданства, преподавание мансийского языка в национальных школах автономного округа).

 

Обращения избирателей рассматривались в установленном законом порядке, на каждое из них дан письменный ответ. По мере возможности депутаты решали вопросы положительно. Часть обращений переадресована в соответствующие организации для решения вопросов по подведомственности.

 

За отчетный период на личном приеме у членов Ассамблеи побывало 86 избирателей.

 

Информация о деятельности Ассамблеи доводилась до сведения избирателей через средства массовой информации.

 

По итогам каждого заседания издавались информационные сборники с основными докладами выступающих, которые знакомили избирателей округа с деятельностью Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, поднимаемыми проблемами и путями их решения.

 

По результатам проведенных в 2004 году выездных и расширенных заседаний, "круглых столов" изданы следующие информационные сборники:

 

"План работы Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера на 2004 год";

"Ассамблея представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры третьего созыва";

"О состоянии и развитии искусства и культуры коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

"О состоянии и развитии традиционной культуры коренных народов в Советском районе и городе Югорске";

"О реализации Закона "О поддержке органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера в Кондинском районе".

 

Приоритетным направлением в деятельности Ассамблеи является ведение законотворческой деятельности. На 2005 год запланированы разработка законопроектов и внесение поправок в законопроекты федерального и регионального значения, затрагивающие права и интересы коренных малочисленных народов Севера.

 

Также планируются рабочие встречи и поездки с целями обмена опытом, обсуждения законопроектов, организации приема избирателей в городах Нефтеюганске, Сургуте, Когалыме, Лангепасе, Покачах, Радужный, Белоярский, Нягани, Советский, Югорске, Урае, Октябрьском районе.