Вопрос:

На нашей улице проживает семья, члены которой выгуливают свою собаку без повода и намордника. Собака похожа на овчарку большая и злая. Я несколько раз просил их соблюдать правила выгула животных, но они не реагировали. После того, как эта собака бросилась на меня я написал участковому заявление. Мне сообщили, что статья 20.1 о наказании за нарушение правил выгула животных, введенная Законом ХМАО-Югры № 102-03 от 20.07. 2016 года, отменена.

Законом предусмотрены правила выгула, а наказания за их нарушение нет!

Прошу Вас сообщить:

1.Кто был инициатором отмены указанной статьи?

2. Чем обоснована была отмена этой статьи?

Ответ:

На тридцать третьем заседании Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 19 ноября 2019 года был принят в первом и втором окончательном чтениях Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об административных правонарушениях", внесенный в качестве законодательной инициативы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры". Принятый закон подписан Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 21 ноября 2019 года и ему присвоен номер 86-оз.

Указанным Законом признана утратившей силу статья 20.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа "Об административных правонарушениях", устанавливающая административную ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов автономного округа при выгуле собак, в том числе ответственность за выгул собак без поводка или намордника.

Признание утратившей силу указанной нормы обусловлено вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №498-ФЗ) (вступил в силу с 27 декабря 2018 года, за исключением части 6 статьи 13, статей 15, 16, 18 и 22, вступивших в силу с 1 января 2020).

Статьей 13 Федерального закона №498-ФЗ установлены требования к содержанию домашних животных. Согласно указанной статье выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. При выгуле домашнего животного необходимо также исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, н6а детских и спортивных площадках. Частью 6 данной статьи установлено, что выгул потенциально опасной собаки (перечень устанавливается Правительством Российской Федерации) без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.

Федеральным законом №498-ФЗ иных требований к выгулу домашних животных, в том числе собак, не установлено и органам государственной власти субъектов Российской Федерации не предоставлены полномочия по установлению каких-либо дополнительных требований к выгулу домашних животных.

Исходя из изложенного, отношения по выгулу собак нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не регламентируются. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 декабря 2000 года № 134-оз "О содержании и защите домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" признан утратившим силу.

В настоящее время Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с ветеринарной службой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры прорабатывается вопрос о подготовке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, направленной на совершенствование федерального законодательства в области обращения с животными.