Авторизация
Логин
Пароль

              

Заседания




О практике подготовки и проведения выездных заседаний Думы Нижневартовского района

Дума Нижневартовского района четвертого созыва избрана 12 марта 2006 года на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. В составе думы 14 депутатов. Срок полномочий депутатов пять лет. Из своего состава депутаты избрали председателя Думы – Пащенко Александра Петровича и заместителя председателя Думы – Атаева Михаила Хашимовича, работающего на постоянной основе. В структуре Думы сформировано две постоянные депутатские комиссии: по бюджету, налогам, финансам и социально-экономическим вопросам; по законности, правопорядку, народностям Севера и охране природы. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы осуществляет аппарат, который состоит из: организационного отдела и службы бухгалтерского учета и отчетности. При Думе создана Счетная палата. Дума района в своей работе руководствуется Уставом района и Регламентом Думы района. В период реформ и реализации Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты и сотрудники аппарата Думы Нижневартовского района ищут новые формы и методы работы с населением, средствами массовой информации, муниципальными и окружными административными структурами.

В Думе Нижневартовского района разработана и успешно реализуется практика выездных заседаний представительного органа. Депутаты видят достижения и проблемы сельских поселений, встречаются со специалистами администраций местного самоуправления, с руководителями предприятий, учреждений, обмениваются мнениями. Многие проблемы в поселениях для депутатов становятся зримее. В 2009 году состоялось три выездных заседания в п.Ларьяк, п. Аган, п. Зайцева речка.

Методика проведения таких заседаний интересна тем, что в работе Думы района непосредственно участвует население: приглашаются представители администрации, депутаты поселения, молодежный актив, члены общественных организаций, жители. Это положительно влияет на разработку и принятие решений, повышает правовую грамотность населения, знакомит с формами и методами работы исполнительных и представительных органов местного самоуправления.

Подготовка к выездному заседанию состоит из нескольких этапов:

Принятие нормативно-распорядительного документа о проведении выездного заседания Думы.

Совместно с администрацией района разрабатывается план мероприятий по его подготовке.

Руководство думы и сотрудники аппарата предварительно выезжают в то поселение, где будет проходить заседание с целью осмотра помещения для заседания, знакомства с социальными объектами, которые посетят депутаты. Намечается рассадка депутатов и приглашенных на заседание, рассматриваются технические возможности помещения и другие организационные моменты.

Подготовка к проведению заседаний комиссий думы, состоит в оповещении депутатов о сроках проведения, подготовке и рассылке проектов документов и материалов, рассматриваемых на заседании.

Оповещение приглашенных на заседание думы, а именно депутатов поселения, молодежный актив, сотрудников администрации поселения осуществляется аппаратом Думы. Председателем Думы утверждается список участников заседания, перечень и количество раздаточного материала. Им заранее предоставляются пакеты документов для ознакомления тем более, если рассматриваются вопросы жизнедеятельности именно этого поселения, как например в п. Аган.

В ходе подготовки подаются заявки на транспорт, составляется маршрут движения, график заезда депутатов и приглашенных на заседание. Помещения обеспечиваются мультимедийными средствами.

Оформляются информационные и выставочные стенды, рассказывающие о жизни поселения, заслуженных людях и общественных мероприятиях, проходивших в последнее время в территории.

В процессе подготовки заседания, депутаты Думы района и представители администрации района проводят прием граждан по личным вопросам в поселении.

Для депутатов Советов поселений участие в заседаниях Думы района – школа организации практической работы Совета депутатов. Ни для кого не секрет, что составление проектов решений нормативных актов, процедурные вопросы, организация контроля требуют от депутатов специальных знаний, в том числе, юридических, экономических и т.д.

Заседание совместной депутатской комиссии с участием депутатов Совета депутатов поселения состоялось в этот же день перед заседанием Думы. А накануне, в здании администрации Нижневартовского района, прошло расширенное совещание по вопросам повестки, на котором присутствовали депутаты и сотрудники управлений администрации, которые могли ответить на вопросы депутатов, возникшие в момент обсуждения, т.к. не все из них на следующий день присутствовали на выездном заседании Думы.

Первым вопросом повестки дня заседания, состоявшемся в п Аган рассматривалась «Стратегия социально-экономического развития Нижневартовского района до 2020 года», данный документ, как долгосрочная программа развития района разработан Центром современных технологий государственного и муниципального управления Уральской академии государственной службы. Депутаты детально рассматривали программу, совместно с администрацией района корректировали и решили принять за основу, при этом не исключая возможности дальнейшей ее корректировки. Глава района Борис Саломатин отметил, что принятые решения важны, как для всего Нижневартовского района, так и для жителей сельского поселения Аган. В ходе подготовки «Стратегии социально-экономического развития района до 2020 года», с разработчиком программы проводились неоднократные встречи, вносились замечания. Поправки касались необходимости включения в разрабатываемый документ положений об учёте специфики и особенностей Нижневартовского района, её огромной территории, зависимости от работы нефтегазодобывающих компаний, самобытности уклада жизни поселений и других моментов. Программа была доработана и с учетом сегодняшнего экономического кризиса. Сейчас важно, чтобы этот документ был рабочим, и не декларативным. Борис Александрович рассказал об антикризисных мерах, принимаемых на уровне округа и района.

На заседании, рассматривался и утверждался «Генеральный план сельского поселения Аган», до принятия на заседании Думы он прошел процедуру публичных слушаний в соответствии с законодательством. Также депутаты Думы района утвердили «Правила землепользования и застройки сельского поселения Аган». В процессе обсуждения у депутатов поселения возникли вопросы к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Нижневартовского района О. Н. Лавренюк относительно некоторых моментов данного плана, ответы на которые были получены здесь же, что говорит еще об одной из положительных сторон практики выездного заседания.

Вопрос «О внесении изменения и дополнений в решение Думы района от 08.12.2008 № 95 «О бюджете района на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов»», докладывала заместитель Главы района Колокольцева Т.А.. Она проинформировала депутатов и приглашенных об изменениях расходной и доходной части бюджета, в связи со сложным финансовым положением. Наряду с бюджетом района, отмечены параметры финансового состояния бюджета поселения Аган и тех изменений, которые должны быть внесены депутатами Совета поселения в их бюджет.

В торжественной атмосфере на заседании вручены Благодарственные письма и Почетные грамоты Думы района. Глава района исполнил приятную миссию. Борис Александрович вручил Благодарственное письмо Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры председателю Думы района, генеральному директору ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» Александру Пащенко. Такого признания Александр Петрович удостоен за многолетний плодотворный труд, личный вклад в развитие электроэнергетики и электроснабжения в регионе, также за достигнутые производственные успехи. Присутствующая на заседании Думы депутат Тюменской областной Думы Инна Лосева наградила Почетной грамотой Тюменской областной Думы Главу района Бориса Александровича Саломатина.

После заседания Думы депутаты и приглашенные приняли участие в национальном празднике «Прилет серой вороны», побывали в общеобразовательной средней школе, детском саду, где подарили игрушки малышам, осмотрели недавно построенную часовню на берегу реки Аган.

Такие выездные заседания являются своеобразной учебой депутатов Думы района, сотрудников администрации района, администрации и депутатов той территории, на которой проходит выездное заседание.

Дальнейшее совершенствование форм и методов работы представительного органа остается одним из приоритетных направлений в деятельности Думы района.

 Федеральный Закон от 06.октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дает возможность представительному органу местного самоуправления эффективно влиять на все стороны жизнедеятельности территории, что и делают депутаты Думы Нижневартовского района. 

Отдел по взаимодействию
с органами местного самоуправления
Организационного управления
аппарата Думы Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры