В план законопроектных работ Думы автономного округа на 2007 год (утвержден постановлением Думы от 15 февраля 2007 года №1002), в раздел V "Нормативно-правовые акты по проблемам коренных малочисленных народов" включено 13 законопроектов, из которых 7 законопроектов являлись переходящими с плана законопроектных работ на 2006 год и на предыдущие годы.

 

За отчетный период Ассамблеей в приоритетном порядке велась работа по разработке следующих законопроектов:

 

- "О порядке проведения этнологических экспертиз с целью защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (разработка концепции законопроекта);

- "О факториях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

- "О подготовке национальных кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

 

В 2007 году Ассамблеей были разработаны и внесены на рассмотрение депутатов Думы автономного округа проекты следующих нормативно-правовых актов:

 

- "О снижении возраста, по достижении которого некоторые категории граждан Российской Федерации, проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре могут получить разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия";

Законопроект предполагает снижение до 16 лет возраста, по достижении которого граждане из числа коренных малочисленных народов Севера могут получить разрешения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия. На 17 заседании принято Постановление Думы от 28 сентября 2007 г. № 1976 "О снижении возраста, по достижении которого граждане Российской Федерации могут получить разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия".  

 

- "О внесении изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

Законопроект предусматривает учреждение почетного звания "Лауреат Премии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие традиционных отраслей хозяйствования малочисленных народов Севера". Закон принят 11 мая 2007 года. 

 

- "О внесении изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы";

Законопроект направлен на уточнение отдельных норм Закона № 103, в частности, понятия "члены семьи" участника подпрограммы 3, вопросов расчета субсидии при строительстве жилого помещения. Закон принят 12 июля 2007 года. 

 

Также в 2007 году Ассамблея приняла участие в доработке ряда законопроектов, внесенных в Думу Губернатором автономного округа. Среди них законопроекты:

 

- "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа отдельным государственным полномочием по участию в реализации региональной программы социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Проект принят в первом чтении на 14 заседании Думы, ко второму чтению Ассамблеей предложена новая редакция проекта. Законопроект доработан Рабочей группой, закон принят на 17 заседании  Думы.  

 

- "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" на 2008-2012 годы". Закон принят на 18 заседании Думы, по инициативе Ассамблеи принято решение о создании Рабочей группы по его доработке. В 2007 году Рабочей группой начата работа по доработке указанного Закона (председатель рабочей группы – Е.Д. Айпин, заместитель Председателя Думы - председатель Ассамблеи).

 

В течение года депутаты Думы, входящие в состав Ассамблеи, принимали участие в заседаниях Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и в работе постоянных комиссий Думы.

 

Перед заседаниями Думы и заседаниями депутатских комиссий проводились заседания Ассамблеи, на которых обсуждались вопросы, внесенные в повестку дня очередного заседания Думы:

 

1)   заседание Ассамблеи перед 11 заседанием Думы – 15 февраля; 

2)   заседание Ассамблеи перед 12 заседанием Думы –  12 марта;

3)   заседание Ассамблеи перед 13 заседанием Думы –  6 апреля;

4)   заседание Ассамблеи перед 14 заседанием Думы – 11 мая;

5)   заседание Ассамблеи перед 15 заседанием Думы – 15 июня;

6)   заседание Ассамблеи перед 16 заседанием Думы – 12 июля;

7)   заседание Ассамблеи перед 17 заседанием Думы – 28 сентября;

8)   заседание Ассамблеи перед 18 заседанием Думы –  22 октября;

9)   заседание Ассамблеи перед 19 заседанием Думы – 6 декабря;

10) заседание Ассамблеи перед 20 заседанием Думы – 27 декабря;

 

На заседаниях Ассамблеи в соответствии с Регламентом Думы и Положением об Ассамблее предварительно рассматривались поступившие в Думу законопроекты, затрагивающие права коренных малочисленных народов Севера. При наличии замечаний и предложений по законопроектам, на рассмотрение депутатов Думы выносилось соответствующее решение Ассамблеи.

 

В 2007 году был проведен также ряд расширенных заседаний Ассамблеи, в том числе, выездного характера:

 

- расширенное заседание "Правовое обеспечение развития традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" (с. Саранпауль Березовского района, 5 марта);

- расширенное заседание "О реализации закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (г. Сургут, 29 марта);

- расширенное заседание Ассамблеи представителей коренных малочисленных Севера, посвященное 15-летию договорных отношений между коренными жителями Югры и нефтегазодобывающими компаниями (г. Когалым, 2 апреля);

- расширенное заседание "О состоянии развития языков коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (п. Игрим Березовского района, 27 ноября);

 

В целях совершенствования механизмов реализации Закона автономного округа "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа" Ассамблея в отчетном году выступила организатором межрегионального семинара "Родные языки в системе образования" (г. Ханты-Мансийск, 12-14 февраля 2007 года).

 

Депутаты, входящие в состав Ассамблеи, в отчетном периоде участвовали в работе различных форумов: научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, слушаний и т.д. В том числе, в следующих мероприятиях:

 

- выездное заседание Комитета по экологии Государственной Думы ФС РФ (г. Ханты-Мансийск);

- общественные слушания "Экология. Нефть. Аборигены" в рамках международной окружной акции "Спасти и сохранить" (г. Нижневартовск);

- круглый стол "Проблемы защиты исконной среды обитания традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации" (г. Салехард);

- семинар-совещание "О законодательном обеспечении освоения минерально-сырьевой базы Западной Сибири" (г. Ноябрьск);

- круглый стол "Проблемы и перспективы сохранения особо охраняемой природной территории плато Кваркуш" (г. Пермь);

- парламентские слушания "Правовое обеспечение этнологической экспертизы как обязательного условия освоения северных территорий" (г. Москва);

- мероприятия в рамках Дней Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Совете Федерации ФС РФ (г. Москва);

- сход граждан в п. Русскинская Сургутского района;

- заседание Совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (г. Ханты-Мансийск);

- IX Съезд коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (г. Ханты-Мансийск).

 

С целью изучения опыта и обсуждения вопросов защиты прав и интересов коренных малочисленных народов, проживающих в Свердловской области, за отчетный период членами Ассамблеи проведена встреча с Уполномоченным по правам человека Свердловской области, совершены рабочие поездки в Ивдельский район Свердловской области. Состоялись также рабочие встречи с разработчиками законопроектов в городах Москве, Екатеринбурге.

 

В рамках осуществления взаимодействия с избирателями и органами местного самоуправления автономного округа депутатами за 2007 год совершены рабочие поездки в п. Мортка Кондинского района, в г. Покачи, проведены встречи с избирателями и выездные приемы граждан в городах Белоярский, Нижневартовск, Пыть-Ях, Советский, а также в ряде городских и сельских поселений Белоярского (с. Казым), Березовского (п. Березово, п. Игрим, с. Саранпауль), Октябрьского (п. Приобье), Нефтеюганского (п. Пойковский), Нижневартовского (п. Излучинск, с.Варьеган) и Сургутского (д. Русскинская) районов автономного округа.

 

За отчетный период в Ассамблею поступило 317 письменных и устных обращений от избирателей. На личном приеме у депутатов Е.Д. Айпина и Т.С.Гоголевой зарегистрирован 181 гражданин.

 

Обращения граждан содержат следующие вопросы:

 

 

Обращения граждан рассматривались в установленном законодательством порядке, на каждое обращение дан письменный ответ. По возможности депутаты, в пределах своих полномочий, решали вопросы положительно. Часть обращений перенаправлена в соответствующий орган или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

 

В соответствии с Законом автономного округа от 20 июля 2007 года № 98-оз "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в четвертом квартале 2007 года депутатами Думы, входящими в состав Ассамблеи, начата работа с наказами избирателей.

 

По результатам деятельности Ассамблеи за отчетный период выпущена следующая телевизионная и печатная продукция:

 

- телефильм "Секреты долголетия" (о правовом обеспечении и поддержке культуры коренных малочисленных народов Севера в автономном округе);

- телерепортаж на тему "Правовое обеспечение развития традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

- брошюра "Информация о деятельности Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера за 2006 год";

- сборник докладов участников международной научно-практической конференции "Проблемы правового обеспечения этнического представительства коренных народов в органах власти. Опыт и перспективы";

- номер газеты "Слово народов Севера", посвященный 15-летию договорных отношений между коренными жителями Югры и недропользователями;  

 

Также за отчетный период подготовлена к изданию печатная продукция:

 

- сборник материалов расширенного заседания Ассамблеи в сельском поселении Саранпауль Березовского района "Правовое обеспечение развития традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

- сборник материалов по вопросам коренных малочисленных народов Севера  "Гимн родной земле";

- брошюра "Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов";

- сборник "О ценностях коренной Югры": статьи, исследования, размышления депутата Т.С. Гоголевой;

- сборник материалов по вопросам коренных малочисленных народов мира.

 

Информация о деятельности Ассамблеи в течение 2007 года доводилась до сведения избирателей через средства массовой информации, а также через официальный сайт Думы автономного округа.