Вопрос

Ответ

В соответствии с пунктом 1 раздела VII Официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", утвержденного постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 марта 2010 года № 4676 (далее – Официальное толкование), работнику государственного органа, государственного учреждения автономного округа, фонда обязательного медицинского страхования и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, за счет средств работодателя предоставляется оплата стоимости проезда и провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным или автомобильным транспортом, в зависимости от вида транспорта, осуществившего перевозку багажа, а в случае отсутствия железнодорожного или автомобильного транспорта – не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок речным транспортом.

Правовой анализ указанного положения Официального толкования показывает, что оплата стоимости провоза багажа (груза) должна производиться по фактическим расходам, но не свыше установленных законодательством Российской Федерации тарифов.

В настоящее время тарифы на перевозку железнодорожным транспортом установлены постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17 июня 2003 года № 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство № 1, части 1 и 2)".

Таким образом, оплата стоимости провоза багажа (не свыше пяти тонн на семью) железнодорожным транспортом при переезде работника к новому месту жительства в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) осуществляется по фактическим расходам, но не свыше указанных тарифов. Представления дополнительных документов, кроме предусмотренных пунктом 3 раздела VII Официального толкования, не требуется.

Вместе с тем государственное регулирование тарифов на перевозку грузов автомобильным транспортом на сегодняшний день не предусмотрено, цена определяется на основании договора перевозки между грузовой компанией и грузоотправителем.

Согласно пункту 9 раздела II Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", до заключения договора перевозки груза перевозчик по требованию грузоотправителя представляет документ (прейскурант), содержащий сведения о стоимости услуг перевозчика и порядке расчета провозной платы. Таким образом, тарифы на грузовые перевозки автомобильным транспортом формируются перевозчиками исходя из рыночного спроса и предложения.

Учитывая вышеизложенное, работник в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора (служебного контракта) вправе воспользоваться услугами любой транспортной компании, при этом оплата стоимости провоза багажа (груза), по нашему мнению, должна осуществляться по фактическим расходам при условии представления подтверждающих документов (копии договора перевозки груза и платежного документа).

В соответствии с пунктом 4 раздела VII Официального толкования при провозе груза (багажа) контейнером оплате подлежат расходы, связанные с оплатой использования контейнера, его провоза, погрузки и разгрузки (работа крана), опломбирования контейнера.

На основании пункта 5 раздела VII Официального толкования при провозе груза (багажа) оплате не подлежат расходы, связанные с оплатой дополнительных услуг (сборы, комиссии), в том числе добровольного страхования при оформлении провоза груза (багажа), хранения груза (багажа), сбора за оценку стоимости груза (багажа), визирования документов, заполнения накладной и заявки, выдачи справки, паллетирования груза, упаковки груза и других дополнительных услуг.

К другим дополнительным услугам можно отнести срочную доставку груза, его сопровождение, доставку груза ко времени, услуги по забору груза от места его нахождения до места погрузки (места нахождения транспортной компании), услуги по погрузке и разгрузке багажа (услуги грузчика).

Таким образом, оплате подлежит только стоимость перевозки груза от места погрузки до места выгрузки, указанных в договоре (транспортной накладной) или ином документе, подтверждающем перевозку груза, при этом расходы, связанные с оплатой дополнительных услуг, компенсации не подлежат.