Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУПротиводействие коррупцииМолодежный ПарламентПостановления ДумыТелефонный справочникНовости



              

Заседания




Информация о деятельности Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике за 2015 год

Скачать в формате .doc 309Kb



Информация
о деятельности Комитета Думы
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
по социальной политике за 2015 год

 

В соответствии с Положением о Комитете Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по социальной политике (далее также – Комитет), утверждённым постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Дума) от 6 апреля 2006 года № 8, Комитет осуществляет законодательную деятельность по следующим направлениям:

- социальная защита населения;

- здравоохранение;

- образование и наука;

- физическая культура и спорт;

- вопросы семьи и молодёжи;

- вопросы культурного наследия;

- жилищная политика;

- пенсионное обеспечение;

- вопросы труда и занятости населения;

- иные направления деятельности, отнесённые к его ведению Думой автономного округа.

За отчетный период 2015 года Комитетом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике проведено 11 заседаний.

Кроме того, в ноябре 2015 года членами Комитета было принято участие в двух совместных заседания с комитетами Думы автономного округа, на которых рассмотрено 5 вопросов, в том числе:

О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 9 месяцев 2015 года»;

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год»;

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год»;

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

В ходе проведенных Комитетом Думы автономного округа по социальной политике заседаний рассмотрено 82 вопроса.

 

Всего с начала 2015 года на заседаниях Комитета рассмотрено и рекомендовано принять 19 проектов постановлений Думы автономного округа:

«О плане работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год»;

«Об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов»;

«Об отчёте об итогах деятельности Молодёжной палаты (Молодёжного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2014 год»;

«О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре «О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014 году»;

«Об информации Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«Об информации об исполнении в 2013 и 2014 годах Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

«Об информации об исполнении в 2013 и 2014 годах Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в сфере музейного дела в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«Об исполнении в 2013 и 2014 годах Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«Об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2013 и 2014 годах «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2013 и 2014 годах «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;

«Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2013 и 2014 годах «О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (в части предоставления земельных участков многодетным семьям и другим категориям граждан в соответствии с установленным перечнем) в 2013 – 2014 годах»;

«Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» в 2013 – 2014 годах»;

«Об информации об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О государственном стимулировании развития дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре» в 2013 – 2014 годах»;

«Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову по вопросу изменения порядка расходования территориальными фондами обязательного медицинского страхования субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования»;

«О назначении Стребковой Натальи Васильевны на должность Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«О согласовании назначения координатора со стороны органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О комитетах и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва»;

«О проекте плана работы Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год».

 

Всего за отчётный период членами Комитета рассмотрено 39 проектов закона автономного округа, в том числе 8 базовых проектов закона и 31 проект закона о внесении изменений в законы Югры.

 

Основными законопроектами, рассмотренными на заседаниях Комитета, в 2015 году являлись:

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Законом внесены изменения в Законы автономного округа от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и от 31 марта 2009 года № 36-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством».

Внесенными изменениями в соответствии с федеральным законодательством уточнено, что граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета независимо от даты увольнения с военной службы.

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Законом внесены изменения в следующие Законы автономного округа: «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» и «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

По тексту указанных Законов слова «дошкольных образовательных организаций» заменены словами «организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования», что позволяет обеспечить равное финансирование деятельности дошкольных организаций в части предоставления бесплатной образовательной услуги вне зависимости от их организационно-правовых форм, а также повысить конкурентоспособность частного сектора в сфере дошкольного образования по отношению к государственным (муниципальным) образовательным организациям.

Кроме того, в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» внесено изменение, согласно которому исключается полномочие по установлению Правительством автономного округа размера стипендий, так как согласно федеральному законодательству размер стипендий должен устанавливаться образовательной организацией.

За Правительством автономного округа закреплено полномочие по установлению порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджета автономного округа.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования».

Законом изменена преамбула действующего Закона в части уточнения перечня нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с компенсацией родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми;

уточнен возраст детей при назначении компенсации за второго, третьего и последующих детей. Учитываются в составе семьи дети в возрасте до 18 лет, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательной организации любого типа и вида, независимо от ее организационно-правовой формы (за исключением образовательной организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

установлено, что в качестве родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родителями (законными представителями) могут использоваться средства материнского (семейного) капитала без учета средств, подлежащих выплате в виде компенсации;

предусмотрена индексация нормативов расходов на одного ребенка, посещающего дошкольную организацию в городской и сельской местностях, по сбору, обработке документов и перечислению средств, применяемых при расчете расходов на администрирование передаваемого полномочия, в порядке и сроки, установленные Правительством автономного округа;

уточнены направления расходования средств, выделяемых на администрирование передаваемого отдельного государственного полномочия по выплате компенсации части родительской платы.

Закон распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

«О внесении изменений в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Законом статья 7 дополнена положением, наделяющим трехстороннюю комиссию автономного округа правом вносить предложения о потребности в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количестве в уполномоченный орган, в том числе предложения по увеличению (уменьшению) размера потребности в привлечении иностранных работников при подготовке прогноза социально-экономического развития автономного округа.

Действие соответствующих пунктов Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

«О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Законом, на основании изменений в федеральном законодательстве, полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры автономного округа в области содействия занятости населения дополнены новым полномочием по разработке и реализации государственных программ автономного округа, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, а также по повышению мобильности трудовых ресурсов, предусматривающих создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Законом внесены следующие изменения:

полномочия Правительства автономного округа дополнены полномочием по установлению порядка организации регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия. Вместе с тем из полномочий Правительства автономного округа исключены полномочия по принятию решения о включении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по принятию решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

уточнено определение исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного на осуществление государственной охраны объектов культурного наследия и регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия – региональный орган охраны объектов культурного наследия;

уточнено, что за счет бюджета автономного округа осуществляется финансирование мероприятий не только по сохранению, популяризации, государственной охране объектов культурного наследия, но и мероприятия по государственному региональному надзору в области охраны объектов культурного наследия;

установлено, что Правительство автономного округа определяет порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности автономного округа или муниципальной собственности;

определено, что согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия;

определен порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

уточнен порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

региональный орган охраны объектов культурного наследия наделен полномочием по установлению условий доступа и приостановлению доступа граждан к объекту культурного наследия, включенному в реестр.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2004 года № 89-оз «О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» приведен в соответствие с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в части изменения полномочий органов государственной власти автономного округа.

Законом внесены следующие изменения:

заголовок указанного закона изменен на заголовок «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

статья 2 изложена в новой редакции – «Обеспечение занятости инвалидов», согласно которой предусмотрен перечень специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда. Также данной статьей установлено полномочие Правительства автономного округа по определению Порядка проведения специальных мероприятий;

статья 6 дополнена положением, регламентирующим право работодателя запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также обязанность работодателя создавать условия труда инвалидам в соответствии с индивидуальной программой абилитации инвалида.

Датой вступления в силу Закона определено 1 января 2016 года, аналогично дате вступления в силу Федерального закона № 419-ФЗ (изменения в Федеральный закон № 181-ФЗ).

«О внесении изменений Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Внесенными изменениями уточнены критерии распределения контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, а именно контрольные цифры могут быть установлены как по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, так и (или) по укрупненным группам. Таким образом, расширяются возможности образовательных организаций по определению объемов и структуры реализуемых образовательных программ.

Стоит отметить, что проект Закона был внесен в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с нарушением срока, установленного Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Изменения внесены в следующие законы автономного округа: от 15 ноября 2005 года № 109-оз «О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; от 29 июня 2006 года № 64-оз «О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; от 29 февраля 2008 года № 17-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере музейного дела в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; от 28 октября 2011 года № 105-оз «О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Указанные законы приведены в соответствие с Федеральным законом № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в части уточнения (дополнения) полномочий Правительства автономного округа по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), а также включения музеев в число организаций культуры, проводящих платные мероприятия и устанавливающих льготы для их посещения. Кроме того, в текстах указанных законов автономного округа понятие «целевые программы» заменено понятием «государственные программы».

Стоит отметить, что проект Закона был внесен в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с нарушением срока, установленного Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иных лиц».

Законом приняты изменения в следующие Законы автономного округа:

от 20 июля 2007 года № 114-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству»:

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделены полномочием по даче предварительного разрешения на распоряжение средствами (частью средств) Югорского семейного капитала усыновителям, опекунам, попечителям или приемным родителям в случаях, установленных законом автономного округа;

изменен принцип формирования структуры и норматив численности муниципальных служащих, осуществляющих переданные полномочия по опеке и попечительству, с учетом направленности деятельности органа в данной сфере и обслуживаемого количества граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования. Проекты структуры и штатной численности подразделений, создаваемых в муниципальных образованиях для осуществления полномочий по опеке и попечительству, подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим контроль по реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

от 9 июня 2009 года № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»:

уточнено понятие органа опеки и попечительства;

уточнено, что период предоставления ежемесячной выплаты на содержание детям-сиротам, воспитывающимся в семьях опекунов или попечителей, приемных семьях, и гражданам, потерявшим в период обучения в общеобразовательных организациях родителей, продлевается до дня их зачисления на полное государственное обеспечение в образовательные организации по очной форме обучения не только на территории автономного округа, но и за его пределами;

исключена необходимость предварительного разрешения органов опеки и попечительства на расходование ежемесячной выплаты, предоставляемой детям-сиротам, воспитывающимся в семьях опекунов или попечителей, приемных семьях;

предусмотрена возможность представления документов для назначения ежемесячной выплаты усыновителями и в отдельных случаях детьми-сиротами в электронном виде (через многофункциональный центр либо через портал государственных и муниципальных услуг);

уточнен порядок осуществления ежемесячной выплаты в случае невозможности по уважительным причинам исполнения своих родительских обязанностей опекунами, попечителями или приемными родителями и в случае перемены места жительства детей-сирот и лиц, взявших их на воспитание;

уточнен порядок прекращения ежемесячной выплаты;

уточнен перечень отдельных государственных полномочий по назначению мер социальной поддержки детям-сиротам;

скорректированы методика расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий, и норматив численности муниципальных служащих структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих отдельное полномочие по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, а также обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками (сособственниками) которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их нахождения в организациях для детей-сирот.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Законом полномочия Правительства автономного округа дополнены полномочием по установлению перечня категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых гражданам, проживающим в автономном округе, лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам бесплатно или со скидкой.

Также законодательно установлено, что в случае невозможности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или осуществления санаторно-курортного лечения в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа, проживающие в автономном округе граждане направляются соответственно для оказания им указанной медицинской помощи или на санаторно-курортное лечение в медицинские организации, находящиеся за пределами автономного округа, с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Законом установлено, что единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. руб. в 2015 году будет предоставляться медицинским работникам, прибывшим для работы в государственные медицинские организации, расположенные в населенных пунктах, перечень которых устанавливается Правительством автономного округа, после окончания образовательной организации или переехавшим на работу из населенного пункта, расположенного за пределами автономного округа, для работы по одной из востребованных специальностей.

Также Законом предусмотрено предоставление компенсационной выплаты медицинским работникам старше 45 лет, прибывшим в 2015 году для работы в населенные пункты, перечень которых установлен Правительством автономного округа.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Статьей 17 Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа поступают многочисленные обращения от инвалидов, пользующихся в связи с заболеванием креслом-коляской, проживающих по договорам социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, расположенных на верхних этажах зданий, с просьбой переселить их в жилые помещения, расположенные на нижних этажах, либо в дома, специально оборудованные для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

Вместе с тем особый порядок замены жилых помещений, занимаемых инвалидами по договорам социального найма, не предусмотрен, а полномочиями по установлению такого порядка органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа не наделены.

Законом предусмотрено наделение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры полномочиями по установлению порядка замены жилых помещений, занимаемых инвалидами по договорам социального найма, на равноценные жилые помещения, предоставляемые из жилищного фонда автономного округа или муниципального жилищного фонда.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования».

Законом уточнен средний размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных образовательных организациях в связи с тем, что с 1 января 2015 года, исходя из фактического удорожания стоимости продуктов питания и средств личной гигиены, родительская плата была повышена. Устанавливаемый средний размер родительской платы необходим для определения размера средств на выплату компенсации части родительской платы за посещение детей частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Кроме того, Законом уточняются формулировки по тексту действующего Закона: слова «иные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» заменяются словами «частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования».

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Изменения внесены в следующие законы автономного округа:

«О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Введена дополнительная мера социальной поддержки наиболее уязвимых категорий граждан, имеющих детей, в виде единовременной денежной выплаты для компенсации инфляционных издержек, а также установлено полномочие Правительства автономного округа по определению порядка, условий и размера ее предоставления.

Также уточнено, что при определении права на ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей учитывается среднедушевой доход, не превышающий величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, устанавливаемой Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Основания для отказа в предоставлении пособий, выплат и мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей дополнены основанием с формулировкой «при отсутствии права»;

«О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование в Ханты-Мансийском автономном округе – Югры». Законом установлено осуществление выплаты ежемесячной компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание детей-инвалидов на дому родителям (законным представителям), ребенок (дети) которых в возрасте от 3 до 7 лет не посещает дошкольную образовательную организацию (ранее компенсация предоставлялась на детей от 4 до 7 лет);

«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Законом уточнено, что мера социальной поддержки по предоставлению услуг по оздоровлению неработающим труженикам тыла, неработающим реабилитированным лицам и гражданам, пострадавшим от политических репрессий, предоставляется один раз в год.

Кроме того, для граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки в связи с участием в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, а также привлекавшихся к разминированию территорий, сбору боеприпасов и военной техники, установлен период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (ранее – с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года);

«О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Закон дополнен статьей, устанавливающей, что малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам может предоставляться единовременная денежная выплата, порядок, условия и размер которой устанавливаются Правительством автономного округа. Увеличен максимальный размер единовременной помощи для выхода семьи (гражданина) на самообеспечение с 40 000 рублей до 50 000 рублей, а также уточнено, что источником ее финансирования наряду с другими видами государственной социальной помощи и дополнительными мерами социальной помощи является бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». К полномочиям Правительства автономного округа дополнительно отнесено определение порядка выдачи направлений для помещения под надзор детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также порядка выдачи направлений для временного помещения детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Закон принят в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с нормами Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации», другими актами федерального законодательства, а также предполагает внесение изменений в установленный порядок бесплатного предоставления гражданам земельных участков для осуществления индивидуального жилищного строительства.

Согласно принятому Закону уполномоченные органы автономного округа ежегодно не позднее 1 декабря текущего года устанавливают на очередной календарный год долю не менее 50 процентов земельных участков, подлежащих включению в перечень земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства от общего количества земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в связи с изменением их границ.

Также Законом установлено, что земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются в первоочередном порядке относительно иных категорий граждан, вставших на учет в данном муниципальном образовании автономного округа. Доля земельных участков, предоставляемых в первоочередном порядке, составляет 50 процентов от общего количества земельных участков, включенных в перечень.

Кроме того, Законом установлены дополнительные основания принятия решения об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, а также об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или предоставлении земельного участка без проведения торгов.

«О внесении изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Статьей 4 действовавшего Закона на условиях софинансирования из разных источников, в том числе из федерального бюджета, предусмотривались меры, направленные на улучшение жилищных условий молодых учителей государственных образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет, имеющих педагогический стаж работы не менее одного года.

В связи с тем, что Федеральным законом № 384-фз «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» расходов на эти цели не предусмотрено, а также признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа)», которым устанавливалось право на получение государственной поддержки в виде субсидии на первоначальный взнос для получения ипотечного кредита (займа) молодым, в возрасте до 35 лет, учителям, Законом признан утратившим силу подпункт 8 пункта 1 статьи 4 предыдущей редакции Закона, предусматривающий оказание молодым учителям при улучшении ими жилищных условий государственной поддержки в виде субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, при этом гражданам, имеющим специальности, пользующиеся устойчивым спросом на рынке труда автономного округа, в том числе из числа граждан, имеющих высшее и среднее педагогическое образование, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 4 действующего Закона, установлена государственная поддержка в форме компенсации части процентной ставки по ипотечному кредиту при условии проживания на территории автономного округа не менее двух лет.

«О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Закон дополняет полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры полномочием по установлению максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования автономного округа в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

Изменение позволяет Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять нормативный правовой акт, устанавливающий указанный максимальный размер родительской платы, в связи с чем, учредитель государственных и муниципальных образовательных организаций в дальнейшем не сможет устанавливать размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, превышающий указанный максимальный размер.

«Об установлении величины прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей на 2016 финансовый год».

В соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, величина прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего или последующих детей на 2015 год установлена в размере 11 354 руб. Законом вышеуказанная выплата в автономном округе на 2016 год установлена в размере 12 975 руб., что на 14,3% выше показателя 2015 года.

«Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2016 финансовый год».

В соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, величина прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2015 год установлена в размере 9 566 руб. Законом вышеуказанная выплата в автономном округе на 2016 год установлена в размере 10 732 руб., что на 12,2% выше показателя 2015 года.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Закон направлен на уточнение отдельных положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 июня 2000 года № 56-оз «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

С целью приведения отдельных положений действовавшего Закона в соответствие федеральным законодательством принятый Закон:

признает утратившей силу статью 1, устанавливающую основные понятия и определения, используемые в законе;

исключает формы реализации экологического образования и установить, что формирование экологической культуры в автономном округе обеспечивается органами государственной власти посредством организации и развития системы экологического образования, включающей преподавание экологических знаний в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, распространение экологических знаний в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма, а также посредством осуществления экологического просвещения;

исключает статью 7 действующего Закона в связи признанием утратившей силу статьи 72 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ссылка на которую содержалась в исключаемой статье, устанавливающей преподавание основ экологических знаний в образовательных организациях автономного округа;

изменяет положения, касающиеся экологического образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

относит к полномочиям межведомственной комиссии по экологическому образованию населения автономного округа помимо координации деятельности по экологическому образованию также координацию деятельности по экологическому просвещению и формированию экологической культуры в автономном округе.

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Закон принят в целях предоставления права Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на осуществление единовременных выплат неработающим пенсионерам ко Дню образования автономного округа и приведения законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», Жилищным кодексом Российской Федерации.

Законом внесены изменения в следующие Законы автономного округа:

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»:

дополнен перечень иных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, гражданами из числа неработающих пенсионеров;

установлен дополнительный критерий нуждаемости - медицинские показания при предоставлении мер социальной поддержки в виде бесплатного обеспечения техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан;

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделено полномочием по определению порядка установления перечня медицинских показаний и противопоказаний, при наличии которых за счет бюджета автономного округа предоставляются технические средства реабилитации и осуществляется их ремонт;

Наименование индивидуальной программы реабилитации дополнено программой «абилитации»;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 октября 2007 года № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». Изменения направлено на распространение ограничений по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не более чем на одно жилое помещение, в том числе на граждан, проживающих в сельской местности, оформивших пенсию и имеющих стаж работы не менее десяти лет;

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 декабря 2011 года № 129-оз «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». В целях приведения норм Закона в части структуры платы за жилое помещение в соответствие с федеральным законодательством слова «содержание и ремонт жилого помещения» заменены словами «содержание жилого помещения».

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 декабря 2007 года № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Уточнены максимальные размеры дополнительных мер социальной помощи: максимальный размер единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации – 40 000 рублей; максимальный размер единовременной помощи для выхода семьи (гражданина) на самообеспечение – 50 000 рублей.

В связи с тем, что Законом определена новая категория граждан - неработающие пенсионеры из числе граждан, являющихся получателями пенсий в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом статья 13 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» также дополнена пунктом следующего содержания «10.1 Неработающим пенсионерам из числа граждан, являющихся получателями пенсий в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», могут предоставляться единовременные денежные выплаты в соответствии со статьей 15.1 настоящего Закона.».

«О внесении изменения в статью 5 Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приёмных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Закон принят с целью достижения запланированных показателей по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а также с целью усовершенствования порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда.

«Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан».

Закон принят в целях реализации пунктов 3, 6 статьи 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающего, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в рамках своих полномочий, осуществляют:

1. Информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

2. Реализацию на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

Закон определяет:

перечень сведений, которые следует довести до населения муниципального образования;

сроки, в которые осуществляется информирование;

способы информирования населения (через средства массовой информации, на официальных сайтах органов местного самоуправления, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и т.д.);

способы реализации и характеристику мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления в целях профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни.

«О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В связи с тем, что Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отнес организацию медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, Законом данное полномочие отнесено к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области регулирования жилищных отношений».

Изменения внесены в следующие законы автономного округа:

1) «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» – в части наделения Правительства автономного округа полномочием по утверждению перечня населенных пунктов, имеющих ограниченную транспортную доступность, в целях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»:

Помимо технических, Закон содержит ряд поправок, имеющих социальную направленность, и их принятие позволяет обеспечить дифференцированный подход к распределению бремени по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов собственниками помещений в таких домах, а также усилить общественный контроль за эффективным расходованием средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов, формируемого на счете югорского оператора.

В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации, действующий Закон дополнен нормами об освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в окружную программу капитального ремонта при ее актуализации, до достижения такими домами пятилетнего срока эксплуатации. Устанавливаются сроки начала уплаты такими собственниками взносов на капитальный ремонт.

Определены ранее отсутствовавшие сроки прекращения уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, домов, исключаемых из окружной программы капитального ремонта в связи с высокой степенью износа их основных конструктивных элементов, а также капитальный ремонт которых экономически нецелесообразен, и установлен порядок возврата данным собственникам ранее уплаченных ими взносов.

Порядок возврата ранее уплаченных взносов на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирных домах, исключаемых из окружной программы капитального ремонта, распространен на случаи формирования фонда капитального ремонта соответствующего дома на специальном счете. Уточнен перечень документов, предоставляемых для осуществления такого возврата.

Установлен порядок осуществления югорским оператором зачета стоимости ранее проведенных и оплаченных собственниками работ по капитальному ремонту общего имущества.

Состав сведений о состоянии фонда капитального ремонта многоквартирного дома, формируемого на счете югорского оператора, дополнен сведениями о полученных для проведения капитального ремонта данного дома кредитах или займах с указанием условий, на которых они были получены, и текущем состоянии их погашения. Также введена обязанность югорского оператора ежеквартально размещать на своем сайте отчет, содержащий сведения о состоянии фондов капитального ремонта многоквартирных домов, формируемых на счете югорского оператора. Форма и сроки размещения такого отчета будут установлены Минстроем России.

Внесены изменения в условия, в соответствии с которыми многоквартирные дома подлежат включению (исключению) в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а именно многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, обязаны быть включены в программу и одновременно с этим многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации программы принято решение о сносе или реконструкции, могут быть из программы исключены.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Законом расширены права граждан при получении услуг социального такси: в пределах городского округа, городского или сельского поселения; в муниципальном районе – при поездке до административного центра. Кроме того, гражданам, нуждающимся в неотложной помощи, предоставляется возможность получения срочных социальных услуг в различных учреждениях социального обслуживания.

«О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об оплате труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, иных организаций и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций».

В целях обеспечения единого подхода к установлению системы оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа Закон наделяет Правительство автономного округа полномочием по определению требований к системам оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа и условий оплаты труда руководящего состава предприятий.

Кроме того, действующий Закон дополнен статьями, устанавливающими, что исполнительные органы государственной власти в соответствии с требованиями, утвержденными Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, будут разрабатывать и утверждать положения об установлении систем оплаты труда работников подведомственных исполнительным органам власти государственных учреждений.

«О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Закон принят взамен действующего Закона автономного округа от 6 мая 2005 года № 37-оз «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предусматривает установление наград и почетных званий автономного округа, а также регулирует отношения, связанные с награждением данными наградами и присвоением почетных званий. Законом предлагается:

определить общие условия награждения граждан и коллективов организаций наградами и присвоения гражданам почетных званий автономного округа;

определить полномочия Думы и Губернатора автономного округа в сфере наград и почетных званий автономного округа;

установить виды наград и почетных званий автономного округа, при этом сохранив перечень наград и почетных званий, установленный действующим до настоящего времени Законом, уточнив названия отдельных из них;

установить порядок награждения наградами и присвоения почетных званий автономного округа;

установить квоты для представления граждан к награждению наградами или присвоению им почетных званий в зависимости от численности работающих в организации.

Кроме того, Законом определены субъекты внесения ходатайств о награждении наградами и присвоении почетных званий автономного округа, порядок отмены решений о награждении, а также порядок вручения наград и нагрудных знаков к почетным званиям автономного округа.

«О внесении изменений в статью 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и статью 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Статья 7.4 Закона автономного округа «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» изложена в новой редакции с целью устранения технических неточностей, а также дополнена положением, устанавливающим, что гражданам, имеющим трех и более детей, с их согласия взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно может быть предоставлена мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в размере, порядке и на условиях, установленных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Изменения, внесенные в статью 6.2. Закона автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», предусматривают отказ гражданам, имеющим трех и более детей, в принятии на учет для бесплатного предоставления земельного участка, а также снятие с учета в случае, если указанным гражданам была предоставлена мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен земельного участка.

«О гражданско-патриотическом воспитании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определены основные цели, задачи, принципы и направления гражданско-патриотического воспитания в автономном округе, полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере гражданско-патриотического воспитания, а также установлены организационные основы системы гражданско-патриотического воспитания в автономном округе.

 

Таким образом, вышеуказанные принятые Законы автономного округа обеспечили надлежащую правовую среду для реализации органами государственной власти автономного округа социальной политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

 

В течении 2015 года в качестве законодательной инициативы внесенной Комитетом Думы автономного округа по социальной политике было рассмотрено и рекомендовано к принятию Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 3 законопроекта:

«О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации».

Законом внесены изменения в следующие законы автономного округа:

от 14 ноября 2002 года № 62-оз «О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

от 31 декабря 2004 года № 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и от 24 октября 2005 года № 89-оз «О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

от 16 октября 2007 года № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» и от 9 июня 2009 года № 86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

от 6 июля 2011 года № 63-оз «О государственном стимулировании развития дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

от 6 июля 2011 года № 64-оз «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан»;

от 24 мая 2012 года № 52-оз «О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В вышеуказанных Законах автономного округа терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством, а термин «трудовая пенсия» заменяется термином «страховая пенсия».

«О внесении изменений в статью 19 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Законом автономного округа устранена норма, в которой приводится ссылка на Закон автономного округа, утративший силу с 1 января 2007 года. В статье 19 указанного Закона слова «от 23 декабря 2004 года № 90-оз» заменяются словами «от 7 ноября 2006 года № 115-оз», то есть указывается ссылка на действующий в настоящее время Закон автономного округа «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

«О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Закон принят с целью приведения отдельных положений Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в соответствие с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 179-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, являются видами алкогольной продукции. В связи с тем, что в отдельных федеральных законах пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, указывались отдельно от алкогольной продукции, Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 179-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» слова «пиво и напитки, изготавливаемые на его основе» были исключены из отдельных федеральных законов.

Законом внесено соответствующее изменение в статью 1 Закона автономного округа «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

 

Также, в качестве законодательной инициативы депутатской фракции «Либерально – демократической партии» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотренной на Комитете Думы автономного округа по социальной политике был рекомендован к принятию Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в статью 15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Законом предоставлено право главам муниципальных образований ходатайствовать о награждении многодетных матерей, не имеющих постоянного места работы и обучения, медалью «Материнская слава», а оформление наградных документов возложено на органы социальной защиты соответствующих муниципальных образований автономного округа.

В течении отчетного периода членами фракции «Либерально – демократической партии» в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был внесен в Думу автономного округа проект закона автономного округа «О дополнительных мерах социальной поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре инвалидов, являющихся индивидуальными предпринимателями». В связи с тем, что на проект закона в адрес Думы автономного округа поступило отрицательное заключение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Комитетом было принято решение рекомендовать Совету Думы снять вопрос с повестки дня заседания Думы автономного округа, а также принято решение о создании рабочей группы для доработки данного проекта закона.

 

В дополнении стоит отметить, что в рамках законопроектной работы в отчетном периоде Комитетом было инициировано заседание 2 рабочих групп. Также членами Комитета принято участие в 6 заседаниях рабочих групп, в том числе:

1 заседание рабочей группы (23 января 2015 года) по доработке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». По итогам заседания было принято решение приостановить работу данной рабочей группы.

4 заседания рабочей группы (20 января, 16 февраля, 2 апреля, 17 июня 2015 года) по вопросу доработки проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 февраля 2006 года № 30-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». По итогам заседаний было предложено рекомендовать:

1. Департаменту государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать семинар-совещание для органов местного самоуправления по вопросу проведения процедуры торгов на организацию питания, с учетом специфики данных торгов и экономической ситуации,

2. Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при разработке законопроекта по организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре учесть положения Приказа Минздравсоцразвития России № 213н, Минобрнауки России № 178 от 11 марта 2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений», а также поручения Президента РФ, Конвенцию о правах ребенка, принцип адресности;

По итогам последнего заседания члены рабочей группы решили поддержать проект закона «О социальной поддержке отдельных категории обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и дополнительном финансовом обеспечении мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», разработанный Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1 заседание рабочей группы (2 декабря 2015 года) по доработке проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О дополнительных мерах социальной поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре инвалидов, являющихся индивидуальными предпринимателями».

С целью детального изучения предлагаемых проектом закона изменений членами рабочей группы было принято решение рекомендовать к очередному заседанию рабочей группы:

Департаменту труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить информацию:

о созданных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре рабочих местах для инвалидов за последние 3-5 лет (с указанием форм собственности работодателей, отрасли занятости с учетом всех групп инвалидности);

о количестве в Ханты-Мансийского автономного округа – Югре индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами I, II и III группы, осуществляющих свою деятельность в разрезе с привлечением в соответствии с трудовым законодательством наемных работников и без привлечения наемных работников с указанием рода деятельности;

об объемах финансовой поддержки инвалидов, в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью (включая создание рабочих мест), а также расходов на материальное обеспечение инвалида (в суммовом и количественном выражении), направленных из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на поддержку данной категории предпринимателей в разрезе осуществляющих предпринимательскую деятельность без привлечения в соответствии с трудовым законодательством наемных работников и с привлечением наемных работников, с учетом подушевого финансирования;

Для дополнительного изучения рассматриваемого вопроса было принято направить законопроект в адрес отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для получения соответствующего заключения, а также сделать запрос в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о предоставлении статистических данных о размерах пенсии инвалидов I, II и III групп.

 

В течение отчётного периода Комитетом было рассмотрено 23 информации, в том числе:

«Информация о деятельности Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике за 2014 год»;

«Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014–2020 годы»;

«Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа «Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2014–2020 годы»;

«Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы»;

«Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы»;

«Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2015 годы»;

«Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»;

«Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа «Развитие здравоохранения на 2014-2020 года»;

«Отчет о ходе реализации в 2014 году государственной программы автономного округа «Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

«О докладе Уполномоченного по правам ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре «О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребёнка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014 году»;

«Об информации Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

«О рассмотрении обращения депутатов Думы г. Урая в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросу установления для молодых семей, имеющих детей – инвалидов, права на первоочередное получение мер государственной поддержки по улучшению жилищных условий»;

«О персональном составе Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике». На основании личного заявления депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва Горбачевой Ирины Владимировны Комитетом по социальной политике Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было принято решение рекомендовать Совету Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в повестку очередного заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вопрос «О проекте постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О комитетах и постоянной комиссии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры пятого созыва»;

«Об утверждении вопроса, поставленного Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от Комитета Думы автономного округа по социальной политике перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». По итогам рассмотрения вопроса было принято решение определить в качестве вопроса, поставленного Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от Комитета Думы автономного округа по социальной политике перед Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вопрос «Об исполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (в части предоставления земельных участков многодетным семьям, а также гражданам, относящимся к иным категориям в соответствии с установленным перечнем)»

и другие информации касающиеся деятельности Комитета.

 

За 2015 год Комитетом было подготовлено и направлено 17 протокольных поручений (рекомендаций), в том числе:

1. Рекомендовать Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- предоставить статистическую информацию о педагогах, продолжающих трудовую педагогическую деятельность в государственных образовательных организациях автономного округа и муниципальных образовательных организациях в течении трех и более лет после получение государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий (за период с 2012 года).

Информация предоставлена. По данным органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа из 30 молодых учителей – получателей субсидии продолжают работать в системе образования 29 человек, из которых 23 или 79% имеют стаж работы в данной области 3 года и более;

- изучить возможность распространения мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий, предусмотренных действующим законодательством на педагогических работников дополнительного образования (по аналогии с педагогическими работниками государственных образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций).

По информации предоставленной Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято решение изменить подходы к определению востребованных специалистов с учетом предложений ведущих организаций Югры, профсоюзных объединений, отраслевых департаментов, предусмотрев формирование специального перечня специалистов, имеющих специальности, пользующиеся устойчивым спросом на рынке труда автономного округа по основным отраслям экономики, включая педагогических работников дополнительного образования. Депстроем Югры направлены обращения в адрес департаментов автономного округа, компаний (филиалов, территориальных представительств), имеющих высокое социально-экономическое значение в развитии автономного округа (специализирующихся на добыче, транспортировке, переработке нефти, осуществляющих пассажирские перевозки, обеспечивающих транспортную доступность к удаленным населенным пунктам Югры и т.д.) для установления наиболее востребованных должностей и специальностей.

Кроме того, Депстроем Югры планируется проведение совещания с участием представителей объединения организаций профсоюзов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и профсоюзных организаций, входящих в его состав, и последующая разработка проекта постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах», в части определения уполномоченного органа по утверждению перечня востребованных специалистов на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, имеющих право на государственную поддержку на улучшение жилищных условий;

2. Рекомендовать Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях эффективной реализации мер, направленных на предоставление земельных участков многодетным семьям и другим категориям граждан в соответствии с установленным перечнем для строительства индивидуальных жилых домов, а также в связи с отсутствием свободных территорий, пригодных для выделения земельных участков в ряде муниципальных образований автономного округа (города Когалым, Мегион, Нижневартовск, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, а также Нефтеюганский и Советский районы) изучить предложение администрации города Нижневартовска по нормативному регулированию предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно

В целях реализации указанных предложений, а также в целях приведения законодательства автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 487-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации», Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовлен проект Закона автономного округа (принят Думой автономного округа от 9 декабря 2015 года № 135-оз) «О внесении изменений в статью 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и в статью 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», которым установлено, что гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, с их согласия может быть предоставлена мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в размере, порядке и на условиях, установленных Правительством автономного округа.

3. Рекомендовать Департаменту физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставить информацию по вопросу финансирования и перспектив развития окружных федераций, в частности «Федерации фигурного катания на коньках Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и «Федерации синхронного плаванья Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Согласно представленной информации Депспорта Югры заключил Соглашение о сотрудничестве с муниципальным образованием город Ханты-Мансийск о совместном использовании спортивных объектов автономного округа. В рамках данного Соглашения дальнейшие перспективы развития синхронного плавания и фигурного катания на коньках в городе Ханты-Мансийске связаны с созданием отделения фигурного катания на коньках в СДЮШОР и созданием комплексной детской-юношеской спортивной школы. В этих учреждениях будут предусмотрены финансовые средства на обеспечение отделений по данным видам спорта и сборных команд города Ханты-Мансийска. В сезон 2014 -2015 года из бюджета автономного округа, включая бюджет Думы автономного округа (наказы), а также средств федерального бюджета на данные цели было выделено финансирование в размере 2 500 тыс. рублей;

4. Рекомендовать Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- рассмотреть возможность оказания содействия муниципальным образованиям автономного округа по строительству новых зданий для размещения общедоступных муниципальных библиотек в рамках государственной программы автономного округа «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014–2020 годы» или иных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Департаментом культуры автономного округа принято решение учесть потребности муниципальных образований автономного округа в строительстве зданий для размещения общедоступных муниципальных библиотек при формировании Перечня объектов капитального строительства в государственной программе автономного округа на период 2016 – 2020 гг.;

- рассмотреть возможность оказания содействия муниципальным образованиям автономного округа по осуществлению ими капитального ремонта зданий библиотек, находящихся в аварийном или неудовлетворительном техническом состоянии.

Департаментом культуры автономного округа принято решение разработать порядок предоставления субсидии из бюджета автономного округа на осуществление капитального ремонта зданий учреждений культуры муниципальных образований автономного округа. В настоящее время ведется работа специалистами Департамента культуры автономного округа по реализации мероприятий;

5. Рекомендовать Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях обеспечения сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности автономного округа, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, рассмотреть возможность проведения в 2015 году проверок полноты и качества осуществления органом исполнительной власти автономного округа полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

Согласно представленной информации данные контрольные мероприятия запланированы для включения в ежегодный план проведения плановых проверок Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год;

6. Рекомендовать Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- в целях реализации Закона автономного округа «Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в соответствии с которым к полномочиям Правительства автономного округа относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, оказать необходимое содействие в решении вопросов по сдаче в эксплуатацию в 2015 году объектов дошкольных образовательных организаций, не сданных в соответствии с плановыми показателями государственной программы в 2014 году, а также обеспечить выполнение целевых показателей государственной программы по сдаче объектов дошкольных образовательных организаций на 2015 год.

Во исполнение данного поручения Департаментом образования и молодежной политики автономного округа ведется постоянный мониторинг, в рамках которого аккумулируются сведения о ходе строительства, включая накопительные обзоры по каждому объекту. Регулярно проводятся совещания на уровне заместителей Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Информация о текущей ситуации ежеквартально в течении 2015 года направлялась в адрес Комитета Думы автономного округа по социальной политике;

- представить информацию о количестве в автономном округе муниципальных дошкольных образовательных организаций с высокой степенью износа, в том числе информацию по Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №4 «Снежинка», г. Ханты-Мансийск

Во исполнение данного поручения Департаментом образования и молодежной политики автономного округа предоставлена запрашиваемая информация. Согласно заключению «Комиссии по оценке последствия принятия решения о реконструкции, модернизации…о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей» от 9 июня 2015 года принято решение о сносе здания и о переводе воспитанников в функционирующие дошкольные организации города;

- организовать семинар-совещание для руководителей органов сферы образования муниципальных образований автономного округа по вопросу разъяснения процедуры получения частными организациями и индивидуальными предпринимателями лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Во исполнение данного поручения Департаментом образования и молодежной политики автономного округа, с привлечением специалистов Службы по контролю в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в августе 2015 года было проведено совещание в режиме видеоконференции с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования;

7. Рекомендовать Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- предоставить информацию о причинах низких темпов развития проекта «Пенсионный стандарт Югры» и о перспективах развития данного проекта с учетом имеющихся рисков (организационных, финансовых, экономических, правовых, налоговых);

- разработать комплекс мероприятий, направленных на дополнительное привлечение юридических и физических лиц к участию в проекте «Пенсионный стандарт Югры»;

- предоставить краткую информацию по видам и порядку назначения дополнительных пенсий в автономном округе для ее дальнейшего использования руководителями учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, а также депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с целью информирования населения о дополнительном пенсионном обеспечении. Информация предоставлена.

8. Рекомендовать Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработать методические рекомендации для муниципальных образований автономного округа, предусматривающие наличие механизмов межведомственного взаимодействия, осуществляемого в процессе реализации инвестиционных проектов, направленных на создание муниципальных объектов образования. Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработаны и направлены в муниципальные образования автономного округа методические рекомендации;

9. Рекомендовать Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

- во исполнение Закона автономного округа «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и на основании постановления Правительства автономного округа «О возложении отдельных полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере охраны здоровья граждан на Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», установить порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.

Депздравом Югры во исполнение данного поручения разработан приказ регламентирующий вышеуказанные положения (№10-нп от 25.09.2015 года);

- в связи с тем, что в 2014 году 17 целевых показателей государственной программы «Развитие здравоохранения на 2014–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 414-п не достигли установленных значений, в целях корректировки целевых показателей государственной программы разработать проект соответствующего нормативного правового акта Правительства автономного округа для его рассмотрения на заседании Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Депздравом Югры во исполнение данного поручения в вышеуказанную государственную программу внесены соответствующие изменения.

10. Рекомендовать Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях единообразия, а также во избежание коллизий при правоприменении, рассмотреть возможность подготовки изменений в Закона автономного округа «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», в части установления ограничений по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не более чем на одно жилое помещение в жилых помещениях любых видов жилищного фонда независимо от формы собственности, в том числе в отношении граждан, оформивших пенсию.

Депсоцразвития Югры во исполнение данного поручения внесены соответствующие изменения в вышеуказанный Закон;

11. Рекомендовать Департаменту жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подготовить справочную информацию для собственников многоквартирных домов (контактная информация, номер многоканального телефона, адресат для обращений и другое), связанную с реализацией Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и распространить ее через Управляющие компании, осуществляющие свою деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, а также направить в адрес Комитета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике.

Во исполнение данного поручения Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов подготовлен сборник справочных материалов «Персональный помощник собственнику: капитальный ремонт в Югре».

В рамках деятельности Комитета в 2015 году проведено 2 круглых стола («Патриотическое воспитание молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Нормативное регулирование» и «Проблемы и риски, связанные со строительством объектов здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» 4 и 10 июня 2015 года). Участие в указанных мероприятиях приняло более 100 человек. В рамках проведенных круглых столов были подготовлены рекомендации, направленные в адрес Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и глав муниципальных образований автономного округа.

По итогам проведенного круглого стола «Проблемы и риски, связанные со строительством объектов здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в конце 2015 года в адрес Комитета поступила следующая информация по исполнению рекомендаций:

Так, Департаментом здравоохранения Югры начата работа по подготовке проекта распоряжения Правительства автономного округа, определяющего представителя Публичного партнера, уполномоченного на осуществление контроля за ходом производства строительных работ на объекте «Клинический перинатальный центр на 315 коек, 165 посещений в смену» в г. Сургуте, реализуемом в рамках государственно-частного партнерства.

С целью обеспечения завершения капитального ремонта КУ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский противотуберкулезный диспансер» в рамках корректировки бюджета автономного округа в 2015 году выделены дополнительные финансовые средства в размере 42 577,0 тыс. рублей. Ориентировочный срок завершения ремонтных работ - третий квартал 2016 года.

С целью изучения опыта Общественной комиссии по вопросу развития здравоохранения на территории Советского района (Общественная комиссия) в части реализации общественного контроля за строительством объектов здравоохранения Депздравом Югры проводится анализ материалов, предоставленных АУ ХМАО – Югры «Советская районная больница», по организации деятельности Общественной комиссии, прорабатывается возможность рекомендовать его для применения в других муниципальных образованиях автономного округа. В настоящее время, при участии Общественной комиссии и под ее контролем осуществляются реконструкция и строительство объектов здравоохранения Советского района (врачебные амбулатории в г.п. Агириш и п. Коммунистический, больничный комплекс в г. Советский).

По итогам проведенного круглого стола на тему «Патриотическое воспитание молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Нормативное регулирование» в адрес Комитета поступила следующая информация по исполнению рекомендаций:

Согласно рекомендациям круглого стола Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработаны Методические рекомендации по организации мероприятий, обеспечивающие достижение показателей эффективности и результативности системы гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2015 года №945).

В декабре 2015 года на заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О гражданско-патриотическом воспитании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В декабре 2015 года проведены депутатские слушания на тему «Об отдельных вопросах сферы здравоохранения (проблемы и перспективы развития паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях автономного округа, развития первичной медико-санитарной помощи на территориях муниципальных районов автономного округа». В мероприятии приняло участие 70 человек из числа представителей окружных и муниципальных органов власти, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учреждений сферы здравоохранения автономного округа, общественных организаций и объединений Югры, Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также Уполномоченные по правам человека и по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, представители научного сообщества.

По итогам проведенных слушаний были приняты рекомендации, направленные в адрес Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и глав муниципальных образований автономного округа. Стоит отметить, что в рамках данного мероприятия была проведена Благотворительная акция по сбору средств для семьи, имеющей трех детей с серьезными заболеваниями (г. Ханты-Мансийск). Информация об исполнение рекомендаций по итогам мероприятия будет предоставлена в адрес Комитета Думы автономного округа по социальной политике в течение 1 квартала 2016 года.

Принимая во внимание исполнение отдельных рекомендаций Комитета, можно сделать вывод о качественном взаимодействии Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и органов исполнительной власти автономного округа в части реализации социальной политики в автономном округе.

Также в течение отчетного периода Комитетом были подготовлены и направлены в адрес Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов предложения в проект федерального закона № 649934-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи детей на социальное воспитание».

 

В 2015 году Комитетом Думы автономного округа по социальной политике был издан «Сборник материалов по отдельным вопросам социальной политики по итогам 2014 года, основных изменений федерального законодательства в сфере социальной политики, вступивших в силу с 1 января 2015 года».

Сборник был направлен в адрес муниципальных образований автономного округа, общественных организаций и объединений Югры, а также был предоставлен в качестве раздаточного материала на мероприятиях проводимых в Думе автономного округа и на выездном заседании Координационного Совета Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По итогам проведенных в 2015 году мероприятий также запланирован выпуск сборника (методических материалов) по направлениям работы Комитета.

 

В течение отчётного периода депутатами Комитета была также организована работа по приёму граждан.

Всего за 2015 год в адрес депутатов Комитета поступило 726 обращений (за аналогичный период 2014 года – 830), в том числе:

Западнова Н.Л. – 271 (в 2014 году – 223);

Смирнов А.В. – 42 (в 2014 году – 85);

Антонов В.В. – 89 (в 2014 году – 83);

Гоголева Т.С. – 197 (в 2014 году – 204);

Крыгин А.А. – 28 (в 2014 году – 130);

Сальников И.И. – 69 (в 2014году – 59);

Филипенко А.В. – 30 (в 2014 году – 46).

Анализируя обращения, можно отметить следующее:

Наибольшее количество обращений – 429 (в 2014 году – 520) было рассмотрено депутатами Комитета посредством личного приёма граждан. Посредством факсимильной и электронной связи было рассмотрено 297 (в 2014 году – 310) обращений.

В течение установленного 30-дневного срока были рассмотрены 702 (в 2014 году – 752) обращений. С продлением срока, в связи с отправкой дополнительных запросов по компетенции, были рассмотрены 10 (в 2014 году – 51) обращений, 14 обращений находятся на рассмотрении.

Наибольшее количество обращений было связано с решением жилищных вопросов граждан – 134 (в 2014 году – 148), а также вопросами социальной защиты населения – 77 (в 2014 году – 53), здравоохранения – 75 (в 2014 году – 59), социальной сферы (спорт, образование, культура) 63 (в 2014 году – 51), вопросами жилищно-коммунального комплекса – 34 (в 2014 году – 63), вопросам обеспечения правопорядка и законности - 28 (в 2014 году – 33), трудовыми отношениями – 27 (в 2014 году – 46) и оказанием материальной помощи – 203 (в 2014 году – 226).

 

В своей работе Комитет взаимодействует с другими комитетами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом здравоохранения автономного округа, Департаментом труда и занятости автономного округа, Департаментом социального развития населения автономного округа, Департаментом образования и молодёжной политики автономного округа, Департаментом строительства автономного округа и другими исполнительными органами государственной власти автономного округа, а также учреждениями, общественными организациями и объединениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Председатель Комитета
Н.Л. Западнова