15.08.2024

Вопрос

Прошу разъяснить положения законодательства о компенсации стоимости провоза багажа.

Согласно п.9 постановления Думы ХМАО-Югры от 29.11.2023 № 951 "Об утверждении официального толкования отдельных норм Закона ХМАО-Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в ХМАО-Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях  ХМАО-Югры, (далее - постановление) расходы, подлежащие компенсации включают в себя стоимость провоза ручной клади и багажа весом не более 30 кг. на работника и 30 кг на каждого неработающего члена семьи дополнительно к нормам бесплатного провоза ручной клади и багажа.

Правильно ли я понимаю, что, например, бренд Премиум класса эконом авиакомпании ЮТэйр включает в себя 1 место ручной клади 5 кг, 1 место ручной клади 10 кг, 1 место багажа 20 кг, мы должны оплатить сотруднику по бесплатной норме провоза багажа авиакомпании ЮТэйр 35 кг плюс еще дополнительно сотрудник может взять за плату 30 кг багажа?

Также бренд Премиум класса эконом включает в стоимость билета выбор места, мы тоже это оплачиваем сотруднику, хотя в расходах, подлежащих компенсации такой вид расходов не предусмотрен?

Ответ:

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2004 года № 76-оз "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" лица, работающие в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, фонде обязательного медицинского страхования, расположенных на территории автономного округа, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Аналогичное положение закреплено пунктом 1 раздела I официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих

в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", утвержденного постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 ноября 2023 года № 951 (далее – Официальное толкование).

1. Абзацем вторым подпункта 3 пункта 9 раздела I Официального толкования установлено, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости провоза ручной клади и багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого неработающего члена семьи дополнительно к нормам бесплатного провоза ручной клади и багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и неработающие члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (в том числе оплату стоимости перевозки собак, птиц и иных животных, указанных в правилах перевозок пассажиров и багажа, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации).

На основании изложенного компенсации подлежит оплата стоимости провоза ручной клади и багажа весом не более 30 килограммов дополнительно к нормам бесплатного провоза ручной клади и багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету, в размере документально подтвержденных расходов.

2. Согласно подпункту 1 пункта 9 раздела I Официального толкования расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по бронированию и оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, оплату услуг аэропортов за обслуживание пассажиров (аэропортового сбора), а также оплату стоимости авиационных горючесмазочных материалов (топливного сбора), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, в салоне скоростного пассажирского судна на местах класса стандарт, эконом;

воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам регулярных перевозок;

Следует отметить, что согласно пункту 30 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 82, провозная плата определяется на основе установленной перевозчиком денежной суммы за перевозку пассажира и (или) багажа, груза между двумя пунктами маршрута перевозки или комбинаций тарифов от аэропорта (пункта), из которого начинается перевозка пассажира, багажа, груза согласно договору воздушной перевозки пассажира, договору воздушной перевозки груза до аэропорта (пункта) назначения, сборов, предусмотренных Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 155, и в случае заказа пассажиром дополнительных услуг повышенной комфортности – стоимости дополнительных услуг повышенной комфортности, установленной перевозчиком.

Также отмечаем, что форма пассажирского билета и багажной квитанции покупонного автоматизированного оформления в гражданской авиации и форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации установлены соответственно приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 29 января 2008 года № 15 и от 8 ноября 2006 года № 134.

Согласно указанным приказам Министерства транспорта Российской Федерации в содержании как пассажирского билета покупонного автоматизированного оформления, так и электронного пассажирского билета кроме прочего указываются сборы (если применяются).

На основании вышеизложенного перевозчик обязан указать в содержании вышеуказанных пассажирских билетов в гражданской авиации сборы, если они не включены в пассажирский тариф.

В настоящее время Официальным толкованием не установлено ограничение по уровню (виду) тарифа на перелет в салоне экономического класса.

Таким образом, в случае, если услуга "выбор места" включена в тариф на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса, данная услуга подлежит компенсации.

В случае, если услуга "выбор места" является дополнительной и не включена в тариф на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса, данная услуга не подлежит компенсации.