Заседания

Дата: 19.12.2024

	Сорок первое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры седьмого созыва
Оперативная информация Информация об итогах

Дата: 19.12.2024

	Сороковое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры седьмого созыва
Оперативная информация Информация об итогах

Дата: 28.11.2024

	Тридцать девятое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры седьмого созыва (материалы к заседанию)
Оперативная информация Информация об итогах

Дата: 28.11.2024

	Тридцать восьмое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры седьмого созыва (материалы к заседанию)
Оперативная информация Информация об итогах

Дата: 24.10.2024

	Тридцать седьмое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры седьмого созыва (материалы к заседанию)
Оперативная информация Информация об итогах

Дата: 26.09.2024

	Тридцать шестое заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры седьмого созыва (материалы к заседанию)
Оперативная информация Информация об итогах

Информация о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва за 2018 год

Доклад Председателя Думы Югры Б.С. Хохрякова

Презентация

Скачать отчет

Отчет
о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
за 2018 год

Содержание

Введение

1. Общая информация о Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1.1. Характеристика состава депутатского корпуса и аппарата Думы автономного округа

1.2. Основные показатели законотворческого процесса в Думе автономного округа

1.3. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа

1.4. Субъекты права законодательной инициативы

2. Характеристика принятых законов с разбивкой по сферам законодательства в соответствии с классификатором правовых актов

2.1. Государственно-правовое устройство

2.2. Государственное управление

2.3. Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание

2.4. Жилище

2.5. Труд и занятость

2.6. Социальное обеспечение и страхование

2.7. Финансы

2.8. Хозяйственная деятельность

2.9. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

2.10. Информация и информатизация

2.11. Образование. Культура. Наука

2.12. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

2.13. Молодежь

2.14. Безопасность и охрана правопорядка

2.15. О признании законов утратившими силу

3. Информация о работе Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018 году в соответствии с основными полномочиями Думы

3.1. Деятельность комитетов Думы автономного округа и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике

3.2. Деятельность депутатских фракций в Думе автономного округа

3.2.1. Деятельность депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе автономного округа

3.2.2. Деятельность депутатской фракции политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Думе автономного округа

3.2.3. Деятельность депутатской фракции политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе автономного округа

3.2.4. Деятельность депутатской фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа

3.3. Законодательные инициативы

3.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международное сотрудничество

3.4.1. Официальные визиты, встречи, подписание соглашений о сотрудничестве

3.4.2. Совет Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа

3.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.5.1. Координационный совет представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

3.5.2. Участие депутатов Думы автономного округа в заседаниях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа

3.6. Работа депутатов Думы автономного округа с избирателями

3.6.1. Работа с обращениями граждан

3.6.2. Информация об исполнении наказов избирателей

3.7. Деятельность Думы автономного округа в сфере противодействия коррупции

3.8. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа

3.9. Другие формы работы Думы автономного округа

3.9.1. Депутатские слушания

3.9.2. "Правительственные часы"

3.9.3. Заседания "круглого стола"

3.9.4. Думские слушания

3.9.5. Семинар-совещание для помощников депутатов Думы автономного округа

3.9.6. Дни открытых дверей

3.9.7. Деятельность Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва

3.9.8. Взаимодействие Думы автономного округа со средствами массовой информации

3.9.9. Информация о результатах мониторинга средств массовой информации, освещающих деятельность депутатов Думы автономного округа

3.9.10. Информация о гражданах, удостоенных почетного звания автономного округа и наград Думы автономного округа в 2018 году

Заключение

Введение

Важнейшим политическим событием 2018 года стали выборы Президента Российской Федерации. Избранный глава государства В.В. Путин определил ключевые социально-экономические направления развития страны, на основании которых субъекты Российской Федерации сформировали свои приоритетные задачи.

В соответствии с обозначенными приоритетами Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Дума автономного округа, Дума Югры, Дума) продолжила работу по совершенствованию законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ, Югра, регион), подготовке предложений по изменению федерального законодательства.

Целью депутатской деятельности стало формирование законодательной базы, обеспечивающей динамичный ритм развития Югры и отвечающей ожиданиям избирателей. В сотрудничестве с федеральными органами государственной власти, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Губернатор автономного округа) и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Правительство автономного округа), органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее также – органы местного самоуправления) обеспечены возможности для качественных преобразований в экономике и различных областях социальной сферы.

Большую роль в укреплении правовых основ социально-экономических отношений и общественной жизни в Югре сыграли депутатские фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" (далее также – фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России (далее также – фракция ЛДПР), в которые соответственно входят 27 и 6 депутатов. Активное участие в законотворческом процессе и работе с обращениями граждан также приняли депутатская фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее также – фракция КПРФ), состоящая из 2 депутатов, и депутатская фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (далее также – фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ), состоящая из 1 депутата.

В течение 2018 года проведено 11 заседаний Думы, принято 116 законов, из них 15 базовых законов, 101 – о внесении изменений в действующие законы, и 348 постановлений. В порядке контроля заслушано 14 информаций.

Настоящий Отчет о деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2018 год подготовлен в целях системного анализа и обобщения результатов в соответствии с основными полномочиями законодательного (представительного) органа государственной власти региона. В документе раскрываются вопросы правового регулирования в различных сферах, в том числе государственного управления, финансов, труда и занятости, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и охраны окружающей среды.

Отчет содержит материалы о деятельности комитетов Думы и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике (далее также – Постоянная комиссия Думы), депутатских фракций, Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа (далее также – Ассамблея), Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе автономного округа шестого созыва (далее также – Молодежная палата). Кроме того, в документе представлена информация о взаимодействии Думы автономного округа с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также о работе по наказам избирателей, о деятельности в сфере противодействия коррупции и в других направлениях.

к содержанию

1. Общая информация о Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1.1. Характеристика состава депутатского корпуса и аппарата Думы автономного округа

В соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в состав депутатского корпуса входят 38 депутатов, избранных населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

В структуру Думы входят четыре комитета, которые осуществляют законодательную деятельность по вопросам бюджета, финансов и налоговой политики, социальной политики, государственной власти и местного самоуправления, экономической политики, регионального развития и природопользования, а также Постоянная комиссия Думы по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике.

В Думе автономного округа продолжают работу четыре депутатские фракции:

1) депутатская фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва (руководитель – Н.Л. Западнова), в составе которой 27 депутатов;

2) депутатская фракция политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва (руководитель – Е.В. Марков), состоящая из 6 депутатов;

3) депутатская фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва (руководитель – А.В. Савинцев), членами которой являются 2 депутата;

4) депутатская фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва (руководитель – М.И. Сердюк), в которую входит 1 депутат.

На постоянной основе свою деятельность осуществляют депутаты Б.С. Хохряков, Е.Д. Айпин, Н.Л. Западнова, А.И. Сальников, И.В. Винников, С.Е. Елишев, В.М. Жуков, А.А. Зеленский, А.Ф. Мещангин, А.В. Новьюхов, Р.М. Проводников, А.В. Савинцев, В.Ш. Салахов, В.Н. Семенов, В.Б. Сысун, А.В. Филипенко.

Для осуществления правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового, материально-технического обеспечения деятельности депутатов Думы, депутатских объединений, комитетов Думы, Постоянной комиссии Думы, Ассамблеи, Председателя Думы и его заместителей создан аппарат Думы автономного округа. Его возглавляет Е.А. Пирогова, заместители – В.А. Горленко, К.А. Дмитриев.

В структуру аппарата Думы автономного округа входят следующие подразделения:

1) Государственно-правовое управление;

2) Управление по бюджету, экономике и финансам;

3) Организационное управление;

4) Управление делами с входящим в его состав отделом бухгалтерского учета и отчетности;

5) Управление по обеспечению деятельности депутатов Думы;

6) Информационно-аналитическое управление;

7) Управление по информационным технологиям и коммуникациям.

к содержанию

1.2. Основные показатели законотворческого процесса в Думе автономного округа

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие деятельность
Думы автономного округа

№ п/п	Наименование	Количество
1.	Проведено заседаний Думы за 2018 год	11
2.	Принято законов – всего, из них:	116
	базовых	15
	о внесении изменений	101
3.	Принято постановлений	348
4.	Заслушано информаций в порядке контроля (принято постановлений)	14
5.	Проведено заседаний:
	Комитета Думы по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению	9
	Комитета Думы по социальной политике	9
	Комитета Думы по бюджету, финансам и налоговой политике	10
	Комитета Думы по экономической политике, региональному развитию и природопользованию	9
	Постоянной комиссии Думы по регламенту, вопросам депутатской деятельности и этике	9
	совместных заседаний комитетов	1
	Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы	9
	фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"	10
	фракции ЛДПР	10
	фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ	-
	фракции КПРФ	9
	рабочих групп	6
	Совета Думы	11
	Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа	2
	Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры	4
	депутатских слушаний	2
	"правительственных часов"	4
	"круглого стола"	6
	думских слушаний	1
6.	Рассмотрено депутатами устных и письменных обращений граждан	5 679
7.	Осуществлено официальных визитов	3
8.	Проведено Дней открытых дверей	5

к содержанию

1.3. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа

В 2018 году Думой автономного округа принято 116 законов, из них

15 базовых законов, 101 – о внесении изменений в действующие законы. Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа в
2018 году, представлена в диаграмме 1.

Диаграмма 1

Отраслевая структура законов, принятых Думой автономного округа,
по сферам законодательства (%)

к содержанию

1.4. Субъекты права законодательной инициативы

Таблица 2

Заседание	Комитеты Думы	Фракции Думы	Прави-тельство	Прокурор	Глава муниципаль-ного образования	Ассамблея	Итого
15	3		9			1	13
16	5		12		1		18
17	1		4	2			7
18	1		5				6
19	3		12				15
20		1	2				3
21	6		19				25
22			9				9
23
24
25	2		11	2			15
Заочно			4				4
Всего	21	1	87	4	1	1	115

к содержанию

2.1. Государственно-правовое устройство

Таблица 3

№ п/п	Государственно-правовое устройство	Количество законов
1.	Территория (границы субъекта, административно-территориальное деление)	3
2.	Договоры, соглашения	1
3.	Национальные меньшинства и коренные малочисленные народы	2
4.	Референдумы, выборы, избирательная система	3
5.	Законодательная власть, статус депутата	2
6.	Судебная власть	2
7.	Правотворческая деятельность, нормативные правовые акты	1
8.	Местное самоуправление	9
9.	Общественные и религиозные объединения	2
Всего		25

к содержанию

2.1.1. Территория (границы субъекта, административно-территориальное деление)

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесенными изменениями к территориям городского поселения Излучинск, сельских поселений Вата и Зайцева Речка отнесена часть межселенной территории Нижневартовского района.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Упразднены деревня Патрасуй Березовского района, деревня Колекъеган Нижневартовского района и деревня Скрипунова Ханты-Мансийского района ввиду отсутствия в них зарегистрированного в установленном порядке и (или) постоянно проживающего населения, а также перспектив дальнейшего развития.

Кроме того, из законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения",
"О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О перечнях труднодоступных и отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, применяемых при проведении выборов", "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" исключены наименования упраздняемых населенных пунктов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

В связи с тем, что написание наименования географического объекта на государственном языке Российской Федерации должно соответствовать орфографии национальных языков народов Российской Федерации, распространенных на территории нахождения объекта, а также с учетом орфографии хантыйского языка наименование поселка "Ортьягун" заменено наименованием "Ортъягун" в следующих законах автономного округа:

1) "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и порядке его изменения";

2) "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

3) "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

4) "Об определении границ нотариальных округов, численности нотариусов и сроков повторной сдачи квалификационных экзаменов лицами, желающими получить лицензию на право нотариальной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

2.1.2. Договоры, соглашения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О договоре между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа о продлении (пролонгации) действия Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2004 года"

В целях сохранения устойчивого социально-экономического развития Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа органами государственной власти этих регионов продлено действие Договора о сотрудничестве от 9 июля 2004 года по 31 декабря 2025 года.

2.1.3. Национальные меньшинства и коренные малочисленные народы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов"

1. Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О недропользовании";

2) "Об общинах коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

3) "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соглашениях о разделе продукции при поиске, разведке и добыче минерального сырья на территории автономного округа";

4) "О пользовании участками недр местного значения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

5) "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

6) "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

7) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по участию в реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2018–2025 годы и на период до 2030 года";

8) "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

9) "О дополнительных основаниях и условиях изменения сроков уплаты отдельных налогов".

2. Внесены следующие изменения:

1) отдельные положения законов автономного округа приведены в соответствие с федеральным законодательством: термин "хозяйственная деятельность и промыслы коренных малочисленных народов" заменен термином "традиционная хозяйственная деятельность и традиционные промыслы коренных малочисленных народов", термин "традиционное хозяйствование" заменен термином "традиционная хозяйственная деятельность", словосочетания "районы (места, границы) проживания малочисленных народов" заменены словосочетаниями "места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов". При этом в отношении традиционного образа жизни применяется термин "ведение", в отношении традиционной хозяйственной деятельности – "осуществление", а в отношении традиционных промыслов – "занятие";

2) положения Закона автономного округа "Об участии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соглашениях о разделе продукции при поиске, разведке и добыче минерального сырья на территории автономного округа" приведены в соответствие с федеральным законодательством в части выполнения работ по соглашению о разделе продукции при соблюдении требований законодательства Российской Федерации и требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр, окружающей среды и здоровья населения.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О традиционных видах деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе"

Внесены следующие изменения:

1) заголовок действующего Закона автономного округа изложен в следующей редакции: "О видах традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

2) в тексте Закона автономного округа слова "Ханты-Мансийского автономного округа" заменены словами "Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры";

3) терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством.

2.1.4. Референдумы, выборы, избирательная система

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере избирательного законодательства"

Законами автономного округа "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" и "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" установлено, что выдвижение в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

1. Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О референдуме Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (окружном референдуме)";

2) "О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

3) "О системе избирательных комиссий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

4) "О местном референдуме";

5) "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

6) "О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

2. Внесены следующие изменения:

1) расширены права (полномочия) Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при назначении наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

2) введена норма, закрепляющая особенность исполнения бюджета по расходам избирательных комиссий в случаях, когда срок проведения избирательной кампании или референдума выходит за рамки финансового года (средства, выделенные избирательным комиссиям, не возвращаются в региональный или местные бюджеты, а подлежат использованию до завершения избирательных кампаний или референдумов);

3) исключена норма о голосовании по открепительным удостоверениям при совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, при проведении региональных и местных референдумов с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом установлено, что выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3 000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2.1.5. Законодательная власть, статус депутата

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части:

исключения права, предоставляемого удостоверением депутата Думы автономного округа, посещать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, общественные объединения, находящиеся на территории автономного округа;

исключения обязанности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских формирований при обращении депутата Думы автономного округа, не имеющем статуса депутатского запроса, представлять письменный ответ безотлагательно;

исключения права депутата Думы автономного округа на безотлагательный прием руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских формирований;

исключения обязанности предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских формирований безотлагательно представлять необходимую депутату Думы автономного округа информацию;

2) "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – к компетенции Губернатора автономного округа отнесено представление в Думу автономного округа ежегодного обязательного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории автономного округа и учредителем которых является автономный округ, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории автономного округа и учредителями которых являются муниципальные образования автономного округа;

3) "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – к основным полномочиям Думы автономного округа отнесено рассмотрение указанного ежегодного обязательного публичного отчета Губернатора автономного округа.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – определен нормативный правовой акт, устанавливающий порядок возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатами Думы автономного округа своих полномочий;

2) "О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – порядок рассмотрения письменных обращений распространен на электронные обращения.

2.1.6. Судебная власть

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены требования к инициаторам выдвижения кандидатов в представители общественности в составе квалификационной коллегии судей автономного округа, а именно определено минимальное количество человек в группе граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа, выступающих в качестве инициаторов (не менее трех человек), а также установлено, что каждая категория инициаторов может выдвинуть не более трех кандидатов для назначения представителями общественности;

2) перечень лиц, имеющих право выдвижения кандидатов в состав квалификационной коллегии судей в качестве представителей общественности, дополнен такой категорией, как коллективы высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию по образовательным программам по специальности и (или) направлению "Юриспруденция", осуществляющих образовательную деятельность в автономном округе;

3) установлена обязанность представления согласия на обработку персональных данных кандидатами и группами граждан, являющихся инициаторами выдвижения;

4) закреплено право инициаторов выдвижения представлять до трех кандидатов в представители общественности в состав квалификационной коллегии судей;

5) определена процедура объявления конкурса, сроков его проведения и порядка приема документов кандидатов;

6) терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) исключено понятие "единый аппарат мировых судей", поскольку в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей" руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья соответствующего судебного участка;

2) установлена обязанность уполномоченного органа, обеспечивающего деятельность мировых судей автономного округа, по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка рассматривать вопросы прохождения государственной гражданской службы работниками его аппарата;

3) определены положения, касающиеся взаимодействия Правительства автономного округа с советом судей автономного округа при разработке проекта бюджета автономного округа в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппаратов мировых судей;

4) установлена необходимость согласования с советом судей автономного округа вопросов уменьшения не более чем на 5 процентов размера бюджетных средств автономного округа, выделенных на материально-техническое обеспечение мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, а также согласования с конференцией судей автономного округа вопросов уменьшения более чем на 5 процентов указанных расходов.

2.1.7. Правотворческая деятельность, нормативные правовые акты

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) перечень видов текстов нормативного правового акта дополнен таким видом, как текст, размещенный в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

2) в пункт 2 статьи 20 действующего Закона автономного округа внесена правка технического характера, изменяющая структуру пункта нормативного правового акта.

2.1.8. Местное самоуправление

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О старостах сельских населенных пунктов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом автономного округа урегулированы отдельные вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в автономном округе: определены порядок назначения и сроки полномочий старосты, положения об удостоверении старосты, установлены гарантии деятельности старосты, переходные положения о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с действующим Законом.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и о порядке определения границ прилегающих территорий"

Законом автономного округа определены отдельные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территорий муниципальных образований автономного округа, установлен порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа границ прилегающих территорий, а также порядок подготовки и утверждения схемы границ прилегающей территории и внесения в нее изменений.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом автономного округа установлено, что в период прохождения практики при отсутствии возможности предоставления горячего питания обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) выплачивается компенсация в размере, установленном Правительством автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере образования и о субвенциях местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"

Внесены следующие изменения:

1) в перечень расходов, осуществляемых за счет средств субвенций, включены расходы на дополнительное профессиональное образование педагогических работников;

2) в объем субвенции для обеспечения государственных гарантий на получение образования и осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предоставляемых бюджету муниципального образования из бюджета автономного округа, включены субвенции на финансовое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, в том числе в форме Единого государственного экзамена.

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено правом устанавливать порядок определения среднегодовой численности воспитанников частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также порядок определения среднегодовой численности обучающихся и воспитанников частных общеобразовательных организаций на соответствующий финансовый год;

2) уточнена формула расчета объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия по финансовому обеспечению организации проведения государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, которая с 1 января 2019 года включает в том числе следующие расходы:

организационные – приобретение расходных материалов к копировальной и множительной технике, канцелярских товаров, необходимых для проведения государственной итоговой аттестации;

на доставку экзаменационных материалов в пункты проведения государственной итоговой аттестации;

на обеспечение информационной безопасности при передаче данных участников государственной итоговой аттестации по защищенным каналам связи;

3) установлена ответственность органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)"

Период действия государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" установлен на 2018–2025 годы и на период до 2030 года.

Внесены следующие изменения:

1) установлен новый срок реализации государственной программы: на 2018–2025 годы и на период до 2030 года;

2) уточнена норма Закона автономного округа, регламентирующая субсидирование продукции традиционной хозяйственной деятельности;

3) введена норма, дающая право органам местного самоуправления муниципального образования автономного округа принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданного им отдельного государственного полномочия;

4) установлены методы контроля осуществления переданного отдельного государственного полномочия и меры ответственности за его ненадлежащее исполнение.

В связи со вступлением в силу с 1 января 2019 года постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 350-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера" в заголовке и статье 1 действующего Закона автономного округа изменено наименование государственной программы автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству"

Для реализации финансового обеспечения организаций, в том числе некоммерческих организаций, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в методику расчета объема субвенции, предоставляемой органам местного самоуправления для реализации переданных отдельных государственных полномочий, включен показатель объема средств на предоставление услуг по подготовке указанных лиц, которым планируется выдать соответствующее свидетельство о прохождении подготовки.

2.1.9. Общественные и религиозные объединения

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере добровольчества (волонтерства) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом автономного округа определены полномочия Думы автономного округа, Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в сфере добровольчества (волонтерства), а также установлено, что поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти автономного округа осуществляется в формах, предусмотренных Федеральным законом "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Изменения внесены в законы автономного округа от 26 февраля 2006 года № 33-оз "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и от 23 декабря 2016 года № 103-оз "Об Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в части наделения Общественной палаты автономного округа полномочием по формированию общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

к содержанию

2.2. Государственное управление

Таблица 4

№ п/п	Государственное управление	Количество законов
1.	Государственная служба	7
2.	Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства	8
3.	Обращения, заявления, жалобы граждан	1
4.	Административные правонарушения	1
Всего		17

2.2.1. Государственная служба

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 5.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) для лиц, замещающих государственные должности, установлена обязанность уведомлять обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

2) установлено, что порядок уведомления о фактах таких обращений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, регистрация и организация проверки этих сведений определяются нормативными правовыми актами Губернатора автономного округа и Думы автономного округа.

Внесены следующие изменения:

1) уточнен запрет для лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, на участие в управлении коммерческой организацией или некоммерческой организацией. В частности, исключениями из вышеуказанного запрета также являются:

участие на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

представление на безвозмездной основе интересов Российской Федерации или автономного округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация или автономный округ;

представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования автономного округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование автономного округа;

иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

2) определено, что порядок принятия лицами, замещающими государственные должности автономного округа, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций устанавливается нормативным правовым актом Губернатора автономного округа в отношении лиц, замещающих государственные должности, указанные в пунктах 1–5, 16–19, 23–24.1 статьи 1 действующего Закона автономного округа, нормативным правовым актом Думы автономного округа – в отношении лиц, замещающих государственные должности, указанные в пунктах 6–12, 20–22 статьи 1 действующего Закона.

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что лица, замещающие государственные должности автономного округа, вправе участвовать в управлении профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке;

2) лицам, замещающим государственные должности автономного округа, являющимся представителями нанимателя (руководителями), в целях исключения конфликта интересов в государственном органе установлен запрет на представление интересов государственных служащих автономного округа в выборном профсоюзном органе в период осуществления ими полномочий по указанным должностям.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – действующий Закон автономного округа дополнен статьей, устанавливающей, что в целях информационного обеспечения государственной гражданской службы автономного округа и оптимизации работы кадровых служб используется федеральная государственная информационная система в области государственной службы или создается государственная информационная система в области гражданской службы автономного округа, которая должна быть совместима с федеральной государственной информационной системой и соответствовать унифицированным требованиям к объему и содержанию сведений о кадровом обеспечении государственных органов, подлежащих хранению, обработке и передаче в электронном виде. Также установлена обязанность кадровых служб органов государственной власти автономного округа использовать указанные государственные информационные системы в своей работе;

2) "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – в связи с изменениями федерального законодательства уточнен порядок ведения реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Внесены изменения в следующие законы:

1) "О государственных должностях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – установлено, что лица, замещавшие государственные должности автономного округа, не могут реализовать право на пенсию за выслугу лет при прекращении своих полномочий, в том числе в случае прекращения полномочий в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством;

2) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – органы государственной власти автономного округа наделены полномочием по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа при организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы автономного округа;

3) "Об участии в организации получения дополнительного профессионального образования лицами, замещающими выборные муниципальные должности, а также профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальными служащими и работниками муниципальных учреждений" – уточнен заголовок и текст действующего Закона автономного округа, а именно понятие "организация" профессионального образования и дополнительного профессионального образования заменено понятием "обеспечение".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) понятия, используемые в действующем Законе автономного округа, принципы, цели и задачи формирования резервов управленческих кадров, а также основные подходы к организации работы с резервом управленческих кадров приведены в соответствие с общей концепцией формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации;

2) определено, что срок формирования резерва управленческих кадров не должен превышать трех лет;

3) в соответствии с федеральным законодательством, в котором не предусмотрена процедура назначения на должность главы администрации муниципального образования из резерва управленческих кадров, данная группа исключена из резерва управленческих кадров.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 19 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Из статьи 19 действующего Закона автономного округа, регламентирующей подготовку кадров для гражданской службы автономного округа, исключено понятие "целевой прием".

2.2.2. Государственное управление в сфере экономики, социально-культурного и административного строительства

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении предельного срока рассрочки оплаты недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества"

Установлен семилетний срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности автономного округа и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Действующий Закон автономного округа дополнен статьей, устанавливающей отдельные виды деятельности по оказанию услуг в социальной сфере, при осуществлении которых оказывается поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, а также требования к субъекту предпринимательства, которым он должен соответствовать для получения такой поддержки.

Кроме того, установлено, что поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в социальной сфере, оказывается в виде создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центров инноваций социальной сферы, и обеспечения деятельности таких организаций.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Уточнены полномочия Правительства автономного округа, а именно:

1) при утверждении перечней государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, Правительство автономного округа вправе предоставлять на долгосрочной основе в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства имущество, закрепленное на правах оперативного управления и хозяйственного ведения;

2) из полномочий исключено утверждение размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

3) виды деятельности субъектов малого предпринимательства, имеющих право на льготное предоставление им в аренду государственного имущества, перечни которого формируются и утверждаются Правительством автономного округа, дополнены видами деятельности, связанными с сельскохозяйственным производством (сельскохозяйственные кооперативы), а также приоритетными видами деятельности, установленными государственными программами.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Из полномочий Правительства автономного округа исключено полномочие по осуществлению государственного контроля за подачей деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в качестве самостоятельного вида государственного контроля, так как такой контроль осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлено, что Закон автономного округа, кроме регулирования отдельных вопросов осуществления стратегического планирования в автономном округе, определяет полномочия органов государственной власти автономного округа, устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в автономном округе, регулирует отношения, связанные с разработкой документов стратегического планирования автономного округа, с осуществлением мониторинга и контроля их реализации;

2) Закон автономного округа дополнен статьями, в совокупности определяющими порядок осуществления стратегического планирования в автономном округе, регулирующего отношения в части разработки и реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа; прогноза социально-экономического развития автономного округа на долгосрочный период; бюджетного прогноза автономного округа на долгосрочный период; прогноза социально-экономического развития автономного округа на среднесрочный период; плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа; государственных программ автономного округа; схемы территориального планирования автономного округа.

Перечень документов стратегического планирования, разрабатываемых в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, дополнен схемой территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является автономный округ.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Предусмотрена возможность предоставления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за счет средств бюджета автономного округа поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по профилактике правонарушений, связанных с применением современных информационно-коммуникационных технологий.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 9 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Предусмотрена возможность предоставления на долгосрочной основе в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства имущества, закрепленного на правах оперативного управления и хозяйственного ведения.

2.2.3. Обращения, заявления, жалобы граждан

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

К полномочиям органов государственной власти автономного округа отнесены:

1) разработка и принятие правовых актов, определяющих процедуру рассмотрения письменных и устных обращений граждан, поступающих в данные органы и их должностным лицам;

2) установление сокращенных сроков рассмотрения обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

2.2.4. Административные правонарушения

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "Об административных правонарушениях";

2) "Об обеспечении тишины и покоя граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Установлен запрет на организацию и проведение в рабочие дни (в том числе в субботу) в многоквартирных домах с 13.00 до 15.00 часов ремонтных строительных работ, сопровождающихся повышенной громкостью, нарушающих тишину и покой граждан, а также установлена административная ответственность за нарушение данного запрета. Кроме того, с целью реализации обязанностей по вывозу твердых коммунальных отходов уполномоченными организациями действующий Закон автономного округа дополнен нормой, исключающей привлечение к административной ответственности за действия по выполнению работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

к содержанию

2.3. Семья, материнство, отцовство, детство, опека,
попечительство, воспитание

Таблица 5

Сфера законодательства	Количество законов
Семья, материнство, отцовство, детство, опека, попечительство, воспитание	5

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О гражданско-патриотическом воспитании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено полномочием по поддержке и популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере гражданско-патриотического воспитания;

2) терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Расширен перечень полномочий Правительства автономного округа:

1) размещение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) разработка, утверждение и размещение на официальном сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Внесены следующие изменения:

1) перечень полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав дополнен нормой, закрепляющей право принимать решения
в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими
в присутствии несовершеннолетних антиобщественных действий либо совершения иных деяний, оказывающих отрицательное влияние
на поведение несовершеннолетних, о применении меры воздействия в форме проведения разъяснительной работы;

2) закреплена норма, предусматривающая оказание комиссией помощи по трудоустройству несовершеннолетних с их согласия, и расширен перечень полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) уточнено наименование комиссий посредством замены слов "территориальные комиссии" словами "муниципальные комиссии".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) статья, регламентирующая дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, дополнена нормой, устанавливающей, что органы опеки и попечительства по месту жительства (месту пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроль за распоряжением ими в порядке, установленном Правительством автономного округа;

2) из полномочий Правительства автономного округа исключены полномочия по установлению порядка формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на предоставление им жилого помещения; утверждению формы заявления о включении в список; установлению примерного перечня документов, необходимых для включения в список; утверждению сроков и оснований принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроков включения в список; установлению порядка исключения из списка по прежнему месту жительства и включения их в список по новому месту жительства;

3) признаны утратившими силу нормы Закона автономного округа, содержащие перечень оснований для исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

4) установлена возможность неоднократного заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

5) предусмотрена подача заявления о включении в список законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста;

6) установлено, что общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме;

7) терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) срок принятия уполномоченной организацией решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата о распоряжении средствами (частью средств) Югорского семейного капитала сокращен до 15 дней начиная с даты приема заявления о его выдаче;

2) установлен пятидневный срок направления гражданам, подавшим заявление о распоряжении средствами (частью средств) Югорского семейного капитала, уведомления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления уполномоченной организацией.

к содержанию

2.4. Жилище

Таблица 6

№ п/п	Жилище	Количество законов
1.	Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищном фонде	5
2.	Оплата строительства, содержания и ремонта жилья	2
Всего		7

2.4.1. Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области регулирования жилищных отношений"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – термин "жилье экономического класса" заменен термином "стандартное жилье"; установлено, что ухудшением жилищных условий признается не только совершение гражданами гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, но и иные действия, повлекшие за собой снижение уровня обеспеченности жилыми помещениями каждого члена семьи;

2) "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса" – в заголовке и тексте термин "жилье экономического класса" заменен термином "стандартное жилье".

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Установлены дополнительные условия обеспечения одиноких граждан пожилого возраста и супружеских пар из их числа жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания специализированного жилищного фонда автономного округа:

1) постоянное проживание на территории автономного округа не менее
десяти лет;

2) необеспеченность жилыми помещениями на территории Российской Федерации;

3) подтверждение статуса одиноко проживающих в связи с установлением в судебном порядке алиментных обязательств в отношении их совершеннолетних трудоспособных детей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Закон автономного округа дополнен статьей, устанавливающей предоставление субсидии пострадавшим гражданам из числа молодых семей, являющимся участниками мероприятий по обеспечению жилыми помещениями, на погашение задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на объект долевого строительства многоквартирного дома, сведения о котором содержатся в реестре пострадавших граждан.

Размер, порядок и условия предоставления указанной субсидии определяются Правительством автономного округа.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дополнен категорией "семьи, имеющие детей-инвалидов". При этом право на бесплатное получение земельных участков сохраняется за такими семьями и после достижения входящими в их состав детьми-инвалидами возраста
18 лет;

2) "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – внесена техническая правка, связанная с внесением вышеуказанных изменений в Закон автономного округа "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – дополнены нормы, регламентирующие обеспечение субсидиями за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений следующих категорий граждан, подавших до 31 декабря 2010 года заявления на получение государственной поддержки:

молодые семьи, имеющие детей;

молодые семьи, в которых оба супруга (в случае неполной семьи – мать или отец) являются работниками государственных и (или) муниципальных учреждений или организаций агропромышленного комплекса, а также работниками федеральных органов государственной власти, расположенных на территории автономного округа, или органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

молодые специалисты;

граждане, отнесенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, проживающие
на территории автономного округа, а также члены их семей.

Субсидии вышеуказанным молодым семьям и молодым специалистам будут предоставлены при условии заключения договоров на приобретение или строительство жилых помещений и представления ими подтверждающих документов до 1 июля 2019 года включительно;

2) "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об изменениях административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменений
в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" и
о признании утратившими силу некоторых законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – в связи с внесением изменений в Закон автономного округа "О регулировании отдельных жилищных отношений
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" признана утратившей силу статья 4 указанного Закона.

2.4.2. Оплата строительства, содержания и ремонта жилья

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) установлена обязанность органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созывать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее;

2) минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют указанный фонд на специальных счетах, установлен в размере 50 процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определяемой в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) установлено дополнительное основание для переноса срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращения перечня планируемых видов услуг и (или) работ без решения общего собрания собственников;

4) установлена обязанность информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании окружной программы капитального ремонта и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта;

5) установлена возможность оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета автономного округа дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости
в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

6) установлено, что в случае исключения многоквартирных домов из программы капитального ремонта в связи с тем, что ранее указанные дома были включены в программу в результате технических ошибок, уплаченные взносы на капитальный ремонт должны быть возвращены собственникам помещений;

7) уточнен перечень документов, представляемых собственниками вместе с заявлением на возврат средств капитального ремонта;

8) утвержден порядок организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения;

9) установлено, что уплаченные взносы возврату не подлежат, если на момент принятия решения об исключении многоквартирного дома из программы капитального ремонта в таком многоквартирном доме выполнен капитальный ремонт общего имущества на сумму уплаченных взносов или на его проведение предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В иных случаях уплаченные взносы возвращаются собственникам жилых помещений.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Действующий Закон автономного округа дополнен статьей, определяющей финансирование проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета автономного округа, в частности, установлено, что:

1) производится финансирование только услуг и (или) работ, включенных в установленном Правительством автономного округа порядке в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме;

2) стоимость работ определяется бывшим наймодателем в размере не выше предельной стоимости услуг и (или) работ, определенной на дату оказания услуг или выполнения работ;

3) бывший наймодатель, имеющий неисполненные обязательства по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, ежегодно в срок до 1 мая представляет в уполномоченный Правительством автономного округа исполнительный орган государственной власти автономного округа и югорскому оператору сведения о необходимом объеме финансирования на очередной финансовый год и на плановый период с целью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с окружной программой капитального ремонта.

к содержанию

2.5. Труд и занятость

Таблица 7

Сфера законодательства	Количество законов
Труд и занятость	2

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Полномочие Правительства автономного округа по разработке и реализации государственных программ автономного округа дополнено правом на утверждение, определение порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации данных программ, а также на организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями в области содействия занятости населения:

1) по установлению:

порядка предоставления финансовой поддержки работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, на предоставление мер поддержки работнику, привлеченному в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;

перечня мер поддержки, предоставляемых работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации;

порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

иных условий соглашений об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, заключаемых исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, с работодателями, испытывающими потребность в привлечении трудовых ресурсов, в том числе связанных с обустройством на новом месте привлекаемого для трудоустройства работника и членов его семьи;

2) по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

3) по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

к содержанию

2.6. Социальное обеспечение и страхование

Таблица 8

№ п/п	Социальное обеспечение и страхование	Количество законов
1.	Пособия, компенсации, выплаты	6
2.	Социальное обслуживание и страхование	6
Всего		12

2.6.1. Пособия, компенсации, выплаты

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2019 финансовый год"

Законом автономного округа установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2019 финансовый год в размере 12 176 рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении величины прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2019 финансовый год"

Законом автономного округа установлена величина прожиточного минимума детей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в целях определения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2019 финансовый год в размере 14 721 рубля.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам предоставления мер социальной поддержки"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

к числу необеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях отнесены также дети, проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, где отсутствуют государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

уточнена терминология, касающаяся предоставления гражданам, относящимся к льготным категориям, компенсации на оплату коммунальных услуг;

2) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – введена норма, в соответствии с которой неработающие пенсионеры (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) 1966 года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки и на накопительную пенсию, могут одновременно получать ежемесячное социальное пособие и компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт при достижении ими возраста 70 (80) лет и, соответственно, при возникновении права на данную компенсацию;

3) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" – приведена в соответствие с федеральным законодательством терминология, касающаяся коммунальных услуг, на оплату которых отдельным категориям граждан предоставляется компенсация расходов в размере 100 процентов;

4) "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – срок выплаты Югорского (семейного) капитала продлен до 31 декабря 2021 года.

1. Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

2) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

4) "О государственном стимулировании развития дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

5) "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан";

6) "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

2. Внесены следующие изменения:

1) введена новая категория граждан, не являющихся получателями пенсии по старости, у которых возникает право на меры социальной поддержки из бюджета автономного округа при наличии определенного возраста и (или) стажа;

2) установлены следующие категории граждан, не являющихся получателями пенсии по старости, у которых с 2019 года возникнет право на меры социальной поддержки из бюджета автономного округа:

мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

мужчины и женщины, работавшие как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, по достижении возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со стажем работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, исчисленным в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (по состоянию на 31 декабря 2018 года), имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

лица, указанные в пунктах 19–21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (по состоянию на 31 декабря 2018 года);

мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет;

3) для граждан, относящихся к вышеуказанным категориям, установлены следующие меры поддержки за счет средств бюджета автономного округа:

льготы по уплате транспортного налога;

право на дополнительную пенсию, выплачиваемую негосударственным пенсионным фондом (с учетом имеющихся условий для пенсионеров);

льготное лекарственное обеспечение;

бесплатное зубопротезирование;

4) льготные категории граждан при наличии статуса "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" будут иметь право на следующие меры социальной поддержки:

компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату занимаемого жилого помещения;

компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг;

бесплатное зубопротезирование;

компенсация расходов за междугородный проезд в размере 100 процентов пассажирским транспортом один раз в год в пределах Российской Федерации (неработающие лица);

услуги по оздоровлению;

ежемесячная денежная выплата;

5) граждане, относящиеся к льготным категориям, проживающие в сельской местности, являющиеся работниками социальной сферы и педагогическими работниками и имеющие стаж работы не менее десяти лет в сельской местности, сохранят право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

6) установлено предоставление права на 12 видов мер социальной поддержки гражданам, относящимся к льготным категориям;

7) Закон автономного округа вступает в силу с 1 января 2019 года и распространяет свое действие до 31 декабря 2028 года.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) с 1 января 2019 года предоставляется право на получение компенсации расходов по уплате взносов на капитальный ремонт собственникам жилых помещений, достигшим 70–80-летнего возраста (в размере 50 и 100 процентов соответственно), проживающим в составе семей, состоящих из неработающих инвалидов I и (или) II групп;

2) перечень категорий граждан, имеющих право на единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей (родившихся в период с 1 января 1993 года по 31 декабря 2017 года на территории автономного округа), дополнен категорией граждан Российской Федерации, рожденных за пределами автономного округа в случае направления медицинской организацией их матерей на родоразрешение по медицинским показаниям в медицинские организации, расположенные в других субъектах Российской Федерации.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования"

Исключена формулировка "от двух месяцев до семи лет", определяющая возрастной критерий воспитанников, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, поскольку указанный критерий установлен федеральным законодательством.

2.6.2. Социальное обслуживание и страхование

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом автономного округа уточнено полномочие Правительства автономного округа в части определения исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания на территории автономного округа, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, а также при необходимости определение уполномоченной организации, которая находится в ведении уполномоченного органа автономного округа и которой в соответствии с указанным Федеральным законом предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Уточнены полномочия Правительства автономного округа в части организации поддержки добровольческого движения и создания условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, дополнен категорией граждан, включенных в реестр пострадавших в результате действий (бездействия) застройщиков многоквартирных домов на территории автономного округа;

2) перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи дополнен следующими положениями:

защита прав и законных интересов граждан, нарушенных в результате действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа (для включенных в реестр пострадавших граждан);

отказ гражданам в бесплатной приватизации занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) действующий Закон автономного округа дополнен нормой, согласно которой сведения о величине прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в автономном округе (за исключением величин прожиточного минимума, определяемых для доплаты к пенсии и выплаты в случае рождения третьего ребенка) подлежат ежеквартальному официальному опубликованию и размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по статистике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) состав и объем потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в автономном округе оставлены неизменными до 31 декабря 2020 года.

С целью приведения действующего Закона автономного округа в соответствие с федеральным законодательством наименование "федеральный орган исполнительной власти по статистике" заменено наименованием "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации".

1. Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

2) "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

3) "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

4) "О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование, прав инвалидов на образование в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

5) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

6) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";

7) "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

8) "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

9) "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

10) "О компенсации расходов на оплату жилого помещения и отдельных видов коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных организаций, а также иным категориям граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

11) "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре".

2. Внесены следующие изменения:

1) действующие законы автономного округа дополнены нормой, предусматривающей размещение информации о произведенных назначениях в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи";

2) законами автономного округа "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" военнослужащие войск национальной гвардии (а также уволенные с военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении) уравнены в правах на получение социальной поддержки с лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел;

3) Законом автономного округа "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" к ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приравнены в части обеспечения мерами социальной поддержки граждане, являющиеся ветеранами труда Ямало-Ненецкого автономного округа и ветеранами труда Тюменской области, имеющие соответствующее удостоверение, при их переезде на постоянное место жительства в автономный округ.

к содержанию

2.7. Финансы

Таблица 9

№ п/п	Финансы	Количество законов
1.	Экономика и инвестиции	3
2.	Бюджетный процесс	9
3.	Налоги и сборы	3
4.	Ценовая политика	1
5.	Внебюджетные фонды	4
Всего		20

2.7.1. Экономика и инвестиции

Внесены изменения в законы автономного округа "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", "О порядке разработки, утверждения и реализации программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Из данных законов согласно федеральному законодательству, исключившему из перечня основных полномочий законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации полномочие по утверждению программ социально-экономического развития региона, исключены соответствующие нормы.

Законом автономного округа "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" к перечню сведений, представляемых одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета автономного округа в Думу автономного округа, отнесен сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа и ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) исключена норма о действии юридического лица не менее одного года с момента его государственной регистрации на территории автономного округа как избыточное условие для предоставления поддержки региональным социально ориентированным некоммерческим организациям;

2) действующий Закон автономного округа дополнен статьей, предусматривающей, что организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет выделяемых им в виде субсидий средств бюджета автономного округа предоставляют микрозаймы, поручительства региональным социально ориентированным некоммерческим организациям, а порядок предоставления субсидий указанным организациям устанавливается Правительством автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Признана утратившей силу норма, согласно которой государственная поддержка может быть оказана исключительно инвесторам, осуществляющим вложение средств в создание проектов в тех сферах деятельности, которые определены уставными документами инвестора.

2.7.2. Бюджетный процесс

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об уплате платежа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования"

С 1 января 2018 года установлен порядок уплаты платежа автономного округа на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Платеж уплачивается посредством перечисления межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа частями ежемесячно (не позднее 15 числа текущего месяца) в определенном процентном соотношении от его общего годового объема, утвержденного законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период: в январе каждого года – 2 процента, с февраля по декабрь включительно каждого года – 8 процентов ежемесячно.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета автономного округа за 2017 год по доходам в сумме 179 448 292,7 тыс. рублей, по расходам в сумме 196 637 110,3 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета автономного округа) в сумме 17 188 817,6 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2018, 2019 и 2020 годы:

1) увеличены доходы бюджета автономного округа:

2018 год – на 5 808 775,6 тыс. рублей и составили 182 787 866,9 тыс. рублей;

2019 год – на 5 553 242,3 тыс. рублей и составили 185 222 861,8 тыс. рублей;

2020 год – на 5 878 535,2 тыс. рублей и составили 189 559 150,8 тыс. рублей;

2) увеличены расходы бюджета автономного округа:

2018 год – на 5 808 775,6 тыс. рублей и составили 205 410 101,1 тыс. рублей;

2019 год – на 4 188 044,9 тыс. рублей и составили 200 448 189,9 тыс. рублей;

2020 год – на 5 878 535,2 тыс. рублей и составили 204 751 798,9 тыс. рублей;

3) в результате корректировки доходов и расходов дефицит бюджета автономного округа в 2018 и 2020 годах не изменился и составил в 2018 году 22 622 234,2 тыс. рублей, в 2020 году 15 192 648,1 тыс. рублей. В 2019 году дефицит бюджета автономного округа сократился на 1 365 197,4 тыс. рублей и составил 15 225 328,1 тыс. рублей.

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2018 год:

1) доходы бюджета автономного округа увеличены на 5 740 835,7 тыс. рублей и составили 188 528 702,6 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа увеличены на 5 740 835,7 тыс. рублей и составили 211 150 936,8 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа не изменился и составил 22 622 234,2 тыс. рублей.

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2018 год:

1) доходы бюджета автономного округа увеличены на 24 220 988,5 тыс. рублей и составили 212 749 691,1 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа увеличены на 9 353 293,5 тыс. рублей и составили 220 504 230,3 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета автономного округа уменьшился на 14 867 695,0 и составил 7 754 539,2 тыс. рублей.

Утверждена корректировка бюджета автономного округа на 2018 год:

1) доходы бюджета автономного округа увеличены на 42 158 138,6 тыс. рублей и составили 254 907 829,7 тыс. рублей;

2) расходы бюджета автономного округа увеличены на 17 028 132,8 тыс. рублей и составили 237 532 363,1 тыс. рублей;

3) профицит бюджета автономного округа составил 17 375 466,6 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) для муниципальных районов и городских округов автономного округа норматив отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц увеличен на 1,5 процента (соответствующие изменения внесены в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

2) уточнен ряд положений действующего Закона автономного округа, регулирующих порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов автономного округа переданного государственного полномочия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

3) исключена дублирующая норма об установлении законами автономного округа и (или) нормативными правовыми актами Правительства автономного округа распределения субсидий местным бюджетам из бюджета автономного округа между муниципальными образованиями;

4) перечень случаев предоставления иных межбюджетных трансфертов дополнен новыми направлениями грантовой поддержки, предоставляемой муниципальным районам и городским округам автономного округа:

для стимулирования роста налогового потенциала и качества планирования доходов муниципальных районов и городских округов автономного округа;

для поощрения муниципальных районов и городских округов автономного округа за развитие практик инициативного бюджетирования.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлены случаи, когда иным образом зарезервированные в составе утвержденных бюджетных ассигнований средства предусматриваются в законе о бюджете автономного округа не финансовому органу автономного округа, а соответствующему главному распорядителю бюджетных средств автономного округа;

2) установлено, что уточнение параметров планового периода утвержденного бюджета автономного округа предусматривает утверждение их уточненных значений в качестве параметров очередного финансового года и первого года планового периода;

3) до 1 января 2019 года приостановлено действие нормы, устанавливающей, что законы автономного округа о внесении изменений в законодательство автономного округа о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета автономного округа и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до 31 октября текущего года;

4) внесены изменения, предусматривающие рассмотрение прогноза социально-экономического развития автономного округа, основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики в ходе проведения предварительных депутатских слушаний;

5) действующий Закон автономного округа дополнен статьей, устанавливающей порядок представления информации о действиях, направленных на реализацию автономным округом права регресса.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Законом утверждены:

1) основные характеристики бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа в сумме 187 594 967,8 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета автономного округа в сумме 208 001 155,3 тыс. рублей;

дефицит бюджета автономного округа в сумме 20 406 187,5 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 1 января 2020 года в сумме 14 000 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям автономного округа в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей;

предельный объем государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 91 134 740,6 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа в сумме 2 976 629,8 тыс. рублей;

2) основные характеристики бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на плановый период 2020 и 2021 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета автономного округа на 2020 год в сумме 188 687 568,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 189 129 769,2 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета автономного округа на 2020 год в сумме 213 480 348,6 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 215 161 896,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы на 2020 год в сумме 5 404 554,2 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 10 919 340,7 тыс. рублей;

дефицит бюджета автономного округа на 2020 год в сумме 24 792 780,6 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 26 032 127,3 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга автономного округа на 1 января 2021 года в сумме 38 700 000,0 тыс. рублей и на 1 января 2022 года в сумме 63 800 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям автономного округа на 1 января 2021 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2022 года в сумме 0,0 тыс. рублей;

предельный объем государственного внутреннего долга автономного округа на 2020 год в сумме 91 576 007,8 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 91 940 893,8 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга автономного округа на 2020 год в сумме 2 980 436,2 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 2 886 756,5 тыс. рублей.

2.7.3. Налоги и сборы

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере налогообложения"

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – уточнен перечень видов деятельности, при осуществлении которых применяется пониженная ставка, установленная для организаций, заключивших специальные инвестиционные контракты, стороной которых является автономный округ без участия Российской Федерации, а именно установлено, что при заключении указанных контрактов пониженная ставка по налогу на прибыль организаций не может применяться по инвестиционному проекту в сфере добычи и (или) переработки нефти, добычи природного газа и (или) газового конденсата, оказания услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, газа и (или) газового конденсата;

2) "О дополнительных основаниях и условиях изменения сроков уплаты отдельных налогов" – положение действующего Закона автономного округа об основаниях и условиях предоставления инвестиционного налогового кредита с целью исключения возможности ущемления прав налогоплательщиков по выбору обеспечения кредита в качестве обеспечительной меры дополнено банковской гарантией.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

увеличены ставки транспортного налога:

в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно и свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил включительно для юридических лиц;

в отношении отдельных категорий транспортных средств (яхты, гидроциклы, самолеты, несамоходные (буксируемые) суда);

с целью недопущения резкого роста налоговой нагрузки на отдельные категории налогоплательщиков религиозные объединения и организации, общественные организации инвалидов, региональные социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в государственный реестр региональных социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки и оказывающие услуги в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания", освобождены от уплаты налога за автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно в размере 100 процентов; за автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил включительно в размере 50 процентов; за автобусы с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно в размере 50 процентов;

2) "О налоговых льготах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – норма о целях предоставления льгот по налогам дополнена понятием "обеспечение достижения национальных целей развития Российской Федерации";

3) "О ставках налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" – на период 2019–2021 годов продлено действие ставок в размере 5 процентов по упрощенной системе налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих в качестве объекта налогообложения "Доходы, уменьшенные на величину расходов", а также по доходам для отдельных видов деятельности, являющихся социально значимыми и приоритетными в развитии экономики автономного округа;

4) "О налоге на имущество организаций":

признаны утратившими силу нормы, устанавливающие налоговые ставки в отношении движимого имущества;

в связи с окончанием срока действия признаны утратившими силу нормы об освобождении от уплаты налога организаций в отношении имущества, созданного в процессе реализации инвестиционного проекта, включенного в реестр;

установлено ограничение по количеству применяемых льгот по налогу на имущество организаций, при этом организациям будет предоставлено право самостоятельного выбора используемой льготы;

5) "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры":

установлено дополнительное условие на применение пониженных ставок по налогу на прибыль организаций;

отменены установленные пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, не используемые более трех налоговых периодов, за исключением отдельных категорий налогоплательщиков, в отношении которых действуют правительственные поручения, а также за исключением налоговых льгот, стимулирующих инновационную деятельность;

срок действия отдельных пониженных ставок ограничен 1 января 2023 года;

6) "Об установлении размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения" – с 1 января 2020 года повышен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, необходимого для определения стоимости патента для отдельных видов деятельности;

7) "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в автономном округе, увеличен с 2,054 до 2,142.

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре":

абзац третий пункта 1 статьи 4 Закона дополнен словами ", утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации";

признан утратившим силу абзац шестой пункта 1 статьи 4 Закона автономного округа как дублирующий норму;

2) "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – предусмотрено, что при определении налоговой базы не учитываются доходы не только в виде курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, но и разницы, возникающей при дооценке имущества.

2.7.4. Ценовая политика

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О государственном регулировании и контроле (надзоре) за ценами (тарифами) на отдельные товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Исключено полномочие Правительства автономного округа по установлению предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортного средства.

2.7.5. Фонды

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год"

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее также – Фонд) за 2017 год со следующими основными показателями:

1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 42 839 038,9 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, полученные из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 27 123 507,1 тыс. рублей, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сумме 14 541 024,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 42 857 983,3 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, переданные бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сумме 40 100,0 тыс. рублей;

3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 18 944,4 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О дорожном фонде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Скорректированы объемы зачисления в бюджет автономного округа денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Начиная с 2019 года в дорожный фонд автономного округа будут зачисляться доходы от штрафов за нарушение правил дорожного движения в объеме 100 процентов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Законом автономного округа утверждены:

1) основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 42 446 737,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 33 735 124,3 тыс. рублей, из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сумме 7 503 519,8 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 42 446 737,8 тыс. рублей;

2) основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2020 и
2021 годов:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2020 год в сумме 45 010 277,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 36 298 664,4 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 7 503 519,8 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 47 395 996,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 38 684 383,4 тыс. рублей, из бюджета автономного округа в сумме 7 503 519,8 тыс. рублей;

3) общий объем расходов бюджета Фонда на 2020 год в сумме 45 010 277,9 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 47 395 996,9 тыс. рублей.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Изменены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) доходы бюджета территориального фонда увеличены на 68 257,7 тыс. рублей и составили 41 426 174,1 тыс. рублей;

2) расходы бюджета территориального фонда увеличены на 323 785,5 тыс. рублей и составили 41 681 701,9 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета территориального фонда составил 255 527,8 тыс. рублей.

к содержанию

2.8. Хозяйственная деятельность

Таблица 10

№ п/п	Хозяйственная деятельность	Количество законов
1.	Промышленность	2
2.	Градостроительство и архитектура	2
3.	Транспорт	2
4.	Дороги	1
Всего		7

2.8.1. Промышленность

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О недропользовании" – в части уточнений, связанных с регулированием отношений по застройке площадей залегания полезных ископаемых;

2) "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – в части исключения полномочия Правительства автономного округа по определению порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, установления зон с особыми условиями использования земель данной категории, а также уточнений, связанных с установлением публичных сервитутов;

3) "О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – в части исключения полномочия Правительства автономного округа по определению порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

4) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – в части исключения полномочий Правительства автономного округа в сфере обязательного энергетического обследования.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О промышленной политике в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) полномочия Правительства автономного округа по установлению порядка ведения реестров и утверждению дополнительных требований распространены на промышленные технопарки, управляющие компании промышленных технопарков автономного округа;

2) действующий Закон автономного округа дополнен статьей, предусматривающей стимулирование деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных технопарков.

2.8.2. Градостроительство и архитектура

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями:

по созданию и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в том числе ведению таких информационных систем в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов;

по установлению случаев, в которых направление в уполномоченные исполнительный орган государственной власти автономного округа, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа документов для получения разрешения на строительство, указанных в
части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется исключительно в электронной форме;

2) уточнено наименование специальных учебно-воспитательных учреждений.

Внесены следующие изменения:

1) к полномочиям Правительства автономного округа отнесены:

выступление с инициативой о подготовке проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;

в соответствии со статьей 13.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации принятие решения о подготовке схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации и ее утверждение;

в соответствии со статьей 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации принятие решений о создании согласительной комиссии для согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, об утверждении схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или об отклонении проекта указанной схемы и о направлении его на доработку на основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией;

2) в Порядке подготовки проекта схемы территориального планирования автономного округа уточнено, что указанная подготовка осуществляется с учетом положений, содержащихся в том числе в документах территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

2.8.3. Транспорт

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнено полномочие Правительства автономного округа в части осуществления контроля за обеспечением доступности для инвалидов услуг в области перевозки пассажиров и багажа легковым такси;

2) установлена обязанность использования проверочных листов (списка проверочных вопросов) при осуществлении регионального государственного контроля в сфере перевозки пассажиров и багажа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) дополнены полномочия Правительства автономного округа;

2) предусмотрено установление уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в области государственного регулирования цен (тарифов) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;

3) уточнены требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам;

4) дополнены случаи, при которых уполномоченный орган в сфере транспортного обслуживания населения, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

5) признана утратившей силу статья 10 действующего Закона автономного округа, определявшая места расположения парковок для стоянки транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом, в ночное время;

6) определено, что Правительство автономного округа устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси, обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

2.8.4. Дороги

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Установлено, что осуществление отдельных полномочий Правительства автономного округа в сфере дорожной деятельности может быть возложено полностью или в части в соответствии с законодательством автономного округа на исполнительные органы государственной власти автономного округа, за исключением исполнения полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

к содержанию

2.9. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды

Таблица 11

№ п/п	Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды	Количество законов
1.	Общие вопросы охраны окружающей природной среды	3
2.	Особо охраняемые природные территории и объекты	2
3.	Использование и охрана вод	1
4.	Использование и охрана земель	3
Всего		9

2.9.1. Общие вопросы охраны окружающей природной среды

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством уточнены отдельные полномочия Правительства автономного округа, касающиеся утверждения инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов и утверждения порядка их накопления, а также установления условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;

2) "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством исключено полномочие органов государственной власти автономного округа по установлению предельной численности лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, устанавливаемой в целях проведения публичных слушаний; наряду с действующей формой участия граждан в рассмотрении проектов генеральных планов поселений и городских округов автономного округа, в том числе по внесению в них изменений, – публичными слушаниями введена новая форма – общественные обсуждения;

3) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" – уточнены отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; утверждена методика (способ) расчета объема субвенций, предоставляемых бюджету i-го поселения из бюджета муниципального района для осуществления переданного органам местного самоуправления поселения отдельного государственного полномочия по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области охраны окружающей среды в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Установлено, что из полномочий Правительства автономного округа исключаются, а органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа могут быть переданы следующие полномочия в сфере обращения с отходами:

1) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

2) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

3) контроль за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

4) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено следующими полномочиями:

в области водных отношений – полномочием по принятию решений об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

в области лесных отношений – полномочиями по:

отбору и утверждению заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, направлению указанных заявок в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти;

осуществлению в установленном порядке полномочий заинтересованного органа в отношении приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, включенных в перечень инвестиционных проектов;

установлению значений целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

2) список недревесных лесных ресурсов дополнен понятием "валежник", установлен порядок его сбора.

2.9.2. Особо охраняемые природные территории и объекты

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом автономного округа регулируются отдельные отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, определены полномочия органов государственной власти автономного округа в данной области, установлены категории особо охраняемых природных территорий, порядок их создания, реорганизации и упразднения, а также порядок управления особо охраняемыми природными территориями и обеспечения их функционирования, финансирования расходов, связанных с их созданием; определены общие положения о природных парках, государственных природных заказниках, памятниках природы, дендрологических парках и ботанических садах; предусмотрены положения об организации надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, о государственном надзоре в данной области, а также об организации научно-исследовательской, эколого-просветительской, туристской и рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Законом автономного округа уточнены полномочия Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа в части принятия решений об установлении, изменении и о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также права государственных инспекторов в области охраны окружающей среды при исполнении ими служебных обязанностей.

2.9.3. Использование и охрана вод

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Внесены следующие изменения:

1) терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством;

2) исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, наделен правом утверждения перечней рыболовных участков, распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в связи с чем из полномочий Правительства автономного округа соответствующие полномочия исключены.

2.9.4. Использование и охрана земель

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнено полномочие Правительства автономного округа по принятию государственных программ;

2) установлена возможность возложения отдельных полномочий Правительства автономного округа в сфере земельных правоотношений на исполнительные органы государственной власти автономного округа;

3) уточнен перечень видов разрешенного использования земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и ведения личного подсобного хозяйства, фермерского хозяйства, а также установлены предельные размеры таких участков;

4) установлено право получения однократно бесплатно земельных участков гражданами, относящимися к отдельным категориям, не только для индивидуального жилищного строительства, но и для садоводства, огородничества и ведения личного подсобного хозяйства;

5) установлены дополнительные критерии предоставления земельных участков для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, для масштабных инвестиционных проектов:

размещение объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения (реализация масштабного инвестиционного проекта) планируется юридическим лицом, соответствующим требованиям, установленным Правительством автономного округа;

размещение объекта (реализация масштабного инвестиционного проекта) планируется на земельном участке, соответствующем требованиям, установленным федеральным законодательством и Правительством автономного округа;

6) установлен общий критерий для объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения при включении их в муниципальные или государственные программы, а именно наличие потребности в строительстве объекта.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Из действующего Закона автономного округа исключено понятие "дачные земельные участки".

Внесены изменения в следующие законы автономного округа:

1) "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – уточнен вид разрешенного использования земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства или огородничества;

2) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – исключены положения, связанные с использованием земельных участков для ведения дачного хозяйства и определением дачи как вида недвижимого имущества;

3) "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – исключены указания на дачные земельные участки, а именно понятие "дома и надворные постройки на дачных, садовых и огородных земельных участках" заменено понятием "садовые дома на садовых земельных участках и хозяйственные постройки на садовых и огородных земельных участках";

4) "Об организации деятельности ярмарок на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – понятие "дачный земельный участок" заменено понятием "садовый или огородный земельный участок";

5) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" – уточнено полномочие Правительства автономного округа по утверждению дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

6) "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" – с целью устранения правовой коллизии исключены статьи 4 и 5.

к содержанию

2.10. Информация и информатизация

Таблица 12

Информация и информатизация	Количество законов
Средства массовой информации	1
Всего	1

Средства массовой информации

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) установлен отказ от прямого указания в тексте Закона автономного округа на рекламные, эротические, справочные издания и определено, что одним из условий оказания поддержки является продукция средства массовой информации, имеющая социальное или образовательное значение, направленная на популяризацию, сохранение и развитие языков коренных малочисленных народов;

2) из условий предоставления поддержки исключено положение, согласно которому средства массовой информации на языках коренных народов не должны распространяться бесплатно;

3) уточнен перечень сведений, включаемых в Реестр редакций средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов.

к содержанию

2.11. Образование. Культура. Наука

Таблица 13

№ п/п	Образование. Культура. Наука	Количество законов
1.	Образование	2
2.	Культура	3
Всего		5

2.11.1. Образование

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Уточнено полномочие Правительства автономного округа в части создания условий для организации проведения независимой оценки образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению норм и порядка обеспечения за счет средств бюджета автономного округа бесплатным питанием, комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста восемнадцати лет, содержащихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях автономного округа.

2.11.2. Культура

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия"

Из нормы об установлении льготной арендной платы в порядке, утверждаемом Правительством автономного округа, исключены объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр и находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к муниципальной собственности, так как в соответствии с изменениями федерального законодательства порядок установления льготной арендной платы для таких объектов должен определяться нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия"

Внесены следующие изменения:

1) Правительство автономного округа наделено полномочием по утверждению государственных программ автономного округа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, определению порядка принятия решений о разработке, порядка формирования и реализации указанных программ;

2) Правительство автономного округа определено в качестве органа государственной власти, осуществляющего согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения на территории автономного округа, его границах и режиме содержания;

3) действующий Закон автономного округа дополнен статьей, предусматривающей порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Уточнено полномочие Правительства автономного округа, а именно установлено, что независимой оценке подлежит не качество оказания услуг организациями культуры и искусства, а качество условий их осуществления.

к содержанию

2.12. Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм

Таблица 14

№ п/п	Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм	Количество законов
1.	Здравоохранение	2
2.	Туризм	1
Всего		3

2.12.1. Здравоохранение

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством;

2) Правительство автономного округа наделено полномочиями по установлению порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти автономного округа, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений; установлению стандартов физического развития детей и подростков в автономном округе; установлению порядка предоставления медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам государственной власти автономного округа, путевок на санаторно-курортное лечение гражданам, имеющим место жительства на территории автономного округа, имеющим хронические заболевания и состоящим на диспансерном учете в указанных медицинских организациях, при наличии медицинских показаний, в том числе несовершеннолетним в возрасте от 4 до 18 лет;

3) изменены условия и порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 45 лет, медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, а также размеры указанных выплат;

4) действующий Закон автономного округа дополнен статьей, устанавливающей единовременные денежные пособия, выплачиваемые в случае гибели или причинения вреда здоровью работников медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти автономного округа.

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Правительство автономного округа наделено полномочием по организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд автономного округа.

2.12.2. Туризм

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О туризме в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) уточнены задачи Закона автономного округа в части создания условий для развития туризма в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов с учетом прав и законных интересов указанных народов и продвижения туристских продуктов;

2) исключены полномочия Правительства автономного округа, предусматривающие:

аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

установление порядка уведомления уполномоченного органа государственной власти автономного округа аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории автономного округа.

к содержанию

2.13. Молодежь

Таблица 15

Сфера законодательства	Количество законов
Молодежь	1
Всего	1

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Внесены следующие изменения:

1) признаны утратившими силу некоторые понятия; уточнено, что иные понятия, используемые в Законе автономного округа, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве, Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

2) к молодым гражданам, молодежи в случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, отнесены лица до 35 и более лет;

3) в новой редакции изложена статья 3 Закона автономного округа, определяющая принципы, цели и приоритетные задачи реализации государственной молодежной политики;

4) исключено полномочие Губернатора автономного округа по утверждению положения об исполнительных органах государственной власти автономного округа, реализующих государственную молодежную политику, их структуры;

5) установлено, что Правительство автономного округа в пределах своих полномочий:

утверждает государственные программы автономного округа по реализации государственной молодежной политики, определяет порядок принятия решений об их разработке, порядок формирования и реализации указанных программ;

создает коллегиальный совещательный орган в целях совершенствования деятельности в сфере реализации государственной молодежной политики в автономном округе;

организует методическое и информационное обеспечение в сфере реализации государственной молодежной политики в автономном округе;

создает организации, осуществляющие деятельность в сфере реализации государственной молодежной политики в автономном округе;

содействует развитию инфраструктуры для реализации молодежной политики в автономном округе;

устанавливает порядок ведения реестра межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

6) перечень основных мероприятий органов государственной власти автономного округа по реализации государственной молодежной политики дополнен следующими мероприятиями:

создание условий для духовно-нравственного, гражданско-патриотического воспитания молодежи и развития молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

поддержка деятельности межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений;

поддержка молодой семьи;

вовлечение молодежи в реализацию программ по сохранению российской культуры, популяризации русского литературного языка;

поддержка деятельности межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений;

7) установлено, что Правительство автономного округа ежегодно представляет в Думу автономного округа доклад о положении молодежи и реализации государственной молодежной политики в автономном округе.

к содержанию

2.14. Безопасность и охрана правопорядка

Таблица 16

Сфера законодательства	Количество законов
Безопасность и охрана правопорядка	1
Всего	1

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменения в статью 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре"

Установлено, что личное страхование народных дружинников будет осуществляться на период их участия во всех мероприятиях по охране общественного порядка, а не только в тех, которые проводятся территориальными органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами.

к содержанию

2.15. О признании законов утратившими силу

Таблица 17

Сфера законодательства	Количество законов
О признании законов утратившими силу	1
Всего	1

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О признании утратившими силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) по поддержке личных подсобных хозяйств" и статьи 15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в части устранения факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции"

Закон автономного округа признан утратившим силу в связи с прекращением срока действия программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" на 2008–2011 годы".

к содержанию

3. Информация о работе Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в 2018 году в соответствии
с основными полномочиями Думы

3.1. Деятельность комитетов Думы автономного округа
и Постоянной комиссии Думы автономного округа по регламенту,
вопросам депутатской деятельности и этике

Количество заседаний, рассмотренных вопросов

Таблица 18

Информация о заседаниях рабочих групп

За отчетный период проведено шесть заседаний пяти рабочих групп:

1) по доработке проекта закона Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", принятого в первом чтении 9 декабря 2015 года (председательствующий С.С. Великий,
24 января, 20 февраля 2018 года);

2) по вопросу подготовки проекта постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцеву, Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу внесения в федеральное законодательство изменений, направленных на повышение безопасности организованной перевозки групп детей автобусами" (председательствующий Н.Л. Западнова, 21 февраля 2018 года);

3) по контролю за исполнением плана-графика ("дорожной карты")
по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права были нарушены (председательствующий А.И. Сальников, 2 апреля 2018 года);

4) по вопросу подготовки проекта постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации" (председательствующий В.А. Филипенко, 23 апреля 2018 года);

5) по вопросу внесения изменений в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (председательствующий И.В. Винников, 13 ноября 2018 года).

к содержанию

3.2. Деятельность депутатских фракций в Думе автономного округа

В 2018 году состоялось десять заседаний фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на которых было рассмотрено 45 вопросов. Основу повестки заседаний составили социально значимые вопросы, а также вопросы, связанные с выполнением наказов избирателей. Среди них – строительство объектов здравоохранения, контроль за реализацией программы "Формирование комфортной городской среды", исполнение Закона автономного округа
"Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", организация и проведение детской оздоровительной кампании.

В состав фракции входят 27 депутатов, в их числе 11 депутатов, избранных от Ханты-Мансийского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по партийному списку, и
16 депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам. Члены фракции возглавляют комитеты Думы и Постоянную комиссию Думы, Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера Думы.

Правотворческая деятельность

В 2018 году фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" заняла активную позицию при рассмотрении проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, акцентируя внимание на необходимости учета в бюджетной политике региона приоритетов, обозначенных Президентом и Правительством Российской Федерации. Бюджет автономного округа сформирован в программном формате и включает 25 государственных программ.
В 15 государственных программах интегрированы 11 национальных проектов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204.

При рассмотрении поправок в бюджет автономного округа фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступила за направление дополнительных средств на переселение граждан из ветхих и аварийных домов, ликвидацию приспособленных для временного проживания помещений (балков, вагонов-городков), строительство детских садов, школ, больниц и поликлиник, многоквартирных домов, приобретение оборудования для объектов здравоохранения, культурно-досуговых учреждений, развитие транспортной системы.

Депутаты – члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" инициировали внесение изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и введение с 1 января 2019 года новой категории граждан, не являющихся получателями пенсии по старости, у которых возникнет право на меры социальной поддержки из бюджета автономного округа при наличии определенного возраста и (или) стажа. Цель законодательной инициативы – сохранение льгот для граждан предпенсионного и пенсионного возрастов.

Участие в реализации партийных проектов,
акциях и мероприятиях

На софинансирование мероприятий подпрограммы "Формирование комфортной городской среды" государственной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018–2025 годы и на период до 2030 года" члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выделили 108 697 400 рублей из депутатских фондов и контролировали ход выполнения работ в своих избирательных округах. В целом в 2018 году в автономном округе благоустроено более 160 объектов.

Продолжила деятельность рабочая группа по контролю за ходом выполнения плана ввода в эксплуатацию объектов здравоохранения. Ежемесячно члены рабочей группы С.С. Великий, Н.Л. Западнова,
А.И. Сальников, Б.С. Хохряков посещали строящиеся объекты. Ежеквартально на заседаниях фракции с информацией о строительстве центральной окружной больницы на 1 100 коек в городе Нижневартовске и поликлиники на 425 посещений в смену окружной клинической больницы в городе Сургуте выступали представители Правительства автономного округа, администраций муниципальных образований автономного округа, руководители подрядных организаций, ответственные за реализацию данных проектов.

Остается на контроле ход строительства водоочистных сооружений в городе Пыть-Яхе. Дважды на заседаниях фракции рассматривался вопрос об обеспечении жителей качественной питьевой водой, продолжила деятельность соответствующая рабочая группа.

На контроле фракции – вопрос организации отдыха и оздоровления детей. В летний период 2018 года на территории автономного округа и за его пределами отдохнули 75 689 детей (за аналогичный период 2017 года –
74 008 детей), что составляет 31 процент от общей численности детей школьного возраста, проживающих в автономном округе. В Югре открыто
597 организаций отдыха и оздоровления детей, в 2018 году дополнительно создано семь лагерей труда и отдыха и два лагеря с круглосуточным пребыванием детей.

В период избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" сосредоточили внимание на усилении агитационно-пропагандистской работы и реализации проекта "Партийная мобилизация" по повышению электоральной активности.
В результате принятых мер по сравнению с выборами Президента Российской Федерации 2012 года явка избирателей в автономном округе увеличилась более чем на 5 процентов и составила 69,7 процента.

В период избирательной кампании по выборам Губернатора Тюменской области в качестве кандидата от Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" был выдвинут Александр Моор, который одержал уверенную победу, набрав 65,86 процента голосов избирателей из Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Важным направлением работы является реализация партийных проектов, в числе которых "Городская среда", "Здоровое будущее", "Историческая память" и другие проекты.

Работа с избирателями

В 2018 году в адрес депутатов – членов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поступило 5 099 обращений, из них 1 615 обращений – во время личных приемов. При этом в общественных приемных партии проведено
178 приемов жителей, рассмотрено 829 обращений.

Не теряют актуальности вопросы, связанные с обеспечением жильем, предоставлением жилищно-коммунальных услуг, оказанием социальной поддержки. Более половины вопросов (55 процентов) решено по существу, по остальным даны подробные разъяснения.

Члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" вели активную работу в своих избирательных округах, посещали градообразующие предприятия, проводили встречи с трудовыми коллективами муниципальных учреждений, оказывали помощь и содействие в решении проблем жителей муниципальных образований автономного округа.

Большое внимание члены фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" уделяли работе с наказами избирателей. В 2018 году из депутатских фондов было выделено 119 827 594 рубля для 329 учреждений и жителей автономного округа.

Немаловажным аспектом для членов фракции остается благотворительная деятельность. Оказана финансовая поддержка на оплату медицинских услуг, приобретение мебели, проведение ремонта, издание книг, поездку на творческий конкурс, оформление бесплатной подписки на городскую газету "Варта" для льготных категорий граждан и другие цели. Более 300 семей получили помощь по подготовке детей к школе.

При поддержке членов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" состоялись два этапа медиаэкспедиции "Победа – одна на всех!". Участники экспедиции на раритетных автомобилях ГАЗ М-20 "Победа" побывали в городах республик Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан, куда в военные годы были эвакуированы крупнейшие производства, на которых тысячи людей трудились для нужд фронта.

В 2018 году состоялось десять заседаний депутатской фракции политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на которых рассматривались вопросы совершенствования законодательства автономного округа, а также осуществлялась оценка действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц в автономном округе. Депутаты принимали активное участие в мероприятиях, организованных исполнительными органами государственной власти автономного округа, активно работали на заседаниях Думы, комитетов и Постоянной комиссии Думы, рабочих групп. Усилия были сосредоточены на проведении анализа материалов, законопроектов и проектов постановлений, информаций о ходе реализации государственных программ автономного округа, поступающих на рассмотрение в Думу автономного округа, а также мониторинга эффективности мер, принимаемых Правительством автономного округа по решению социальных и экономических вопросов, и выработке предложений собственных вариантов урегулирования особо острых проблем.

Члены фракции ЛДПР являются заместителями председателей комитетов Думы по экономической политике, региональному развитию и природопользованию, по бюджету, финансам и налоговой политике, по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению. Руководитель фракции ЛДПР Е.В. Марков включен в состав Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Правотворческая деятельность

В 2018 году фракция ЛДПР внесла в Думу автономного округа в качестве законодательных инициатив два проекта нормативных правовых актов автономного округа:

проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Председателю Правительства Российской Федерации
Д.А. Медведеву по государственному регулированию и контролю цен на моторное топливо в Российской Федерации". Проект не был поддержан на заседании комитета Думы и исключен из повестки заседания Думы автономного округа;

проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
"О внесении изменения в статью 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Для доработки проекта закона Комитетом Думы по социальной политике была создана рабочая группа, которая провела одно заседание.

Работа с избирателями

Приоритетным направлением деятельности фракции ЛДПР является работа с избирателями. В течение 2018 года депутаты регулярно проводили встречи с жителями муниципальных образований автономного округа.
В городе Нягани продолжила работу общественная приемная фракции ЛДПР.

С января по декабрь в адрес депутатов – членов фракции ЛДПР поступило 321 обращение граждан (в 2017 году – 344 обращения). Основная тематика – предоставление жилья, качество услуг ЖКХ, оказание материальной помощи в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации, обеспечение законности и правопорядка, социальная защита.

В течение года на исполнение наказов избирателей фракцией ЛДПР направлено 48 000 000 рублей. В качестве приоритетных объектов при оказании финансовой (материальной) помощи определены образовательные, медицинские организации, учреждения культуры и спорта. В первом и втором кварталах 2018 года финансовая помощь была оказана
59 организациям и трем физическим лицам.

Решением депутатов – членов фракции ЛДПР 24 057 376 рублей было направлено на приобретение автобусов, соответствующих требованиям правил организованной перевозки групп детей, для городов Мегиона, Нефтеюганска, Пыть-Яха, Радужный, Ханты-Мансийска, Березовского, Кондинского, Октябрьского районов.

В 2019 году фракция ЛДПР планирует продолжить работу по защите прав граждан и совершенствованию законодательства автономного округа.

3.2.3. Деятельность депутатской фракции политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе автономного округа

В 2018 году состоялось девять заседаний депутатской фракции политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Основу повестки заседаний составили вопросы, направленные на совершенствование регионального законодательства в различных сферах, в том числе касающихся бюджетного процесса, выборов в органы местного самоуправления, социальной политики. Члены фракции КПРФ принимали участие в мероприятиях, организованных исполнительными органами государственной власти автономного округа, активно работали на заседаниях Думы, комитетов Думы, рабочих и экспертных групп, межведомственных комиссий, на заседаниях "круглого стола", депутатских слушаниях, "правительственных часах".

Правотворческая деятельность

При голосовании по ключевым вопросам на заседаниях Думы автономного округа члены фракции руководствовались Программой КПРФ, Уставом партии и интересами человека труда. Поддержку фракции КПРФ получили законопроекты, касающиеся увеличения льгот различным категориям граждан, развития здравоохранения, образования, малого и среднего бизнеса, жилищно-коммунального комплекса.

Работа с избирателями

В 2018 году депутаты – члены фракции КПРФ побывали с рабочими поездками в различных муниципальных образованиях автономного округа, провели встречи с избирателями и руководством органов местного самоуправления.

Руководитель фракции А.В. Савинцев провел встречу с избирателями в городе Советский, рассказал об итогах XVII съезда КПРФ, на котором он присутствовал в качестве делегата. На встрече были рассмотрены вопросы роста цен на услуги ЖКХ, продукты питания и топливо.

На встрече депутата с главой Белоярского района С.П. Маненковым обсуждались вопросы организации питания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, качества оказания услуг ЖКХ, развития транспортной инфраструктуры.

Депутат В.М. Жуков провел встречу с работниками Игримской районной больницы № 2, в ходе которой речь шла о необходимости реконструкции здания поликлиники, обновления оборудования для прачечной, обеспечения детским питанием детей до трех лет, повышения транспортной доступности. Эти вопросы были взяты депутатом под личный контроль. Одна проблема уже решена: удалось добиться выделения из окружного бюджета автономного округа 400 000 рублей на покупку стиральных машин для больницы.

За отчетный период к депутатам – членам фракции КПРФ поступило
65 обращений. Основная тематика обращений – получение материальной помощи, обеспечение правопорядка и законности, восстановление трудовых прав.

По результатам рассмотрения обращений были подготовлены и направлены запросы в администрации муниципальных образований, исполнительные органы государственной власти автономного округа, прокуратуру автономного округа. В установленный законодательством срок граждане проинформированы о результатах работы по обращениям.

Всего в 2018 году на исполнение наказов избирателей депутатами фракции КПРФ выделено 16 000 000 рублей. Средства из депутатских фондов получили 56 учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.

В центре внимания фракции КПРФ – вопросы патриотического воспитания детей и молодежи, организация детского досуга, развитие детского спорта. Выделены средства на развитие Юнармейского движения в городе Ханты-Мансийске. Благодаря поддержке членов фракции КПРФ в городе Советский появился веревочный парк, приобретено новое оборудование для шахматного клуба, в поселке Белый Яр Сургутского района установлен детский игровой лабиринт.

Приоритетным направлением в реализации наказов избирателей также стала помощь в сохранении исторического наследия Югры, издании книг об истории региона и о его жителях. Кроме того, в 2018 году были выделены средства на проведение мероприятий для ветеранов Великой Отечественной войны.

В 2019 году деятельность фракции будет направлена на законодательное обеспечение поставленных политической партией "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" задач, разработку мер по обеспечению социальной стабильности и улучшению качества жизни жителей автономного округа. На особом контроле останутся вопросы развития западной части региона. Депутаты нацелены добиваться устранения сложившегося дисбаланса в бюджетной обеспеченности и в социально-экономическом развитии муниципальных образований Югры.

3.2.4. Деятельность фракции политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Думе автономного округа

В 2018 году фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ принимала активное участие в обсуждении и принятии на заседаниях Думы законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в работе Комитета Думы по бюджету, финансам и налоговой политике, а также в депутатских слушаниях, "правительственных часах" и других мероприятиях, проводимых Думой и Правительством автономного округа.

Руководитель фракции М.И. Сердюк провел встречи с главами муниципальных образований автономного округа, руководителями территориальных федеральных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Работа с избирателями

В 2018 году руководитель фракции М.И. Сердюк активно работал с избирателями: проводил личные приемы и встречи во время поездок и в Региональной общественной приемной политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Сургуте. В целом за отчетный период к депутату поступило 61 обращение. Основная тематика обращений – вопросы жилищно-коммунальной сферы, социальной защиты населения и трудовых отношений. Среди заявителей преобладали пенсионеры и работники бюджетной сферы.

Велся учет обращений, все вопросы до момента их разрешения находились на контроле. По результатам рассмотрения обращений подготовлены запросы в надзорные органы, администрации муниципальных образований автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа. В установленный законодательством срок ответы направлены заявителям.

к содержанию

3.3. Законодательные инициативы

В 2018 году принято постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросу внесения изменения в Федеральный закон "О страховых пенсиях" с целью установления права на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы на должностях Государственной противопожарной службы не менее 25 лет.

к содержанию

3.4. Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации
и с органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
международное сотрудничество

В 2018 году Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поддержала 31 проект федеральных законов.

3.4.1. Официальные визиты, встречи, подписание соглашений о сотрудничестве

4–6 апреля 2018 года состоялся официальный визит делегации Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Нижегородскую область.

В составе делегации – Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков, его заместитель А.И. Сальников, депутаты С.С. Великий, И.В. Винников, В.В. Дубов, О.Г. Зацепин, А.В. Новьюхов, А.С. Филатов.

В программу визита вошли рабочие встречи депутатов Думы автономного округа с депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области, а также представителями органов местного самоуправления Кстовского района, посещение социальных объектов города Кстово и предприятия ООО "ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез".

5–7 июня 2018 года состоялся официальный визит делегации Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Законодательную Думу Томской области, в ходе которого было подписано Соглашение о сотрудничестве между органами законодательной власти регионов.

Основные направления деятельности при реализации Соглашения – совершенствование законотворческого процесса, информационно-технического обеспечения правотворческой деятельности, усиление парламентского контроля за исполнением законов, повышение открытости в области законотворчества.

В состав делегации вошли Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков, его заместители Е.Д. Айпин, Н.Л. Западнова, А.И. Сальников, депутаты Е.В. Марков, В.Ш. Салахов.

3–6 октября 2018 года состоялся официальный визит делегации Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Думу Астраханской области. В составе делегации – Председатель Думы автономного округа Б.С. Хохряков, его заместители Н.Л. Западнова, А.И. Сальников, депутаты И.В. Винников, О.Г. Зацепин.

В рамках визита состоялась встреча с Председателем Думы Астраханской области И.А. Мартыновым, совместное заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Думы Астраханской области и Государственного Совета Республики Коми, депутаты которого также находились в это время в городе Астрахани.

В программу поездки вошло посещение месторождения имени В. Филановского, открытого ПАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" в 2005 году и являющегося крупнейшим нефтяным месторождением в российском секторе дна Каспийского моря. Депутаты побывали в корпоративном учебном центре ПАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" в поселке Ильинка – первом в России образовательном учреждении, специализирующемся на подготовке сотрудников для нефтегазодобывающих предприятий, в том числе сотрудников для работы на морских объектах.

В 2018 году состоялось два заседания Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

11 апреля 2018 года в режиме видеоконференции состоялось 18-е заседание Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором от Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняли участие Председатель Думы Б.С. Хохряков, его заместители Е.Д. Айпин, Н.Л. Западнова, депутат Е.В. Марков, а также первый заместитель Губернатора автономного округа Г.Ф. Бухтин, председатель Избирательной комиссии автономного округа Д.С. Корнеев.

На заседании обсудили задачи законодательных органов государственной власти регионов по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2018 году, итоги проведения выборов Президента Российской Федерации в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

Участники заседания рассмотрели информацию о законодательном регулировании мер поддержки и развития туризма в регионах. В докладе по этому вопросу Н.Л. Западнова подчеркнула, что развитие туристско-рекреационного кластера определено Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года. На заседании были определены приоритетные направления развития туризма, намечены мероприятия по поддержке отрасли.

Была также рассмотрена информация о проводимых в регионах мероприятиях по реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". Участники заседания пришли к единому мнению, что, кроме наращивания темпов строительства жилья и благоустройства территорий муниципальных образований, важно совершенствовать законодательство, касающееся жилищной политики, строительства и защиты прав "дольщиков".

Особого внимания требуют экологические проблемы. В соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, усилия должны быть сконцентрированы на законодательном обеспечении мер, направленных на широкое использование современных технологий, минимизирующих отрицательное экологическое воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду, повышение эффективности управления системой обращения с твердыми коммунальными отходами.

23 октября 2018 года в режиме видеоконференции состоялось 19-е заседание Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, в котором от Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняли участие Председатель Думы Б.С. Хохряков, его заместители Е.Д. Айпин, А.И. Сальников, депутат А.А. Зеленский, а также первый заместитель Губернатора автономного округа А.В. Шипилов.

Обсуждался вопрос законодательного регулирования мер поддержки и развития добровольческой (волонтерской) деятельности в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе. В автономном округе создано более 400 волонтерских объединений, развивающихся в различных направлениях – экологическом, культурном, социальном, событийном, семейном, медицинском. Общее количество волонтеров составляет более 10 000 человек. Утверждены Концепция развития волонтерского движения и План мероприятий по его развитию. Законом автономного округа о регулировании отдельных вопросов в сфере добровольчества (волонтерства) определены полномочия Думы, Губернатора и Правительства автономного округа в данной сфере. Действует соглашение между Правительством автономного округа, Ассоциацией волонтерских центров и Фондом "Центр гражданских и социальных инициатив Югры". На развитие благотворительности и добровольчества департаментами общественных и внешних связей, социального развития, образования и молодежной политики автономного округа в 2018 году направлено более 11 000 000 рублей. Государственная поддержка оказана в виде грантов, организации обучения добровольцев, методического обеспечения их деятельности.

В повестку заседания были включены вопросы законодательного обеспечения общественного контроля. Правовое регулирование в данной сфере осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законами автономного округа об общественном контроле, об общественной палате, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти, распоряжением Губернатора автономного округа о публичной отчетности исполнительных органов государственной власти. Основным субъектом контроля является Общественная палата автономного округа, члены которой входят в состав общественных советов при исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа. Представители общественности участвуют в работе комиссий по лицензированию управляющих организаций, проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году, проверке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, входят в состав советов по вопросам осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд. Обеспечивается участие общественности при приемке результатов исполнения контрактов, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, имеющих общественное или социальное значение, в том числе благоустройство территорий муниципального образования автономного округа, строительство или ремонт объектов социального назначения, ремонт автомобильных дорог.

Участие населения в общественном контроле осуществляется с помощью единого официального сайта государственных органов автономного округа, сайта Общественной палаты автономного округа, интернет-ресурсов общественных советов муниципальных образований, а также портала "Открытый регион – Югра", где предусмотрен механизм обратной связи.

Кроме того, в ходе заседания были рассмотрены вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Постановлением Правительства автономного округа утверждена Программа капитального ремонта многоквартирных домов на период с 2014 по 2043 год, в которую включено более 6,5 тысячи домов. Периодически осуществляется ее актуализация: уточняются сроки проведения капитального ремонта и перечень работ. Региональным оператором по финансированию и проведению капитального ремонта является Югорский фонд капитального ремонта.

В течение года Благодарностью Совета Законодателей были поощрены представители регионов, в том числе депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П.Н. Завальный, депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.М. Осадчук.

к содержанию

3.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа

В 2018 году состоялось четыре заседания Координационного совета в городах Когалыме, Лангепасе, Мегионе и Сургутском районе, на которых было рассмотрено 44 вопроса. Состоялось два заседания "круглого стола": "Об участии органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в организации деятельности волонтерских, добровольческих объединений, в реализации гражданских инициатив и в формировании гражданского общества" и "О механизмах изучения и учета общественного мнения в решении вопросов жизнедеятельности на территориях муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Продолжена практика участия представителя прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в заседаниях Координационного совета. Трижды в отчетном периоде членами Координационного совета рассматривалась информация "О практике прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

С информацией "О соблюдении и защите прав человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" выступила Уполномоченный по правам человека в автономном округе Н.В. Стребкова.

На заседаниях Координационного совета обсуждались вопросы внедрения рациональных форм работы депутатов и депутатских объединений: совершенствования деятельности постоянных депутатских комитетов и комиссий, изучения лучшего опыта работы с обращениями граждан, осуществления контроля за исполнением муниципальных правовых актов.

В повестку заседаний были включены вопросы реализации молодежной политики в регионе, реализации государственных программ.

Ежеквартально на заседаниях Координационного совета рассматривалась информация об изменениях в законодательстве Российской Федерации и автономного округа в сфере местного самоуправления. Особое внимание уделялось вопросам исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа своих полномочий, реализации вопросов местного значения.

В рамках проведения выездных заседаний члены Координационного совета знакомились с деятельностью предприятий, учреждений, организаций, работой социальных объектов на территориях муниципальных образований автономного округа.

На основании представленных протоколов в 2018 году депутаты Думы приняли участие в 45 заседаниях представительных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа (в 2017 году – в 28 заседаниях): Р.Р. Айсин – 2 (г. Сургут), С.С. Великий – 1 (Нижневартовский район), И.В. Винников – 2 (г. Нефтеюганск), С.В. Елишев – 3 (Сургутский район, г. Пыть-Ях), В.М. Жуков – 1 (г. Урай), Н.Л. Западнова – 1 (г. Нижневартовск), А.А. Зеленский – 3 (г. Нефтеюганск, Нефтеюганский район), А.Ф. Мещангин – 6 (г. Нягань), Л.В. Михалко – 2 (Белоярский район, Октябрьский район), А.М. Осадчук – 6 (г. Нягань, Белоярский район, Советский район), В.Ш. Салахов – 4 (г. Сургут), А.В. Савинцев – 2 (Советский район), В.Н. Семенов – 6 (г. Нефтеюганск, Нефтеюганский район), В.Б. Сысун – 1 (г. Сургут), Н.В. Ташланов – 1 (Ханты-Мансийский район), С.К. Тульников – 2 (г. Урай), И.А. Урванцева – 1 (г. Сургут), В.В. Фоменко – 2 (г. Радужный, г. Нижневартовск), А.С. Филатов – 2 (г. Радужный), Б.С. Хохряков – 1 (Белоярский район).

к содержанию

3.6. Работа депутатов Думы автономного округа с избирателями

3.6.1. Работа с обращениями граждан

В 2018 году в адрес депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило 5 679 обращений, что на 477 обращений больше, чем в 2017 году.

Диаграмма 2

Количество обращений граждан, поступивших в адрес депутатов
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

По способу поступления обращения распределяются следующим образом:

в форме письма и по факсимильной связи – 3 064 обращения;

во время личного приема – 1 841 обращение;

по информационным системам – 774 обращения.

Повторными являются 113 обращений, поступивших на рассмотрение депутатам Думы, коллективными – 164.

Диаграмма 3

Диаграмма классификации обращений по тематике затронутых вопросов. В диаграмме отражены показатели, имеющие наибольший удельный вес.

Об активности населения свидетельствует показатель количества обращений на 1 000 человек, а также его динамика по сравнению с прошлым годом. Наибольшую активность проявили жители городов Мегиона, Ханты-Мансийска и Нижневартовска, а также Березовского района.

Таблица 19

№ п/п	Наименование города и района	Численность (тыс. чел.) на 1 октября 2017 года	Количество обращений на 1 000 чел. в 2017 году	Численность (тыс. чел.) на 1 октября 2018 года	Количество обращений на 1 000 чел. в 2018 году
города
1.	г. Когалым	65,300	1,5	66,600	1,5
2.	г. Лангепас	43,876	0,6	44,466	1,6
3.	г. Мегион	55,115	17,0	54,560	18,7
4.	г. Нефтеюганск	126,460	1,5	127,310	2,4
5.	г. Нижневартовск	276,500	4,2	275,0	5,0
6.	г. Нягань	58,180	3,2	58,404	2,5
7.	г. Покачи	17,929	1,2	17,913	1,8
8.	г. Пыть-Ях	40,700	2,6	40,5	1,4
9.	г. Радужный	43,200	0,3	43,5	1,1
10.	г. Сургут	367,300	1,7	370,8	1,7
11.	г. Урай	45,785	2,5	40,420	2,5
12.	г. Ханты-Мансийск	98,667	5,1	98,8	5,2
13.	г. Югорск	37,400	0,8	37,6	1,5
районы
1.	Белоярский район	29,241	0,8	28,7	1,5
2.	Березовский район	23,112	5,7	22,8	7,7
3.	Кондинский район	31,429	4,7	30,9	2,6
4.	Нефтеюганский район	45,200	2,6	45,1	1,8
5.	Нижневартовский район	36,150	2,0	36,1	1,2
6.	Октябрьский район	28,866	2,4	28,6	3,5
7.	Советский район	48,734	2,1	48,4	3,6
8.	Сургутский район	122,716	2,0	124,6	1,4
9.	Ханты-Мансийский район	20,072	3,5	20,1	4,8

Использованы данные итогов социально-экономического развития муниципальных образований автономного округа на 1 октября 2018 года.

Диаграмма 4

Динамика актуальности затронутых в обращениях вопросов

В течение 2018 года депутатами Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотрено 5 572 обращения.

Из них:

3 018 обращений (54,2 процента) разрешено по существу поставленных вопросов;

по 2 225 обращениям (39,9 процента) даны разъяснения;

318 обращений (5,7 процента) направлено для рассмотрения в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам в соответствии с их компетенцией;

11 обращений (0,2 процента) оставлено без ответа в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По окончании отчетного периода на рассмотрении находится 107 обращений.

Диаграмма 5

Результаты рассмотрения обращений

Диаграмма классификации обращений по результатам их рассмотрения

В течение 30 дней (основной срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" для рассмотрения обращений) депутатами рассмотрено 97,7 процента обращений, с продлением срока – 2,3 процента обращений.

Из граждан, указавших социальный статус, чаще к депутатам Думы за помощью обращались работники бюджетной сферы – 1 088 заявителей.

Таблица 20

Категория заявителей	Количество (чел.)
Работники бюджетной сферы	1 088
Пенсионеры	784
Безработные	234
Предприниматели	119
Студенты и учащиеся	39
Военнослужащие	13

Из граждан, указавших принадлежность к льготной категории, чаще обращались многодетные семьи – 613 обращений.

Таблица 21

Категория заявителей	Количество (чел.)
Ветераны труда	140
Граждане из числа коренных малочисленных народов Севера	314
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	13
Инвалиды, семьи с детьми-инвалидами	220
Многодетные семьи	613
Одинокие родители	93
Участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда	86

3.6.2. Информация об исполнении наказов избирателей

Во исполнение Закона автономного округа "О наказах избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" в 2018 году, исходя из нормативов финансирования перечней наказов избирателей депутатам Думы автономного округа, на каждого депутата Думы автономного округа выделено по 2 000,0 тыс. рублей на каждый квартал.

Средства были направлены на оказание материальной помощи гражданам и финансовой помощи учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальным учреждениям.

В 2018 году материальную помощь на общую сумму 543 325 рублей на приобретение товаров первой необходимости (одежда, обувь, бытовая техника, мебель, ремонт жилых помещений) получили 16 граждан, проживающих на территории следующих муниципальных образований автономного округа:

1) Березовский район – 9 граждан на сумму 304 680 рублей;

2) Кондинский район – 1 гражданин на сумму 20 300 рублей;

3) Октябрьский район – 1 гражданин на сумму 15 225 рублей;

4) Сургутский район – 1 гражданин на сумму 40 600 рублей;

5) город Нягань – 2 гражданина на сумму 81 320 рублей;

6) город Ханты-Мансийск – 2 гражданина на сумму 81 200 рублей.

Решением депутатов – членов депутатской фракции Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва 108 697 400 рублей было направлено на софинансирование мероприятий подпрограммы "Формирование комфортной городской среды" государственной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018–2025 годы и на период до 2030 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 423-п, на территориях следующих муниципальных образований автономного округа:

1) Белоярский район – 14 069 800 рублей;

2) Березовский район – 8 569 700 рублей;

3) Нефтеюганский район – 15 069 800 рублей;

4) Нижневартовский район – 13 069 800 рублей;

5) Октябрьский район – 8 569 700 рублей;

6) Сургутский район – 8 569 700 рублей;

7) город Нижневартовск – 8 569 700 рублей;

8) город Сургут – 8 569 700 рублей;

9) город Ханты-Мансийск – 15 069 800 рублей;

10) город Югорск – 8 569 700 рублей.

Решением депутатов – членов депутатской фракции политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва 24 057 376 рублей было направлено на приобретение автобусов, соответствующих требованиям правил организованной перевозки групп детей, для следующих муниципальных образований автономного округа:

1) Березовский район – 3 007 172 рубля;

2) Кондинский район – 3 007 172 рубля;

3) Октябрьский район – 3 007 172 рубля;

4) город Мегион – 3 007 172 рубля;

5) город Нефтеюганск – 3 007 172 рубля;

6) город Пыть-Ях – 3 007 172 рубля;

7) город Радужный – 3 007 172 рубля;

8) город Ханты-Мансийск – 3 007 172 рубля.

В 2018 году 39 учреждений автономного округа получили финансовую помощь на организацию и проведение спортивных и культурных мероприятий, ремонт помещений, приобретение транспортных средств, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, инвентаря, на издание и приобретение книг, пособий на общую сумму 30 245 830 рублей, в том числе:

1) учреждения здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Березовский район – 1 учреждение на сумму 908 715 рублей;

Нижневартовский район – 1 учреждение на сумму 255 000 рублей;

Советский район – 1 учреждение на сумму 500 000 рублей;

Сургутский район – 1 учреждение на сумму 400 000 рублей;

город Мегион – 1 учреждение на сумму 796 380 рублей;

город Нефтеюганск – 1 учреждение на сумму 555 000 рублей;

город Нижневартовск – 2 учреждения на сумму 2 832 715 рублей;

город Сургут – 3 учреждения на сумму 8 249 720 рублей;

город Ханты-Мансийск – 6 учреждений на сумму 3 408 000 рублей;

2) образовательные организации и учреждения молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Березовский район – 1 учреждение на сумму 160 000 рублей;

Кондинский район – 1 учреждение на сумму 800 000 рублей;

Советский район – 1 учреждение на сумму 150 000 рублей;

Сургутский район – 1 учреждение на сумму 100 000 рублей;

Ханты-Мансийский район – 1 учреждение на сумму 490 000 рублей;

город Когалым – 1 учреждение на сумму 150 000 рублей;

город Нижневартовск – 1 учреждение на сумму 319 000 рублей;

город Ханты-Мансийск – 4 учреждения на сумму 2 110 000 рублей;

3) учреждения культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

Белоярский район – 1 учреждение на сумму 150 000 рублей;

город Сургут – 1 учреждение на сумму 1 542 900 рублей;

город Ханты-Мансийск – 6 учреждений на сумму 2 746 400 рублей;

4) 2 учреждения физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на сумму 3 440 000 рублей (город Ханты-Мансийск);

5) 1 учреждение службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на сумму 182 000 рублей (город Ханты-Мансийск).

В 2018 году 287 муниципальным учреждениям (учреждения культуры и искусства, образовательные организации, в том числе дополнительного образования, учреждения физкультуры и спорта, молодежной политики), а также четырем администрациям муниципальных образований автономного округа была оказана финансовая помощь на организацию и проведение спортивных и культурных мероприятий, ремонт помещений, приобретение транспортных средств, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, инвентаря, на издание и приобретение книг, пособий на общую сумму 137 709 007 рублей, из них:

1) Белоярскому району на общую сумму 2 110 000 рублей, в том числе:

5 учреждениям культуры на сумму 1 510 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 400 000 рублей;

2 образовательным организациям на сумму 200 000 рублей;

2) Березовскому району на общую сумму 7 313 584 рубля, в том числе:

9 учреждениям культуры и спорта на сумму 2 307 084 рубля;

13 образовательным организациям на сумму 3 606 500 рублей;

1 учреждению хозяйственно-эксплуатационной службы на сумму 900 000 рублей;

администрации на сумму 500 000 рублей;

3) Кондинскому району на общую сумму 2 732 049 рублей, в том числе:

7 образовательным организациям на сумму 1 675 999 рублей;

2 учреждениям культуры на сумму 568 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 240 000 рублей;

1 учреждению административно-хозяйственной службы на сумму 248 050 рублей;

4) Нефтеюганскому району на общую сумму 11 942 000 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 6 000 000 рублей;

7 образовательным организациям на сумму 5 942 000 рублей;

5) Нижневартовскому району на общую сумму 2 357 000 рублей, в том числе:

6 образовательным организациям на сумму 1 000 000 рублей;

6 учреждениям культуры на сумму 1 152 000 рублей;

1 учреждению спорта на сумму 205 000 рублей;

6) Октябрьскому району на общую сумму 4 330 000 рублей, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 655 100 рублей;

9 образовательным организациям на сумму 2 374 900 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 600 000 рублей;

администрации на сумму 700 000 рублей;

7) Советскому району на общую сумму 13 184 703 рубля, в том числе:

13 образовательным организациям на сумму 4 649 000 рублей;

11 учреждениям культуры на сумму 5 305 368 рублей;

3 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 3 080 335 рублей;

администрации на сумму 150 000 рублей;

8) Сургутскому району на общую сумму 8 564 942 рубля, в том числе:

13 образовательным организациям на сумму 2 076 900 рублей;

6 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 2 296 737 рублей;

13 учреждениям культуры на сумму 4 091 305 рублей;

администрации на сумму 100 000 рублей;

9) Ханты-Мансийскому району на общую сумму 4 209 700 рублей, в том числе:

1 образовательной организации на сумму 1 200 000 рублей;

1 учреждению культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта на сумму 140 000 рублей;

6 учреждениям культуры на сумму 2 869 700 рублей;

10) городу Когалыму на общую сумму 7 950 000 рублей, в том числе:

6 образовательным организациям на сумму 3 900 000 рублей;

2 учреждениям культуры, спорта и молодежной политики на сумму 2 450 000 рублей;

1 учреждению жилищно-коммунального хозяйства на сумму 1 600 000 рублей;

11) городу Лангепасу на общую сумму 3 879 000 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 300 000 рублей;

1 учреждению спорта на сумму 419 000 рублей;

5 образовательным организациям на сумму 3 160 000 рублей;

12) городу Мегиону (пгт. Высокий) на общую сумму 5 749 005 рублей, в том числе:

3 учреждениям культуры на сумму 1 375 590 рублей;

4 образовательным организациям на сумму 1 773 415 рублей;

1 учреждению администрации на сумму 2 000 000 рублей;

1 учреждению информационно-коммуникационных технологий на сумму 600 000 рублей;

13) городу Нефтеюганску на общую сумму 3 814 640 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 390 000 рублей;

2 образовательным организациям на сумму 425 000 рублей;

3 учреждениям спорта на сумму 2 999 640 рублей;

14) городу Нижневартовску на общую сумму 10 498 060 рублей, в том числе:

7 учреждениям культуры на сумму 2 800 000 рублей;

12 образовательным организациям на сумму 6 028 060 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 1 670 000 рублей;

15) городу Нягани на общую сумму 5 001 600 рублей, в том числе:

3 учреждениям культуры на сумму 1 218 000 рублей;

4 образовательным организациям на сумму 660 000 рублей;

3 учреждениям физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на сумму 3 123 600 рублей;

16) городу Покачи на общую сумму 307 720 рублей, в том числе:

1 учреждению культуры на сумму 144 000 рублей;

1 учреждению администрации на сумму 163 720 рублей;

17) городу Пыть-Яху на общую сумму 2 273 000 рублей, в том числе:

13 образовательным организациям на сумму 1 400 000 рублей;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 873 000 рублей;

18) городу Радужный на общую сумму 3 986 804 рубля, в том числе:

7 образовательным организациям на сумму 2 420 000 рублей;

2 учреждениям культуры и искусства на сумму 643 000 рублей;

4 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 923 804 рубля;

19) городу Сургуту на общую сумму 18 469 384 рубля, в том числе:

4 учреждениям культуры и искусства на сумму 2 756 000 рублей;

12 образовательным организациям на сумму 7 764 929 рублей;

4 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 6 139 455 рублей;

2 учреждениям молодежной политики на сумму 1 474 000 рублей;

2 учреждениям администрации на сумму 335 000 рублей;

20) городу Ураю на общую сумму 9 414 372 рубля, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 2 941 200 рублей;

8 образовательным организациям на сумму 4 118 272 рубля;

2 учреждениям физической культуры и спорта на сумму 2 354 900 рублей;

21) городу Ханты-Мансийску на общую сумму 7 379 800 рублей, в том числе:

8 образовательным организациям на сумму 4 741 800 рублей;

2 учреждениям физической культуры, спорта и молодежной политики на сумму 2 478 000 рублей;

1 учреждению культуры на сумму 160 000 рублей;

22) городу Югорску на общую сумму 2 241 644 рубля, в том числе:

2 учреждениям культуры на сумму 928 644 рубля;

2 образовательным организациям на сумму 350 000 рублей;

1 учреждению физической культуры и спорта на сумму 713 000 рублей;

1 учреждению молодежной политики на сумму 250 000 рублей.

к содержанию

3.7. Деятельность Думы автономного округа
в сфере противодействия коррупции

С 2009 года при Думе автономного округа осуществляет деятельность Комиссия по противодействию коррупции (далее также – Комиссия). В 2018 году она работала в соответствии с распоряжением Председателя Думы автономного округа от 1 марта 2018 года № 31-рп "О плане работы Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год". Документ содержит 16 направлений деятельности Комиссии, каждому из которых соответствует определенный комплекс мероприятий в сфере противодействия коррупции.

К первой, наиболее значимой группе мероприятий, исходя из основных целей работы Комиссии, относятся антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и правовой мониторинг действующего законодательства с учетом анализа правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции. Это направление деятельности реализуется в тесной связи с иными субъектами антикоррупционной экспертизы и правового мониторинга: прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, субъектами общественного контроля. Налажены взаимодействие и информационный обмен в форме заседаний "круглого стола", семинаров, конференций.

В течение 2018 года Государственно-правовое управление аппарата Думы проводило антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов. Дано 130 заключений, проведена предварительная правовая оценка 87 проектов законов автономного округа (за аналогичный период 2017 года дано 104 заключения, а также проведена предварительная правовая оценка 72 проектов законов автономного округа). Специалисты управления осуществляли правовой мониторинг действующего законодательства с учетом анализа правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также вели работу по изучению и анализу антикоррупционной деятельности в субъектах Российской Федерации с целью использования положительного опыта работы.

Была организована и проведена работа по вопросам предупреждения коррупции в рядах государственных гражданских служащих автономного округа, осуществляющих профессиональную служебную деятельность в аппарате Думы автономного округа.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" Государственно-правовое управление аппарата Думы автономного округа разработало Положение о порядке сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Рассмотрение конфликта интересов возложено на Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. В 2018 году было проведено четыре заседания, в ходе которых были рассмотрены уведомления от гражданских служащих о намерении выполнять оплачиваемую работу по договору оказания возмездных услуг и вести общественную деятельность в качестве члена наблюдательного совета автономного учреждения дополнительного профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. По результатам рассмотрения этих документов Комиссия приняла решение о том, что намерения гражданских служащих не повлекут за собой конфликта интересов.

Председателем Думы автономного округа утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В 2018 году такие сведения подали 16 лиц, замещающих государственные должности, и 118 гражданских служащих.

В соответствии с распоряжением Председателя Думы автономного округа "О Порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и предоставления этих сведений общероссийским и окружным средствам массовой информации" в 2018 году на официальном сайте Думы были размещены сведения, касающиеся 26 гражданских служащих.

С целью осуществления контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов отделом государственной службы, кадров и наград Управления делами аппарата Думы автономного округа с использованием web-технологии проведена полная проверка гражданских служащих в части осуществления ими предпринимательской деятельности и участия в составе учредителей любой организационно-правовой формы. Кроме того, по заключенному с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре соглашению на использование Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлена полная верификация представленных гражданскими служащими сведений об имуществе.

Распоряжением Председателя Думы автономного округа от 21 июня 2013 года № 102-рп утвержден Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений. Порядок доведен до сведения гражданских служащих и размещен на официальном сайте Думы автономного округа. В 2018 году указанных выше уведомлений не поступало.

Третье направление реализации плана деятельности Комиссии в 2018 году связано с организацией эффективного взаимодействия Думы автономного округа с гражданами по вопросам противодействия коррупции. Его основными задачами являются обеспечение беспрепятственного и своевременного доступа к максимально полной информации по всем вопросам деятельности Думы автономного округа, отдельных фракций и депутатов Думы, организация эффективной работы с обращениями граждан с целью выявления в них информации о фактах коррупции со стороны сотрудников аппарата Думы автономного округа.

В 2018 году должностные лица и депутаты Думы автономного округа проводили приемы граждан. Для оптимизации работы депутатов Думы автономного округа и депутатских приемных с информационными ресурсами Думы использовалась единая виртуальная сеть.

На сайте Думы автономного округа действует сервис "Задай вопрос депутату", где любой гражданин или представитель организации может задать интересующий его вопрос. В разделе "Противодействие коррупции" указаны контактные данные ответственного лица, которому можно направить сообщение о фактах коррупции.

За отчетный период в Думу автономного округа поступило три обращения, содержащих информацию о действиях, носящих коррупционный характер. По данным обращениям заявителям были направлены письменные ответы в установленные сроки.

Комиссией по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018 году организованы заседания "круглого стола" на следующие темы:

"Формирование антикоррупционного сознания у молодежи" (мероприятие прошло в рамках пятого заседания Молодежной палаты (Молодежного парламента) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва 9 июня 2018 года в городе Сургуте);

"Способы преодоления коррупции в государственном и муниципальном управлении" (мероприятие прошло в рамках работы Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думы автономного округа 26 сентября 2018 года в городе Лангепасе, в повестку которого также был включен вопрос "Об обеспечении участия общественных советов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры во всех сферах деятельности органов местного самоуправления, связанных с возможными проявлениями коррупции").

В 2018 году проведены плановые заседания Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в ходе которых были рассмотрены следующие вопросы:

о деятельности Совета органов внешнего финансового контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2017 году;

о взаимодействии Думы автономного округа с гражданами по вопросам противодействия коррупции;

о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018 году;

об исполнении представлений Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2018 год.

План работы Комиссии по противодействию коррупции при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год выполнен в полном объеме.

к содержанию

3.8. Деятельность Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа

В 2018 году состоялось девять заседаний Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы автономного округа, в которую входят депутаты Е.Д. Айпин (председатель), Р.М. Проводников (заместитель), А.В. Новьюхов и А.В. Филипенко. Рассмотрено 11 проектов законов автономного округа и 7 проектов постановлений Думы, затрагивающих права и интересы коренных малочисленных народов Севера.

Правотворческая деятельность

В 2018 году Ассамблеей подготовлен проект закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О поддержке средств массовой информации, издаваемых (выпускаемых) на языках коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре", направленный на повышение эффективности государственной политики в сфере сохранения, развития и популяризации языков коренных малочисленных народов. Законопроект был одобрен на пятнадцатом заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва.

В течение года депутаты – члены Ассамблеи рассматривали проекты законов, нормативных правовых актов автономного округа, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Югры.

Ассамблеей был рассмотрен и поддержан проект постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 октября 2013 г. № 398-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018–2025 годы и на период до 2030 года", разработанный Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с необходимостью приведения Государственной программы в соответствие с федеральным законодательством и уточнения объемов финансирования мероприятий.

Депутаты – члены Ассамблеи сформулировали рекомендации и предложения по доработке проекта Концепции этнокультурной системы образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, разработанного Департаментом образования и молодежной политики автономного округа. Работа над Концепцией продолжается.

Ассамблеей подготовлена таблица поправок к проекту закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О регулировании отдельных отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре". Поправки частично приняты на шестнадцатом заседании Думы автономного округа.

Члены Ассамблеи предложили внести редакционные и уточняющие правки в проект закона автономного округа "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О традиционных видах деятельности коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе", которые были приняты на двадцать пятом заседании Думы автономного округа.

При рассмотрении проекта закона автономного округа "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" Ассамблея решила предложить Правительству автономного округа представить в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры нормативный правовой акт, предусматривающий сохранение жилищных гарантий в отношении граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, принятых на учет в соответствии с законом № 103-оз. Предложение Ассамблеи было учтено.

В 2018 году депутатами – членами Ассамблеи также был рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", разработанный Федеральным агентством по делам национальностей (в редакции от 01.11.2018). Подготовлены предложения и замечания.

Опираясь на обращения избирателей, депутат Р.М. Проводников предложил внести изменения в Порядок реализации мероприятия "Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, признанных до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" в части исключения требования подачи заявления в уполномоченную организацию о предоставлении субсидии в планируемом финансовом году для граждан, включенных в Единый список участников подпрограммы и предоставивших в уполномоченную организацию документы по приобретенному жилью. По информации Департамента строительства автономного округа, предложение принято в работу и будет учтено при внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 г. № 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Развитие жилищной сферы".

Председатель Ассамблеи Е.Д. Айпин выступил с инициативой о рассмотрении возможности внесения изменений в Закон автономного округа "О регулировании отдельных вопросов в области содействия занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" в части установления порядка обеспечения трудозанятости граждан из числа коренных малочисленных народов Севера.

Депутат А.В. Новьюхов выступил инициатором разработки проекта закона автономного округа "О внесении изменения в статью 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", который предусматривает наделение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры правом утверждения порядка предоставления мер дополнительного стимулирования лиц, деятельность которых направлена на изучение и пропаганду языков коренных малочисленных народов. Проект закона автономного округа проходит процедуру согласования с исполнительными органами государственной власти автономного округа и планируется к рассмотрению в 2019 году.

В рамках осуществления контрольной деятельности по предложению Ассамблеи на заседаниях Думы автономного округа были заслушаны информации об исполнении в 2017 году следующих законов автономного округа:

"О языках коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

"О факториях в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре";

"О фольклоре коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Общественно-политическая деятельность

В 2018 году депутаты – члены Ассамблеи принимали активное участие в официальных, научных и общественных мероприятиях регионального, федерального и международного уровня в качестве экспертов, модераторов, делегатов и почетных гостей, активно обсуждали вопросы, касающиеся назначения социальной пенсии по старости гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера.

Работа с избирателями

Председатель Ассамблеи Е.Д. Айпин провел приемы граждан в местных общественных приемных Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в городах Ханты-Мансийске, Нижневартовске, п. Нижнесортымский Сургутского района и в с. Варьеган Нижневартовского района. С жителями п. Ульт-Ягун и п. Тром-Аган Сургутского района Е.Д. Айпин обсудил вопросы развития территорий традиционного природопользования. В 2018 году председатель Ассамблеи посетил стойбища коренных жителей в Нижневартовском и Сургутском районах.

Депутат Р.М. Проводников провел приемы граждан, встречи с жителями и руководством администраций Березовского и Октябрьского районов. Участвовал в решении острой для избирателей проблемы, касающейся несогласованного расписания движения пассажирского автобуса по маршруту Березово – Теги – Березово. При активном участии депутата вопрос был урегулирован с учетом мнения жителей населенных пунктов Теги, Деминская, Устрем, Пугоры.

Депутат А.В. Новьюхов совершил несколько рабочих поездок в Белоярский и Березовский районы, в ходе которых встречался с избирателями. В городе Ханты-Мансийске депутат провел пять приемов граждан в общественной приемной Председателя Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева.

Депутат А.В. Филипенко провел 18 встреч с избирателями Кондинского района, городов Ханты-Мансийска и Урая.

На приемах граждан и встречах с избирателями обсуждались вопросы обеспечения жильем многодетных семьей, деятельности управляющих компаний, качества предоставления услуг ЖКХ, оказания материальной помощи гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, порядка присвоения звания "Ветеран труда".

Работа с обращениями граждан

Таблица 22

Депутат	Количество обращений
Айпин Е.Д.	309
Проводников Р.М.	114
Новьюхов А.В.	77
Филипенко А.В.	25

В 2018 году актуальной стала проблема суицидов среди представителей коренных малочисленных народов Севера (семь случаев), проживающих на территориях традиционного природопользования и в сельской местности, которая связана с социальной невостребованностью, безработицей и, как следствие, употреблением алкоголя и наркотических средств. Увеличилось количество обращений, касающихся ущемления прав коренных малочисленных народов Севера на ведение традиционного образа жизни (незаконная вырубка лесных насаждений, незаконная охота) и отсутствия возможности трудоустройства в местах проживания. Поступали вопросы, связанные с оказанием медицинских услуг, получением образования, сохранением и развитием культуры и родного языка, земельными отношениями. Депутаты – члены Ассамблеи принимали меры по оказанию содействия в решении поставленных избирателями вопросов.

Иная деятельность

За отчетный период Ассамблея выпустила календарь "Даты, факты, события финно-угорского мира 2018" и два номера общероссийской газеты коренных народов Севера "Вестник Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

3.9. Другие формы работы Думы автономного округа

3.9.1. Депутатские слушания

По вопросам, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Дума автономного округа вправе проводить депутатские слушания.

В 2018 году организованы и проведены два депутатских слушания на следующие темы:

1) депутатские слушания по отдельным социальным вопросам в части реализации национальной стратегии действий в интересах детей, развития и внедрения новой модели дополнительного образования, развития и государственной поддержки патриотического движения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (31 мая 2018 года, город Ханты-Мансийск, председательствующий Н.Л. Западнова, принял участие 61 человек);

2) "Об основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, характеристиках проекта закона о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (15 октября 2018 года, город Ханты-Мансийск, председательствующий А.С. Филатов, приняли участие 96 человек).

По итогам депутатских слушаний приняты рекомендации, направленные в адрес Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительства автономного округа и руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.9.2. "Правительственные часы"

Для координации деятельности и регулярного взаимодействия Думы и органов государственной власти автономного округа, учреждений, предприятий и организаций проводятся "правительственные часы" с участием депутатов Думы, представителей Правительства автономного округа, учреждений, предприятий и организаций, в уставном капитале которых имеется доля автономного округа.

В 2018 году проведено четыре "правительственных часа", на которых рассмотрены вопросы, касающиеся:

1) реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

2) результатов деятельности в 2017 году дорожного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) результатов деятельности в 2017 году Фонда поддержки предпринимательства Югры, в том числе Центра инноваций социальной сферы;

4) результатов деятельности Фонда "Югорская региональная микрокредитная компания";

5) результатов деятельности Фонда "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры";

6) результатов деятельности в 2017 году некоммерческой организации "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

7) результатов деятельности в 2017 году бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Региональный аналитический центр".

3.9.3. Заседания "круглого стола"

В 2018 году проведены четыре заседания "круглого стола" на следующие темы:

1) "Повышение доступности занятий физической культурой и спортом с целью формирования здорового образа жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (25 апреля 2018 года, город Ханты-Мансийск, председательствующий В.А. Филипенко, приняли участие 56 человек);

2) "О развитии среднего профессионального образования с учетом наиболее востребованных профессий и специальностей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (29 мая 2018 года, город Ханты-Мансийск, председательствующий В.А. Филипенко, приняли участие 57 человек);

3) "Об участии органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в организации деятельности волонтерских, добровольческих объединений, в реализации гражданских инициатив и формировании гражданского общества" (14 июня 2018 года, город Когалым, председательствующий Б.С. Хохряков, приняли участие 38 человек);

4) "О поддержке и перспективах развития этноспорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" (30 июня 2018 года, Нефтеюганский район, председательствующий А.В. Новьюхов, приняли участие 29 человек);

5) "Обеспечение дорожной безопасности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (2 ноября 2018 года, город Ханты-Мансийск, председательствующий С.С. Великий, приняли участие 42 человека);

6) "О механизмах изучения и учета общественного мнения в решении вопросов жизнедеятельности на территориях муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (4 декабря 2018 года, город Лянтор Сургутского района, председательствующий Б.С. Хохряков, приняли участие 35 человек).

3.9.4. Думские слушания

В 2018 году организованы и проведены думские слушания на тему "О консолидации электросетевых активов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", в которых приняли участие 66 человек (председательствующий Б.С. Хохряков). Резолюция думских слушаний направлена в адрес Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.9.5. Семинар-совещание для помощников депутатов Думы автономного округа

8–9 июня 2018 года в городе Нягани состоялся семинар-совещание для помощников депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва, в котором приняли участие депутаты Думы автономного округа А.Ф. Мещангин, А.М. Осадчук, депутаты Думы города Нягани, помощники депутатов Думы города Нягани. В рамках мероприятия прошел тренинг-семинар на тему "Эмоциональный интеллект. Эффективные коммуникации".

3.9.6. Дни открытых дверей

В Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры стала традиционной акция "День открытых дверей". В ее программу входят экскурсия по зданию Думы и знакомство с ее деятельностью, встречи с депутатами Думы. В 2018 году проведено пять мероприятий, в которых принял участие 71 человек.

Молодежная палата (Молодежный парламент) создана в соответствии с постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 ноября 2016 года № 67 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры шестого созыва" с целью обеспечения активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики в автономном округе.

В состав Молодежной палаты входят представители общественных молодежных структур, созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, региональных молодежных общественных организаций (ассоциаций), молодежных подразделений региональных отделений политических партий, советов молодых специалистов организаций (предприятий) автономного округа в возрасте от 18 до 30 лет.

В 2018 году в состав Молодежной палаты вошел представитель Губернатора автономного округа, который обеспечивает взаимодействие Молодежной палаты с Губернатором автономного округа, исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляет иные функции с целью реализации прав и законных интересов молодежи автономного округа.

Участие в разработке проектов нормативных правовых актов,
подготовка предложений по вопросам, затрагивающим
интересы молодежи

В 2018 году состоялось четыре заседания Молодежной палаты, на которых рассмотрено более 50 вопросов.

В рамках заседаний проводились образовательные семинары, посвященные разработке и оформлению законодательных инициатив, проведению антикоррупционной экспертизы законопроектов и другим темам. Состоялись встречи членов Молодежной палаты с Председателем Думы Б.С. Хохряковым, его заместителями Н.Л. Западновой, А.И. Сальниковым, депутатами Думы и членами Правительства автономного округа.

В 2018 году продолжена работа по контролю за соблюдением правил торговли. Члены Молодежной палаты при Думе автономного округа совместно с членами Молодежной палаты при Думе города Сургута и активистами общественной организации "Молодая Гвардия" города Сургута активно участвовали в проверках аптек по безрецептурному отпуску препаратов, вызывающих наркотическое опьянение.

Особое внимание Молодежная палата уделила проблеме улучшения жилищных условий молодых семей. Для ее обсуждения была открыта площадка в социальных сетях. Результатом двухнедельной дискуссии стала онлайн-конференция с Губернатором Югры Н.В. Комаровой "Жилье молодым", которая прошла 30 мая 2018 года с участием жителей городов Нефтеюганска, Нижневартовска, Сургута и Ханты-Мансийска. Такая форма работы позволила обеспечить участие граждан в принятии государственных решений и продемонстрировать свою гражданскую позицию.

Исследовательская, информационно-аналитическая,
консультативная, организационная деятельность

В 2018 году Молодежная палата дважды выступила одним из организаторов тестирования по проверке знания истории Отечества, которое прошло более чем на 200 площадках в муниципальных образованиях автономного округа.

Члены Молодежной палаты стали модераторами интерактивного семинара по повышению электоральной активности студентов, который прошел в Сургутском институте нефти и газа (филиале) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тюменский индустриальный университет" в рамках образовательного проекта "PROдвинутая молодежь".

При поддержке Молодежной палаты была организована экспедиция "Следопыт: в единстве – сила", направленная на развитие активного и экстремального отдыха в автономном округе, продвижение туристских продуктов, популяризацию автомобильного и пешего туризма, всесезонного семейного отдыха, создание новых туристских услуг.

Благодаря активному участию членов Молодежной палаты в городе Сургуте состоялся автопробег "Молодежь рулит!", цель которого – повышение гражданской активности молодежи, воспитание чувства патриотизма и гордости за свою страну, объединение молодых людей разных национальностей.

При поддержке Молодежной палаты в городе Ханты-Мансийске прошел фестиваль старшеклассников "Диалог цивилизаций", в котором приняли участие около 150 человек – школьники, студенты, рабочая молодежь.

Члены Молодежной палаты стали организаторами открытого окружного форума "Молодежь – будущее Российского Севера", на котором обсуждались вопросы мотивации молодежи к участию в общественно-политической жизни автономного округа, рассмотрены формы и способы реализации молодежных проектов и инициатив в Югре.

Члены Молодежной палаты стали делегатами окружного молодежного форума-фестиваля, который прошел в городах Нижневартовске, Сургуте и Ханты-Мансийске, приняли участие в заседании "круглого стола" на тему "Нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы", которое было организовано Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке в Нижнем Новгороде.

19–21 декабря 2018 года в городе Ханты-Мансийске состоялся Форум молодых парламентариев Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, нацеленный на вовлечение в решение вопросов повышения общественно-политической, электоральной активности и правовой культуры молодежи. В программу форума вошли образовательные семинары, форсайт-сессия, встречи "без галстуков" с депутатами Думы автономного округа.

17 членов Молодежной палаты приняли участие в 30 различных конкурсах и молодежных форумах, которые проводились органами государственной власти и общественными организациями на территориях субъектов Российской Федерации. 11 социально значимых проектов получили финансовую поддержку в виде грантов и субсидий на их реализацию в сумме 2 388 200 рублей.

3.9.8. Взаимодействие Думы автономного округа со средствами массовой информации

В течение 2018 года на официальном сайте Думы автономного округа ежедневно публиковалась информация о деятельности Думы автономного округа и депутатов Думы. Размещено 6 095 пресс-релизов, из них на главной новостной ленте – 3 164, на страницах фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" – 2 548, фракции ЛДПР – 339, фракции КПРФ – 44.

По электронной почте пресс-релизы направлялись в более чем 330 средств массовой информации (далее также – СМИ) муниципального, регионального и федерального уровней.

Информационные сообщения о работе депутатов Думы также размещались на страницах Думы автономного округа в социальных сетях.

Размещаемая на официальном сайте Думы Югры, в социальных сетях и направляемая в СМИ информация – это информационно-аналитические материалы по принимаемым Думой проектам законов автономного округа, комментарии Председателя Думы автономного округа, его заместителей, депутатов Думы по наиболее значимым социально-политическим вопросам, сообщения о работе депутатов с населением, в том числе в рамках реализации закона автономного округа о наказах избирателей, об итогах мероприятий, проводимых Думой автономного округа (заседаний, депутатских слушаний, "правительственных часов", заседаний "круглого стола", рабочих групп, приемов делегаций).

На официальном сайте Думы от имени Председателя Думы подготовлено и размещено 117 поздравлений, приуроченных к государственным и профессиональным праздникам, направлено 110 поздравительных телеграмм, 2 310 открыток, 90 приветственных адресов, 31 новый фотоальбом.

Для освещения деятельности Думы автономного округа проводилась аккредитация журналистов средств массовой информации, которая подразделялась на три вида: "Парламентский корреспондент", "Электронная пресса" и "Специальный корреспондент". Аккредитованные журналисты СМИ имели право работать во время проведения открытых мероприятий в Думе автономного округа, присутствовали на открытых заседаниях комитетов и Постоянной комиссии Думы, освещали депутатские слушания, семинары, заседания "круглого стола" и другие мероприятия. При этом представители СМИ были обеспечены всеми необходимыми информационными материалами, фотографиями и видеоматериалами, своевременно получали приглашения на пресс-конференции с участием депутатов Думы, помощь в подготовке интервью.

В 2018 году ежедневно проводился мониторинг публикаций в средствах массовой информации о деятельности Думы автономного округа. На основании полученных результатов составлен рейтинг информационной активности депутатов Думы за 2018 год. Он сформирован по частоте упоминаний в материалах средств массовой информации, в числе которых ведущие окружные, региональные, муниципальные редакции и издания (как печатные, так и электронные), а также на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Общее количество упоминаний в средствах массовой информации в 2018 году составило 27 247 (в 2017 году – 19 983). Среднемесячный количественный показатель варьировался на уровне 2 200–2 800 упоминаний. Самыми информационно насыщенными месяцами в 2018 году стали ноябрь – 3 243 упоминания и декабрь – 2 829 упоминаний.

Диаграмма 6

Рейтинг информационной активности
депутатов Думы автономного округа в 2018 году

Согласно результатам исследования в 2018 году самым упоминаемым депутатом в средствах массовой информации стал Председатель Думы Югры Б.С. Хохряков (4 134). В рейтинг самых упоминаемых депутатов также вошли председатель Комитета по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению В.Н. Семенов (3 137), председатель Комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию С.С. Великий (3 104), заместитель Председателя Думы Югры, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Думе Югры Н.Л. Западнова (2 220), депутат А.В. Андреев (1 656), депутат Н.В. Ташланов (1 471), депутат А.В. Новьюхов (1 020), депутат И.А. Урванцева (855), депутат А.М. Осадчук (798), председатель Комитета по социальной политике В.А. Филипенко (716).

Лидеры среди средств массовой информации по количеству
материалов о деятельности депутатов Думы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в 2018 году

Таблица 23

Наименование СМИ	Количество материалов в 2018 году	Количество материалов в 2017 году
Информационные агентства и интернет-издания
ИА "Мангазея"	863	928
ИД "Ugra-News"	310	205
ИА "ЮграPro"	175	194
ИА "Ура.Ру"	173	164
ИА "Правда УрФО"	159	201
Интернет-газета Ханты-Мансийска	138	58
Интернет-газета "Знак.ком"	123	126
Информационный портал "ЕрмакИнфо.Ру"	120	88
СИА "Пресс"	94	89
РИА "ФедералПресс"	93	90
Печатные СМИ
Газета "Югорское обозрение"	199	200
Парламентская газета "Тюменские известия"	118	56
Общественно-политическая газета "Новости Югры"	94	308
Газета "Вестник" (Сургут)	93	30
Газета "АиФ – Югра"	75	49
Газета "Звезда Лангепаса"	66	67
Газета "Нефтяник Западной Сибири"	57	40
Газета "Вестник Приобья"	45	55
Газета "Когалымский вестник"	44	41
Газета "Ханты Ясанг"	44	27
Газета "МК – Югра"	41	61
Газета "Сургутская трибуна"	41	58
ТВ/РВ
Радио "Рубикон" (Нефтеюганск)	269	207
ТК "Интелком"	266	252
ТРК "Сибирь"	214	203
ОТРК "Югра"	146	222
Радио "Maximum" (Нефтеюганск)	121	-
ТК "Инфосервис+"	73	75
ТК "Спектр"	73	151
ТК "СургутИнтерНовости"	72	70
ТК "Сургутинформ.ТВ"	70	44
ГТРК "Югория"	67	104
ТК "Лангепас+"	65	61

Самые популярные темы в материалах
средств массовой информации о деятельности депутатов Думы
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2018 году

Диаграмма 7

Данные системы учета информации,
размещенной в социальных сетях

С целью совершенствования анализа информационной активности депутатов Думы в 2018 году проводился мониторинг сообщений (постов) о деятельности депутатов в социальных сетях, основой которого являлись отчеты их помощников. С января по декабрь в социальных сетях было размещено 29 228 сообщений (постов) о работе Думы и депутатов Думы.

Основной площадкой для размещения информации стали страницы органов государственной власти, политических партий, общественных объединений, организаций и учреждений в социальных сетях – 17 423 сообщения (поста). Наибольшее количество сообщений (постов) опубликовано на страницах Думы автономного округа, регионального и местных отделений Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.

Вторым по популярности ресурсом являлись тематические группы, сообщества по интересам, публичные страницы, форумы – 5 486 сообщений (постов). К ним относятся публичные страницы, которые служат средством информирования и общения большого количества людей и объединяют пользователей по месту проживания, близости интересов, сходству занятий. Наибольшее количество сообщений (постов) о деятельности депутатов Думы размещено на публичных страницах, созданных для жителей сельских поселений, городов и районов Югры.

На третьем месте по популярности находились персональные страницы депутатов Думы в социальных сетях – 4 552 сообщения (поста). Высокая активность отмечена на страницах депутатов Р.Р. Айсина, А.В. Андреева, В.В. Дубова, О.Г. Зацепина, А.А. Зеленского, С.А. Кочкурова, А.В. Новьюхова, А.М. Осадчука, Р.М. Проводникова, С.В. Пыталева, В.Н. Семенова, Н.В. Ташланова, И.А. Урванцевой и других депутатов Думы.

На страницах средств массовой информации в социальных сетях в 2018 году размещено 1 767 сообщений (постов) о деятельности депутатов Думы автономного округа.

В 2018 году почетным нагрудным знаком автономного округа "За вклад в развитие законодательства" награждены три человека, Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 497 человек, Благодарственным письмом Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поощрены 518 человек.

к содержанию

Заключение

В 2018 году деятельность Думы автономного округа была направлена на повышение качества регионального законодательства. Об этом свидетельствует анализ 116 принятых законов, большая часть из которых –
о внесении изменений в действующие законы. Показатели активности субъектов права законодательной инициативы сопоставимы с прошлогодними.

В центре внимания депутатов Думы – интересы жителей Югры. Желание обеспечить правовые основы для развития автономного округа как современного и комфортного для жизни региона предопределило характер принятых решений.

Беспрецедентно большой объем средств направлен на решение жилищной проблемы, переселение граждан из ветхих и аварийных домов, ликвидацию приспособленных для временного проживания помещений (балков, вагонов-городков).

Сохранены меры социальной поддержки населения, благодаря которым изменения в пенсионном законодательстве не отразились на объеме предоставляемых в регионе льгот. Введена новая категория граждан, не получающих пенсию по старости, но имеющих льготы по достижении определенного возраста.

До конца 2021 года продлено действие Югорского семейного капитала. Эта мера, введенная в 2012 году, доказала свою эффективность: показатели рождаемости в автономном округе значительно превышают среднероссийские.

Уточнены порядок и условия обеспечения одиноких граждан и супружеских пар пожилого возраста социальным жильем.

Ужесточились правила обеспечения безопасности летнего отдыха детей. В Югре, как и по всей России, введен реестр поставщиков услуг в этой сфере, который находится в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

С целью оптимизации административного устройства Югры упразднено несколько населенных пунктов, в которых не проживают люди.

В ответ на обращения граждан приняты поправки в закон автономного округа о тишине.

Введен институт сельских старост.

Упрощена процедура предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и расширены формы этой поддержки.

Продлено действие льготной пятипроцентной ставки налогообложения для малого и среднего бизнеса.

Из закона автономного округа о государственной поддержке инвестиционной деятельности исключена устаревшая и не отвечающая современным реалиям норма, сняты административные барьеры.

Благодаря поправкам, внесенным в закон автономного округа, регион получил дополнительные возможности для финансирования дорожного строительства. С 2019 года штрафы за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения в полном объеме зачисляются в дорожный фонд Югры.

В 2018 году, который был объявлен в Российской Федерации Годом добровольца (волонтера), в Югре принят базовый закон с целью регулирования отдельных вопросов в сфере добровольчества.

Таким образом, 2018 год отмечен активной законотворческой деятельностью, направленной на совершенствование правового регулирования в различных сферах, расширение и повышение эффективности мер государственной поддержки, выполнение обязательств, взятых перед жителями автономного округа. Конструктивный диалог депутатов, сотрудничество с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, постоянный контакт с избирателями останутся базовыми принципами работы Думы в 2019 году и будут способствовать решению приоритетных задач по развитию инфраструктуры автономного округа, строительству жилья, школ, социальных объектов, сохранению экономической стабильности в Югре.

к содержанию

	Бюджет
	Государственно-правовое управление сообщает
	Управление по бюджету, экономике и финансам сообщает
	Поздравления
	Информация для СМИ
	Методические материалы и рекомендации по оформлению документов
	Государственные закупки
	Государственная гражданская служба
	Бухгалтерский учет
	Политика в отношении обработки персональных данных
	Интернет-ресурсы
	ТЕЛЕФОННЫЙ CПРАВОЧНИК

Логин
Пароль