Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияФракции в ДумеМультимедиаДепутатыОбращения гражданМСУМолодежный ПарламентПротиводействие коррупцииНовостиПостановления ДумыТелефонный справочник



              

Заседания




Информация о деятельности Комиссии по социальной политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2010 год

В соответствии с Положением о Комиссии по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению, утвержденным постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 апреля 2006 года № 41, Комиссия осуществляет законодательную деятельность по следующим направлениям: 

социальная защита населения;

здравоохранение;

образование и наука;

физическая культура и спорт;

вопросы семьи и молодежи;

межнациональные вопросы;

вопросы культуры и историко-культурного наследия;

жилищная политика;

пенсионное обеспечение;

вопросы труда и занятости населения;

целевые программы (по направлениям деятельности Комиссии);

иные направления деятельности, отнесенные к ее ведению Думой автономного округа.

За 2010 год Комиссией по социальной политике проведено 11 заседаний.

Всего рассмотрено 112 вопросов.

Проектов законов автономного округа рассмотрено 60, в том числе:

- внесенных в качестве законодательной инициативы Комиссией по социальной политике – 7, а именно:

"О признании утратившими силу некоторых законов";

"О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, регулирующие отношения по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством";

о внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере музейного дела в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

о внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О фольклоре коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

о внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа";

о внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2005-2015 годы";

- рекомендованы к принятию проекты постановлений:

"О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

"О внесении изменения в Положение об Общественной молодежной палате при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

"Об утверждении официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа";

- создано рабочих групп – 8.

Проведено совещание по вопросу организации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре обучения лиц с ограниченными возможностями теории и практике вождения автомобиля с ручным управлением с участием представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Проведены слушания по подготовке проектов законов автономного округа в связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений с участием представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований.

Рекомендовано к принятию 95 проектов постановлений Думы автономного округа, в том числе:

- проектов постановлений о награждении почетным нагрудным знаком Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "За вклад в развитие законодательства" – 6;

- проектов постановлений о награждении Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры -11.

Основными законопроектами, рассмотренными на заседаниях Комиссии, являлись:

1) "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Законопроект регламентирует правоотношения по вопросам поддержки органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в автономном округе в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций".

Вышеназванным Федеральным законом определено, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

2) "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Проект закона подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 21 января 2009 года № 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", согласно которому устанавливается право на обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки на учет данной категории граждан. Кроме того, в качестве дополнительной меры социальной поддержки для указанных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрена возможность обеспечения жильем путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения;

3) "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Проект закона направлен на более эффективную организацию отдыха и оздоровления детей, проживающих в автономном округе в 2010 году, в частности предусматривается:

увеличение возраста детей, проживающих на территории автономного округа, на которых распространяются меры по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, с 15 до 17 лет (включительно);

оплата проезда детей до места нахождения организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, и обратно (в качестве дополнительной меры по организации отдыха и оздоровления детей);

оплата услуг лицам, сопровождающим детей до места нахождения организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, и обратно (вместо оплаты стоимости проезда сопровождающим лицам);

оплата страхования детей во время следования к месту проведения отдыха и оздоровления;

4) "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Проект закона направлен на улучшение обеспечения дополнительной социальной поддержки граждан из числа ветеранов Великов Отечественной войны, в частности, конкретизируются случаи предоставления неработающим труженикам тыла ежегодной денежной выплаты на оздоровление в размере 3 000 рублей (предоставлено право выбора получения санаторно-курортного лечения или ежегодной денежной выплаты на оздоровление, также обеспечение оздоровления в случае невозможности предоставления санаторно-курортного лечения);

5) "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в сферах дополнительного пенсионного обеспечения и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Статья 1 проекта закона предполагает:

1) срок обращения неработающих пенсионеров (за исключением неработающих пенсионеров, работавших в бюджетной сферы) за назначением дополнительной пенсии до 30 ноября 2010 года оставить без изменения;

2) право обращения неработающих пенсионеров, работавших в бюджетной сфере, за назначением базовой части дополнительной пенсии установить до 1 июля 2012 года;

3) право формирования накопительной части дополнительной пенсии работникам бюджетной сферы, сформированной из дополнительных пенсионных взносов за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, установить до 1 июля 2012 года;

4) период внесения пенсионных взносов работниками бюджетной сферы для формирования накопительной части дополнительной пенсии ограничить моментом достижения пенсионного возраста и прекращения ими трудовой деятельности.

Статья 2 проекта закона расширяет перечень граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде социального пособия, следующими категориями:

инвалиды с детства I и II группы, получающие социальную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет), не относящиеся к льготным категориям, постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет, не подпадающие под действие Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", для формирования накопительной части трудовой пенсии (лица 1966 года рождения и старше).

6) "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Проект закона предполагает дополнить Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" новыми категориями граждан, имеющими право на меры социальной поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Такими категориями граждан будут являться:

родители военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту из числа категорий, установленных Федеральным законом "О ветеранах";

граждане, страдающие хронической почечной недостаточностью.

Кроме того, проект закона предполагает установить, что отдельным категориям граждан, указанным в Законе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", могут предоставляться единовременные денежные выплаты. Категории граждан, размер и порядок предоставления единовременных денежных выплат будут устанавливаться Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

7) "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

проект закона разработан в целях совершенствования процедуры награждения наградами и присвоения почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Предлагаемая редакция законопроекта доработана рабочей группой 12 ноября 2010 года, 17 ноября 2010 года.

1) Внесены уточнения:

слово "организации" заменено словами "коллективы организаций", слова "студенты учебных заведений и учащиеся школ" заменены словами "студенты и учащиеся образовательных учреждений" в соответствии в федеральным законодательством;

2) Благодарственное письмо Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заменено на Благодарность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) определено условие представления кандидатов к награждению знаком "За заслуги пред округом", почетным нагрудным знаком автономного округа "За активную работу с молодежью", почетным нагрудным знаком автономного округа "За безупречную службу" – наличие Почетной грамоты Губернатора автономного округа;

4) статья 9 изложена в новой редакции и содержит положения, касающиеся Благодарности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при этом изменился размер денежной премии к Благодарности Губернатора автономного округа, который составляет 7 000 рублей;

5) статья 10 дополнена абзацами, содержащими положения, касающиеся Почетной грамоты Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, в частности к награждению Почетной грамотой Губернатора автономного округа представляется кандидат, имеющий Благодарность Губернатора автономного округа, при этом размер денежной премии к Почетной грамоте Губернатора автономного округа составляет 10 242 рубля;

6) статья 12 дополнена абзацем, предусматривающим, что к награждению почетным нагрудным знаком "За вклад в развитие законодательства" представляется кандидат, имеющий Почетную грамоту Думы автономного округа;

7) изменена редакция статьи 15 законопроекта:

установлен перечень документов, прилагаемых к ходатайству о награждении наградой или присвоении почетного звания;

указаны субъекты внесения ходатайств с разделением категорий по федеральному уровню, уровню субъекта, муниципальному уровню; отдельной категорией определены руководители общероссийских некоммерческих организаций, региональных некоммерческих организаций;

по соответствующему выше уровню определен круг лиц, органов, учреждений, организаций, в отношении которых субъектами вносятся ходатайства;

определено условие, что каждый субъект вправе подать в течение календарного года ходатайства о награждении наградой или присвоении почетного звания из расчета две награды одного вида на каждых 500 работающих (обучающихся), одна награда одного вида – для органов, учреждений, организаций с численностью до 500 работающих (обучающихся);

определено право Губернатора автономного округа, Председателя Думы автономного округа самостоятельно представлять кандидатов к награждению, присвоению почетного звания без учета квоты, установленной для органов, учреждений, организаций и без учета требований, определенных руководителям органов государственной власти автономного округа;

определен срок рассмотрения документов – в течение 45 дней со дня их поступления Губернатору автономного округа, в Думу автономного округа;

установлено условие возврата документов субъекту, внесшему ходатайство, в случае нарушения требований, предусмотренных указанной статьей.

8) "О внесении изменения в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

законопроект подготовлен в целях расширения указанного в Законе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005 года № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" перечня категорий граждан, имеющих право на получения за счет средств бюджета автономного округа субсидий в целях улучшения жилищных условий, в том числе граждан, проживающих в "балках, вагончиках и тому подобном.