На 2005 год Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры была запланирована работа по подготовке семи законопроектов, направленных на защиту прав и интересов коренных малочисленных народов Севера. Все законопроекты признаны приоритетными и имеют различную направленность. В том числе запланирована разработка Положения об Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Основным направлением деятельности Ассамблеи в законотворчестве, утвержденным в Плане работы Думы постановлением от 16 марта 2005 года № 2160, является разработка законопроектов:

 

"О реализации прав коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О территориях традиционного природопользования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О святилищах коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О поддержке специалистов, выезжающих для работы в труднодоступные районы и малые поселения";

"О развитии рыболовства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О наказах избирателей, данных депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

 

Результатом работы Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера явилось:

 

- принятие Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 8 ноября 2005 года № 92-оз "О святилищах коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

- внесение дополнения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (о создании условий для изучения учащимися по их желанию, желанию родителей или лиц, их замещающих, родных языков не только народов ханты, манси, но и ненцев);

- принятие Положения об Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановлением Думы автономного округа от 22 апреля 2005 года № 2251;

- внесение дополнения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре" (о дополнительном стимулировании работников редакций государственных и муниципальных средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов);

- внесение предложений в проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (о сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера).

 

Кроме ежемесячных плановых заседаний, депутаты Думы автономного округа - члены Ассамблеи принимали участие в расширенных заседаниях Ассамблеи с приглашением представителей Правительства автономного округа, руководителей предприятий и учреждений, научных работников, а также участвовали в выездных расширенных заседаниях Ассамблеи, проходивших на территории муниципальных образований автономного округа.

 

В ходе проведения выездных заседаний обсуждались действующие законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и готовящиеся законопроекты, касающиеся вопросов реализации прав коренных малочисленных народов Севера, сохранения и развития своей национально-культурной самобытности, защиты, восстановления и сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни, сохранения священных мест коренных жителей, а также вопросы землепользования, взаимоотношений недропользователей с владельцами родовых угодий, организации и работы национальных предприятий, общин коренных малочисленных народов Севера.

 

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры членами Ассамблеи были организованы встречи с избирателями, проведены выездные расширенные заседания. Депутаты участвовали в мероприятиях, проходивших на территории автономного округа, в том числе:

 

- во встрече с избирателями в п. Игрим Березовского района;

- в рабочей поездке в п. Угут Сургутского района (выполнение программы социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа на период с 2002 по 2006 год);

- в расширенном заседании в г. Когалыме по вопросу: "Участие ТПП "Когалымнефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь" в сохранении и развитии северного оленеводства";

- в межрегиональной конференции «Коренные народы. Окружающая среда. Нефть. Закон», в г. Ханты-Мансийске;

- в расширенном заседании по вопросу: «Проблемы и перспективы молодежи обско-угорских народов» в г. Ханты-Мансийске.

 

В течение года членами Ассамблеи были осуществлены рабочие и деловые поездки:

 

- в г. Москву для обсуждения законопроекта "О святилищах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

- в г. Екатеринбург для участия в научно-практической конференции «Государственная национальная политика: проблемы и перспективы»;

- в г. Москву для участия в работе съезда финно-угорских народов.

 

За 2005 год в Ассамблею поступило 521 письменное обращение от избирателей автономного округа (1 квартал – 132 обращения, 2 квартал – 154 обращения, 3 квартал – 117 обращений, 4 квартал – 118 обращений), а также 414 устных обращений граждан.

 

Обращения граждан содержат следующие вопросы:

 

- 201 обращение по жилищному вопросу (предоставление жилья и улучшение жилищных условий);

- 9 обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- 43 обращения по проблемам социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт);

- 51 обращение по вопросам социальной защиты населения;

- 8 обращений по вопросам обеспечения правопорядка и законности;

- 9 обращений по вопросам экономики и финансовой политики;

- 51 обращение по вопросу оказания материальной и финансовой помощи;

- 38 обращений по трудоустройству;

- 111 обращений по другим вопросам (оплата проживания в общежитии, восстановление северного стажа, газификация поселков, организация летнего отдыха детей, оформление гражданства, назначение пенсии).

 

Обращения и заявления избирателей рассматривались в установленном законом порядке, на каждое из них дан письменный ответ. По мере возможности депутаты решали вопросы положительно. Часть обращений переадресована в соответствующие организации для решения вопросов по подведомственности.

 

За отчетный период на личном приеме у членов Ассамблеи побывало 208 избирателей.

 

Информация о деятельности Ассамблеи доводилась до сведения избирателей через средства массовой информации. Депутаты регулярно выступали в СМИ (ТРК "Югра", ГТРК "Югория", ГТРК "Регион-Тюмень"), печатали статьи по актуальным вопросам в газетах и журналах (газеты "Новости Югры", "Литературная Россия", "Слово народов Севера", журналы "Югра", "Мир Севера", "УрФО" и другие).

 

По итогам каждого заседания издавались информационные сборники с основными докладами выступающих, которые знакомили избирателей округа с деятельностью Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, поднимаемыми проблемами и путями их решения.

 

По результатам выездных и расширенных заседаний Ассамблеи за 2005 год были изданы информационные сборники:

 

"Информация о деятельности Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа за 2004 год";

"О реализации законов "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа" и
"О фольклоре коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа";

"О проблемах борьбы с бедностью среди коренного населения и путях выхода из сложившейся ситуации";

"Сборник законов и нормативно-правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам коренных малочисленных народов Севера";

"Сборник международных правовых актов, федеральных законов, законов автономного округа, нормативно-правовых актов по вопросам коренных малочисленных народов Севера".

 

В настоящее время к изданию готовятся следующие сборники:

 

"Участие нефтяных компаний в сохранении и развитии северного оленеводства (опыт ТПП "Когалымнефтегаз" ООО "ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь");

"О проблеме получения образования молодежью из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"Информационный отчет о поездке в США, в штат Нью-Мексико";

"Материалы VIII Международного конгресса писателей";

сборник № 1 "Материалы по вопросам защиты прав и интересов коренных малочисленных народов Севера";

сборник № 2 "Материалы по вопросам защиты прав и интересов коренных малочисленных народов Севера".

 

По итогам участия депутатов – членов Ассамблеи в крупных мероприятиях, проходивших в автономном округе, выпущены газеты:

 

"Слово народов Севера" № 16, посвященная VIII Международному конгрессу финноугорских писателей;

"Слово народов Севера" № 17, посвященная XI Международному фестивалю финноугорских народов;

"Слово народов Севера" № 18, посвященная 75-летию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Приоритетными направлениями деятельности Ассамблеи на 2006 год являются:

 

- ведение договорной деятельности со специалистами по разработке законопроектов и целевых программ, направленных на сохранение и защиту прав и интересов коренных малочисленных народов Севера;

- организация мероприятий и выездных расширенных заседаний по обсуждению актуальных вопросов;

- прием избирателей.

 

Также планируются рабочие встречи и поездки с целью обмена опытом, обсуждения законопроектов.