Авторизация
Логин
Пароль

Законы и постановленияЗаседанияКомитеты и комиссияМультимедиаФракции в ДумеДепутатыОбращения гражданМСУМолодежный ПарламентНовостиТелефонный справочник


              

Заседания




Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О договорах и соглашениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями от 31 марта 2012 года, 20 февраля 2014 г.)

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 ноября 2004 г. N 55-оз
"О договорах и соглашениях, заключаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры "
(с изменениями от 31 марта 2012 года, 20 февраля 2014 г.)

 

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры регулирует отношения, возникающие в процессе подготовки, заключения, исполнения, прекращения, а также приостановления действия договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – договоры и соглашения).

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе подготовки, заключения, исполнения, прекращения, а также приостановления действия следующих договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ):

1) договор о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа;

2) договор между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и органами государственной власти Тюменской области;

3) учредительный договор ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;

4) соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти автономного округа об осуществлении части полномочий;

5) международные и внешнеэкономические соглашения, заключаемые органами государственной власти автономного округа (далее также – международные и внешнеэкономические соглашения);

6) межрегиональные соглашения;

7) соглашения между Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Дума автономного округа) и палатами Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Федеральное Собрание), комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума), депутатскими фракциями Государственной Думы, ассоциацией "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры";

8) соглашения о взаимодействии с федеральными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам, связанным с деятельностью органов государственной власти автономного округа (далее – соглашения о взаимодействии);

9) соглашения о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Правительство автономного округа) и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории автономного округа (далее также – соглашения о сотрудничестве).

2. Положения настоящего Закона не применяются к отношениям, возникающим в связи с заключением органами государственной власти автономного округа гражданско-правовых договоров в соответствии с гражданским законодательством, государственных контрактов автономного округа в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, служебных контрактов в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

3. Договоры и соглашения, заключаемые органами государственной власти автономного округа, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, нормам международного права, федеральному законодательству и законодательству автономного округа.

 

Статья 2. Язык договоров и соглашений

1. Договоры и соглашения заключаются органами государственной власти автономного округа на русском языке. В случае необходимости межрегиональное соглашение может быть составлено и подписано на русском языке и на государственном языке республики, органы государственной власти которой являются стороной соглашения.

2. Международные и внешнеэкономические соглашения заключаются на русском языке и языке другой договаривающейся стороны. При этом должна быть обеспечена аутентичность текстов на русском языке и государственном языке другой стороны соглашения.

3. Если договор, соглашение затрагивают интересы коренных малочисленных народов, проживающих на территории автономного округа, органы государственной власти автономного округа предпринимают все меры к тому, чтобы договор, соглашение были переведены на языки коренных малочисленных народов, проживающих на территории автономного округа.

 

Глава II. Основные положения о порядке подготовки и заключения договоров

 

Статья 3. Договор о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа

1. Договор о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа в соответствии с федеральным законодательством может быть заключен только в случае, если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями автономного округа, и в той мере, в которой указанными особенностями определено иное, чем это установлено федеральными законами, разграничение полномочий.

2. Заключение, изменение, расторжение договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по подготовке проекта договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа до его внесения в федеральные органы государственной власти определяется Губернатором автономного округа в соответствии с федеральным законодательством, Уставом автономного округа и настоящим Законом.

 

Статья 4. Договор между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти Тюменской области

1. Договор между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области является особым видом правового акта, регулирующим отношения автономного округа с субъектом Российской Федерации - Тюменской областью.

2. Договором между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти Тюменской области осуществляется разграничение полномочий между органами государственной власти автономного округа и Тюменской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

 

Статья 5. Требования к подготовке проекта договора между органами государственной власти автономного округа и органами государственной власти Тюменской области

1. При подготовке договора между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области в содержательной части проекта органы государственной власти автономного округа должны предусмотреть:

1) перечень полномочий, осуществляемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

2) при необходимости перечень полномочий, осуществляемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры органами государственной власти Тюменской области, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3) источники финансирования указанных в проекте договора полномочий;

4) меры ответственности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов государственной власти Тюменской области за нарушение положений данного договора;

5) срок действия договора;

6) иные нормы, включенные в проект договора, по соглашению сторон.

2. Проект договора должен иметь следующие реквизиты:

1) наименование договора;

2) полное наименование органов, заключающих договор;

3) регистрационный номер;

4) дату и место подписания;

5) наименование должностей, фамилии лиц, подписавших договор;

6) печати органов государственной власти, являющихся сторонами договора.

 

Статья 6. Порядок заключения договора между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области

1. Договор между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области может быть заключен по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов государственной власти Тюменской области, а в случае заключения договора между органами государственной власти Тюменской области, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа - по инициативе органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также по инициативе высших должностных лиц заинтересованных сторон.

2. Инициатива о заключении договора рассматривается Думой и Правительством автономного округа.

В целях подготовки проекта договора органами государственной власти могут создаваться рабочие группы из представителей заинтересованных сторон.

3. Подготовленный проект договора рассматривается Правительством автономного округа в соответствии с регламентом деятельности Правительства автономного округа.

4. Рассмотренный Правительством автономного округа проект договора вносится на рассмотрение Думы автономного округа.

В случае одобрения депутатами Думы автономного округа проекта договора принимается закон о договоре.

5. От имени органов государственной власти автономного округа договор между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области подписывается Губернатором автономного округа и Председателем Думы автономного округа.

 

Статья 6.1. Учредительный договор ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации

1. В целях межрегиональной интеграции и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации органы государственной власти автономного округа могут выступать учредителями ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации.

2. Особенности заключения учредительного договора ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации.

 

Глава III. Основные положения о подготовке и заключении соглашений

 

Статья 7. Соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти автономного округа об осуществлении части полномочий

1. В соответствии с федеральным законодательством соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти автономного округа об осуществлении части полномочий федеральных органов исполнительной власти исполнительными органами государственной власти автономного округа заключаются, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Соглашения об осуществлении части полномочий исполнительных органов государственной власти автономного округа федеральными органами исполнительной власти заключаются, если это не противоречит Уставу автономного округа и иным нормативным правовым актам автономного округа.

2. Соглашения, указанные в настоящей статье, заключаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

 

Статья 8. Международные и внешнеэкономические соглашения, заключаемые органами государственной власти автономного округа

1. Международные и внешнеэкономические соглашения могут заключаться в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях в пределах полномочий, предоставленных автономному округу Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договором о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа.

2. Международные и внешнеэкономические соглашения не могут содержать положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договору о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа.

3. Международные и внешнеэкономические соглашения могут быть заключены с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств (с предварительного согласия Правительства Российской Федерации), а также с международными организациями для участия в их деятельности в рамках органов, созданных специально для этой цели.

4. К международным и внешнеэкономическим соглашениям относятся:

1) международные соглашения, заключаемые от имени Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями;

2) международные межпарламентские соглашения, заключаемые от имени Думы автономного округа с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, парламентскими организациями международных организаций. Указанные соглашения заключаются только по вопросам взаимодействия с представительными органами государственной власти в сфере обмена опытом и информацией, консультаций и законотворческой деятельности;

3) международные межправительственные соглашения, заключаемые от имени Правительства автономного округа с правительствами, иными органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, исполнительными органами международных организаций, их подразделениями.

5. Органы государственной власти автономного округа заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении международных и внешнеэкономических соглашений.

6. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти автономного округа в отношении проекта международного или внешнеэкономического соглашения применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством.

7. Процедура рассмотрения проектов и заключения международных и внешнеэкономических соглашений органами государственной власти автономного округа определяется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, законом автономного округа о международных и внешнеэкономических связях автономного округа, а также с нормативными правовыми актами, определяющими статус и регламентирующими деятельность соответствующих органов государственной власти автономного округа.

8. Международные и внешнеэкономические соглашения, заключаемые от имени автономного округа и Правительства автономного округа, подписываются Губернатором автономного округа.

9. Международные и внешнеэкономические соглашения, предполагающие выделение средств из бюджета автономного округа в очередном финансовом году и (или) требующие внесения изменений в бюджет текущего финансового года, а также иные международные и внешнеэкономические соглашения, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации, подлежат ратификации законом автономного округа.

10. Международные и внешнеэкономические соглашения, заключенные органами государственной власти автономного округа, подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 9. Межрегиональные соглашения

1. Межрегиональные соглашения могут предусматривать сотрудничество в осуществлении полномочий, осуществляемых органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, сотрудничество с ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации.

2. К межрегиональным соглашениям относятся:

1) соглашения, заключаемые от имени автономного округа как субъекта Российской Федерации с другими субъектами Российской Федерации, ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;

2) соглашения, заключаемые Думой автономного округа с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (соглашения о межпарламентском сотрудничестве);

3) соглашения, заключаемые Правительством автономного округа с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Межрегиональные соглашения, заключаемые от имени автономного округа и Правительства автономного округа, подписываются Губернатором автономного округа.

4. Проект межрегионального соглашения, заключаемого Думой автономного округа, подлежит рассмотрению и одобрению Думой автономного округа в форме постановления в порядке, установленном Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5. Проект межрегионального соглашения, заключаемого Правительством автономного округа, подлежит рассмотрению и одобрению Правительством автономного округа в форме постановления и в порядке, установленном Правительством автономного округа.

 

Статья 10. Соглашения между Думой автономного округа и палатами Федерального Собрания, комитетами Государственной Думы, депутатскими фракциями Государственной Думы, ассоциацией "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

1. Соглашения между Думой автономного округа и палатами Федерального Собрания, комитетами Государственной Думы, депутатскими фракциями Государственной Думы, ассоциацией "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" могут заключаться в целях развития сотрудничества в сфере законотворческой деятельности.

2. Проекты соглашений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, рассматриваются Думой автономного округа в соответствии с Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и подписываются уполномоченным ею лицом.

 

Статья 10.1. Соглашения о взаимодействии

Органы государственной власти автономного округа в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие с федеральными органами государственной власти и территориальными органами федеральных органов государственной власти по вопросам, связанным с деятельностью органов государственной власти автономного округа, путем заключения соглашений.

 

Статья 10.2. Соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории автономного округа

1. Соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории автономного округа, заключаются в целях взаимовыгодного сотрудничества, стабильного развития экономики, улучшения инвестиционного климата, решения социальных задач автономного округа.

2. Соглашение о сотрудничестве заключается с должностным лицом хозяйствующего субъекта, уполномоченным осуществить процедуру подписания.

3. Соглашение о сотрудничестве подписывается Губернатором автономного округа или в соответствии с Регламентом Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры одним из его первых заместителей.

4. В соглашении о сотрудничестве определяются общие направления взаимодействия, сроки действия и механизмы реализации соглашения о сотрудничестве, лица, ответственные за исполнение принятых обязательств.

5. Проект соглашения о сотрудничестве, подготовленный и согласованный с хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на территории автономного округа, рассматривается Правительством автономного округа в соответствии с Регламентом Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6. Соглашение о сотрудничестве подписывается сторонами после принятия Правительством автономного округа соответствующего распоряжения.

 

Глава IV. Основные положения по реализации, учету и хранению договоров и соглашений

 

Статья 11. Официальное опубликование и вступление в силу договоров и соглашений

1. Договоры и соглашения, нормативные правовые акты об их утверждении, одобрении подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов автономного округа.

2. Договоры и соглашения, нормативные правовые акты об их утверждении, одобрении вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено указанными нормативными правовыми актами или условиями договоров и соглашений.

3. Договор и соглашение, не подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня, определенного в договоре, соглашении, а если такой день не определен, – со дня подписания договора, соглашения, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

 

Статья 12. Обеспечение выполнения договоров и соглашений

1. Органы государственной власти автономного округа принимают все необходимые меры, направленные на обеспечение исполнения договоров и соглашений.

2. Контроль за исполнением договоров и соглашений осуществляют:

1) в отношении договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономного округа, договора между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области, международных и внешнеэкономических соглашений, заключенных от имени автономного округа, межрегиональных соглашений, заключенных от имени автономного округа, - Губернатор автономного округа;

2) в отношении международных межпарламентских соглашений, межрегиональных соглашений, соглашений между Думой автономного округа и палатами Федерального Собрания, комитетами Государственной Думы, депутатскими фракциями Государственной Думы, ассоциацией "Совет муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры", соглашений о взаимодействии, заключенных Думой автономного округа, – Дума автономного округа;

3) в отношении иных соглашений - Правительство автономного округа или определенный им исполнительный орган государственной власти, если Губернатором автономного округа не установлено иное.

 

Статья 13. Изменения и дополнения к договорам и соглашениям

Изменения и дополнения к договорам и соглашениям вносятся в порядке, установленном для заключения договоров и соглашений, в форме дополнения к договору или соглашению, если федеральным законом или договорами, соглашениями не установлено иное.

 

Статья 14. Толкование договора и соглашения

1. Если иное не установлено договором или соглашением, органы государственной власти автономного округа осуществляют толкование заключенных ими договоров и соглашений на основании проведенных переговоров, консультаций, обмена документами и совершения иных действий, направленных на выявление позиции относительно толкования договора или соглашения другими сторонами договора или соглашения.

2. При наличии разногласий относительно толкования договора или соглашения между сторонами договора или соглашения органы государственной власти автономного округа обязаны при толковании договора или соглашения доводить до сведения заинтересованных в толковании лиц информацию о наличии соответствующих разногласий.

3. Органы государственной власти автономного округа, выражая позицию относительно толкования договора или соглашения, обязаны исходить из позиций соблюдения и защиты прав и законных интересов автономного округа и его населения.

 

Статья 15. Хранение и учет договоров и соглашений

Хранение подлинников договоров и соглашений (заверенных копий, официальных переводов), заключенных органами государственной власти автономного округа, прилагаемых к ним документов и их учет осуществляются:

в отношении договоров, заключаемых от имени автономного округа, – в порядке, определяемом для учета нормативных правовых актов автономного округа;

в отношении соглашений, заключаемых от имени автономного округа, – в порядке, определяемом Губернатором автономного округа;

в отношении соглашений, заключаемых органами исполнительной власти автономного округа, – в порядке, определяемом Правительством автономного округа;

в отношении соглашений, заключаемых Думой автономного округа, – в порядке, определяемом Думой автономного округа.

 

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Договоры и соглашения, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, и протоколы о намерениях, подписанные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют свою силу и продолжают действовать до истечения срока их действия или до исполнения сторонами принятых на себя обязательств, если иное не установлено федеральным законодательством.

 

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В. Филипенко
 
 
 
г. Ханты-Мансийск
15 ноября 2004 года
N 55-оз