Отчет о деятельности
Государственно-правового управления
за 2015 год
1. В 2015 году деятельность Государственно-правового управления аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры строилась на основании плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также дополнительных поручений Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, его заместителей и депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по следующим направлениям:
1) правовое сопровождение деятельности Думы автономного округа, комитетов и комиссий Думы автономного округа, депутатов Думы автономного округа;
2) проведение правовой и антикоррупционной экспертиз правовых актов;
3) исполнение поручений по вопросам, требующим правового анализа;
4) законопроектная и экспертно-аналитическая деятельность;
5) подготовка документов к заседаниям Думы автономного округа и их отработка после заседаний Думы автономного округа;
6) осуществление контроля за соблюдением исполнения законов автономного округа;
7) правовое сопровождение и обеспечение проводимых Думой автономного округа мероприятий;
8) подготовка ответов на обращения граждан и юридических лиц;
9) повышение профессионализма работников;
10) лингвистическая экспертиза нормативных правовых актов;
11) обработка поступивших наказов избирателей;
12) представление информации для размещения на официальном сайте Думы автономного округа;
13) ведение по мере необходимости таблиц действующих законов автономного округа;
14) по иным направлениям деятельности.
2. В 2015 году на исполнение в Государственно-правовое управление поступило 2 429 документов.
3. Специалистами Государственно-правового управления были подготовлены следующие документы:
1) проекты закона – 321, в том числе:
для внесения на заседание Думы автономного округа – 46;
после принятия Думой автономного округа – 275;
2) проекты постановления Думы автономного округа – 601 (из них 191 проект постановления нормативно-правового характера), в том числе:
для внесения на заседание Думы автономного округа – 173;
после принятия Думой автономного округа – 428;
3) заключения на проекты законов автономного округа, в том числе антикоррупционная и лингвистическая экспертизы проектов законов – 132;
4) предварительная правовая экспертиза проектов законов автономного округа, планируемых к внесению в Думу автономного округа, – 102;
5) таблицы поправок к проектам законов автономного округа и постановлений Думы автономного округа – 43;
6) 8 проектов постановлений Думы автономного округа на 74 проекта федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
7) 4 проекта постановления Думы автономного округа на 33 законодательных инициативы субъектов Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и 17 обращений в федеральные органы государственной власти Российской Федерации;
8) проекты распоряжений Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 11;
9) проекты решений Комиссии по предварительному рассмотрению проектов федеральных законов – 13;
10) паспорта законов автономного округа – 26;
11) аналитические записки, справки, доклады, информации, оформленные на бланках, – 96;
12) рекомендации органам государственной власти, органам местного самоуправления по результатам контроля за исполнением законов автономного округа – 31;
13) 1 202 служебных письма, из них 464 сопроводительных письма, 314 писем в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в части разъяснения законодательства (в том числе по их запросам), 104 письма о необходимости принятия правовых актов в целях реализации законов автономного округа, 320 иных служебных писем;
14) иные материалы в количестве 820 документов.
4. Специалистами Государственно-правового управления:
1) осуществлен мониторинг:
2 570 федеральных правовых актов и иных материалов, в том числе федеральных законов – 509, постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о принятии проектов федеральных законов в первом чтении – 431, определений, решений и иных материалов – 1 630;
1 023 правовых акта автономного округа;
167 муниципальных правовых актов;
2) выполнено 268 особых поручений Председателя Думы автономного округа, его заместителей и начальника Государственно-правового управления;
3) проведена 891 консультация депутатов Думы автономного округа, должностных лиц органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, граждан и юридических лиц по вопросам применения норм законодательства автономного округа, а также сотрудников других управлений аппарата Думы автономного округа по правовым вопросам, возникающим в ходе осуществления указанными лицами своей профессиональной деятельности;
4) подготовлено и представлено 246 информаций для размещения на официальном сайте Думы автономного округа;
5) проведена правовая экспертиза 32 проектов конкурсной документации, и государственных контрактов;
6) принято участие в 12 Советах Думы автономного округа.
5. Специалисты Государственно-правового управления приняли участие в работе 9 рабочих групп, 19 рабочих совещаниях, 3 заседаниях внутренних (служебных) комиссий и 18 иных мероприятиях.
6. Специалисты Государственно-правового управления обеспечили правовое сопровождение заседаний комитетов и комиссий Думы автономного округа, а также приняли участие:
1) в рассмотрении 113 вопросов на 10 заседаниях Комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению;
2) в рассмотрении 81 вопроса на 11 заседаниях Комитета по бюджету, финансам и налоговой политике;
3) в рассмотрении 69 вопросов на 10 заседаниях Комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию;
4) в рассмотрении 93 вопросов на 11 заседаниях Комитета по социальной политике;
5) в рассмотрении 30 вопросов на 10 заседаниях Постоянной комиссии по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике.
7. Специалист Государственно-правового управления представлял интересы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в одном судебном заседании, которое состоялось 14 мая 2015 года в Суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры относительно заявления Малышева В.М. о признании несоответствующими Конституции Российской Федерации отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 сентября 2014 года № 78-оз "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (решением Ханты-Мансийского районного суда заявление оставлено без удовлетворения).
8. Специалисты Государственно-правового управления приняли участие:
1) в трех заседаниях Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа;
2) в четырех Координационных советах представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на которых выступили с докладами и приняли участие в подготовке решений Координационного совета;
3) в одном заседании Президиума Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
4) в двух заседаниях "круглого стола" в рамках проведения Координационных советов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
5) в двух заседаниях "круглого стола" на тему "Антикоррупционное образование – воспитание гражданской позиции";
6) в одной научно-практической конференции на тему "Формирование антикоррупционного поведения среди молодежи ".
9. Специалистами Государственно-правового управления подготовлены следующие документы, связанные с наказами избирателей депутатам Думы автономного округа:
1) проекты постановлений Думы автономного округа об утверждении перечней наказов избирателей депутатам Думы автономного округа – 7, в которые включено 1 018 наказов избирателей депутатам Думы автономного округа;
2) проекты постановлений Думы автономного округа о внесении изменений в ранее утвержденные перечни наказов избирателей депутатам Думы автономного округа – 9;
3) ответы на запросы по наказам избирателей депутатам Думы автономного округа – 17;
4) оперативно обновляемые таблицы:
перечень получателей, систематизированных по муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
перечень получателей, систематизированных по департаментам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
перечень получателей (граждан), систематизированных по муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
средства, фактически направленные по наказам избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Начальник управления –
заместитель руководителя
аппарата Думы
В.В. Дмитриев